Организация государственной статистики в РФ

 

Главным органом государственной статистики в России в настоящее время является Федеральная служба государственной статистики (Росстат). В каждом субъекте РФ имеется территориальный орган Федеральной службы государственной статистики. В целом можно сказать, что структура органов государственной статистики соответствует административному делению страны. Низовым звеном являются районные или городские отделы государственной статистики, которые имеются в административных районах краев, областей, а также в административных районах крупных городов (Москва, СПб).

Статистические данные о численности и составе населения, о структуре экономики и результатах ее работы за период, состоянии рынка труда, уровне цен и их изменениях, заработной плате и совокупных доходах населения и т.д. публикуются в специальных изданиях – статистических сборниках. Сборники бывают двух видов: универсальные и специальные, освещающие детально состояние какой-либо сферы. (1. «Россия в цифрах в … году», «Статистический ежегодник РФ за … год». 2. «Промышленность России», «Цены в России»).

Большую роль в методологической работе играет Научно-исследовательский институт статистики Росстата.

Основные функции всех статистических органов состоят в сборе, обработке, анализе и представлении данных в удобном для пользователя виде. Статистические службы должны оперативно предоставлять информацию органам управления, осуществлять обмен информацией с Центральным банком, Минфином, Минэкономразвития и т.д.

Официальная статистика в России является централизованной: руководство ею составляет функцию самостоятельного государственного учреждения – Росстата. Но, конечно же, статистическую работу ведут все министерства и ведомства, т.е. существует ведомственная статистика. (У министерств имеются специальные базы статистических данных).

Статистические службы в регионах выполняют тот объем работ, который соответствует плану статистических работ, разработанному Росстатом. Эти работы финансируются из госбюджета. Но также возникает потребность в дополнительных разработках для отражения каких-либо специфических особенностей региона, освещения специальных проблем. Эти работы должны выполняться за счет средств местного бюджета.

Показатели, рассчитываемые для региона по программе Росстата, в совокупности с показателями, рассчитанными за счет средств местного бюджета, образуют региональную статистику.

Источником статистических сведений могут быть не только официальные органы, но и исследовательские группы («альтернативная статистика»). Чаще всего это социологические институты и службы, организующие опросы населения, результаты которых доводятся как до граждан, так и до исполнительных и законодательных органов.

 

 

Средние величины

 

Наиболее распространенной формой статистических показателей являются средние величины.

Главное значение средних величин состоит в их обобщающей функции, т.е. замене множества различных индивидуальных значений признака средней величиной, характеризующей всю совокупность явлений.

Если средняя величина обобщает качественно однородные значения признака, то она является типической характеристикой признака в данной совокупности. Так, для лиц с достаточно однородным уровнем дохода, например, пенсионеров, можно определить типичные доли расходов на покупку предметов питания в их бюджете.

Однако не всегда средние величины характеризуют типичные значения признаков в однородных по данному признаку совокупностях. На практике современная статистика значительно чаще использует средние величины, обобщающие явно неоднородные явления. Например, произведенный национальный доход на душу населения (пенсионеры, бюджетники, нефтяники, банковские работники).

Средняя величина национального дохода на душу населения, средняя урожайность по всей стране, среднее потребление разных продуктов питания – это характеристики государства как единой системы, так называемые системные средние.

Но свое основное свойство – быть типической характеристикой – средняя выполнит в том случае, если она будет получена из качественно однородной совокупности. Если совокупность неоднородна, то общие средние (системные средние) должны быть заменены и дополнены групповыми средними, т.е. средними, рассчитанными по качественно однородным группам.

Средняя величина представляет собой обобщающую количественную характеристику признака в статистической совокупности в конкретных условиях места и времени, на основе которой выявляются основные свойства и особенности изучаемых массовых явлений и процессов.

Свойство средней обнаруживать (улавливать) общую тенденцию изменения анализируемых показателей проявляется в результате объединения большого количества, массы индивидуальных величин. Индивидуальные величины в массовом явлении подвержены влиянию случайных причин, вызывающих их отклонение от основного, характерного для них уровня. При расчете средней в массе индивидуальных величин их случайные отклонения взаимно погашаются и тогда обнаруживается тот типичный размер признака, который присущ всей совокупности единиц, т.е. проявляется действие закона больших чисел.

Различают следующие видысредних:

средняя арифметическая, средняя гармоническая, средняя геометрическая и средняя квадратическая.

В теории статистики указывается, какая средняя необходима в том или ином случае и как правильно ее рассчитывать.

Названные средние относятся к классу степенных. Общие формулы степенных средних имеют следующий вид:

простая , взвешенная ,

где х – вариант, т.е. варьирующая, изменяющаяся величина признака; n – число единиц совокупности (число вариантов); f – частота признака (вес I-того варианта); z – показатель степени средней.

Простая и взвешенная степенные средние – это средние одного и того же вида, но их исчисление зависит от исходных данных. Если исходные данные не систематизированы (не сгруппированы), то применяется формула простой степенной средней, если они сгруппированы и представлены вариационным рядом, то используется формула взвешенной степенной средней.

(Вариационный ряд распределения – упорядочение единиц изучаемого явления по группам в возрастающем или убывающем порядке).

Изменение значения показателя степени средней определяет ее вид:

 

Наименование средней	Условное обозначение	Значение z	Формула средней
простой	взвешенной
средняя гармоническая		–1
средняя геометрическая
средняя арифметическая		+1
средняя квадратическая		+2

П – знак умножения.

 

Критерий выбора вида средней:

Средняя только тогда будет верной обобщающей характеристикой совокупности, когда при замене всех вариантов средней общий объем варьирующего признака останется неизменным. Этот критерий был предложен А.Я. Боярским.

Таким образом, в зависимости от того, как образуется общий объем варьирующего признака, выбирают ту или иную среднюю: если объем признака образуется как сумма вариантов, то используется средняя арифметическая, если как сумма обратных значений – то средняя гармоническая, если как произведение вариантов – то средняя геометрическая, если как сумма квадратов значений признака – то средняя квадратическая.

Разные виды средних при одних и тех же исходных данных принимают неодинаковое значение.

Например, имеются классы квалификации 1, 2, 3-й.

Исчислим средние:

гармоническая 1,64;

геометрическая = 1,82;

арифметическая 2,0;

квадратическая 2,16.

 

Такое соотношение значений средних выглядит следующим образом:

x_h < x_q < x_a < x_k

и называется правилом мажорантности средних. Оно представляется показателем степени; чем больше показатель степени в формуле средней, тем больше ее величина.

В статистике наиболее часто в расчетах прибегают к средней арифметической, поскольку она соответствует природе экономических явлений.

Средняя геометрическая используется при расчетах показателей динамики, средняя квадратическая – показателей вариации.