Порядок стягнення аліментів із боржника

Стягнення аліментів є одним із найбільш значних з соціальної точки зору видів виконавчого провадження. Питома вага цієї категорії проваджень загалом становить близько 10 % від загальної кількості виконавчих документів, що перебувають на виконанні в органах ДВС головних управлінь юстиції Дніпропетровської, Кіровоградської, Миколаївської та інших областей України. Особливістю виконання цієї категорії документів є й те, що всі вони допускаються судом до негайного виконання, а відтак виконавець має відкрити виконавче провадження не пізніше наступного дня після отримання виконавчого документа та приступити до здійснення виконавчих дій.

У разі якщо боржник отримує заробіток (доходи) у різних місцях, відрахування аліментів із кожного виду виплат здійснюється за окремими постановами про стягнення аліментів згідно з розміром утримання, визначеним виконавчим документом. Якщо місце проживання особи, на користь якої стягнено аліменти, невідоме, утримані з боржника суми зараховуються на відповідний рахунок органу ДВС. У цьому випадку виконавець повинен вживати заходів до встановлення місця проживання особи, на користь якої стягнено аліменти.

Строки здійснення виконавчого провадження часто обраховуються роками, оскільки виконавець має здійснювати за ним виконавчі дії до закінчення строку, передбаченого самим рішенням суду (до повноліття дитини або до закінчення іншого терміну). До того ж, у разі, якщо за виконавчим документом про стягнення аліментів, за яким закінчився строк примусового виконання, є наявною несплачена заборгованість за аліментами, то провадження підлягає закінченню лише тоді, коли така заборгованість буде стягнута державним виконавцем, згідно статті 194 Сімейного кодексу України.

Слід зазначити, що стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час провадиться в межах 3-річного строку, що передував пред'явленню виконавчого листа до виконання. Якщо за виконавчим документом, пред'явленим до виконання, утримання аліментів не провадилося у зв'язку з розшуком боржника, то стягнення аліментів має провадитись за весь період незалежно від установленого 3-річного строку та досягнення повноліття особою, на утримання якої присуджені аліменти.

Якщо з боржника слід стягувати аліменти на утримання трьох і більше дітей, а також якщо наявна заборгованість зі сплати аліментів за минулий час, то виконавець у постанові зазначає про стягнення 50 % із заробітку боржника для забезпечення поточних платежів. Заборгованість за минулий час у таких випадках може бути погашена шляхом звернення стягнення на майно боржника.

У разі неможливості стягнення аліментів із заробітної плати чи інших доходів боржника протягом 3-місяців поспіль (за будь-яких причин – у разі ухиляння останнього від виплат або через його тимчасову непрацездатність тощо), якщо боржник не працює і не одержує доходів, стягнення звертається на майно боржника. Розмір заборгованості за аліментами визначається виконавцем за місцем виконання рішення виходячи з фактичного заробітку (доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не про­вадилося, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості у твердій грошовій сумі або у відсотковому відношенні.

Якщо боржник у цей період не працював, заборгованість визначається виходячи із середньої заробітної плати для даної місцевості. Дані про розмір середньої заробітної плати для даної місцевості мають щомісяця витребуватися виконавцем у місцевих органах статистики. Виконавець, у разі надходження виконавчого документа по­винен підрахувати розмір заборгованості за аліментами і повідомити про нього стягувача і боржника. Із осіб, зобов’язаних сплачувати аліменти, у разі виїзду їх для постійного проживання у країни, з якими Україна не має договорів про надання правової допомоги, стягнення аліментів провадиться на час виїзду за рішенням суду за весь період до досягнення дитиною повноліття. Із осіб, які працюють за контрактами у іноземних державах і одержують заробітну плату тільки за кордоном, аліменти стягуються у порядку та розмірах, передбачених законом. Після закінчення передбаченого законом строку для стягнення аліментів власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган, який провадив стягнення, повертає виконавчий документ виконавцю з відміткою щодо повного перерахування стягувачу утриманих сум аліментів. У разі коли утримані суми аліментів стягувачу не перераховані, виконавець письмово повідомляє стягувача про розмір заборгованості та роз’яснює йому право на звернення до суду з позовною заявою до особи, з вини якої утворилася заборгованість за аліментами. За наявності спору питання про розмір заборгованості за аліментами вирішується за заявою зацікавленої особи судом. Виконавець зобов’язаний здійснювати систематичний контроль за правильним і своєчасним відрахуванням утриманих сум аліментів стягувачам, здійснюючи періодичні перевірки бухгалтерій підприємств, установ та організацій, у яких працюють боржники. За наслідками таких перевірок виконавець складає відповідний акт (довідку перевірки).

Якщо з боржника слід стягувати аліменти на утримання трьох і більше дітей, а також якщо наявна заборгованість зі сплати аліментів за минулий час, то виконавець у постанові зазначає про стягнення 50 % із заробітку боржника для забезпечення поточних платежів. Заборгованість за минулий час у таких випадках може бути погашена шляхом звернення стягнення на майно боржника.

Стягнута сума розподіляється між стягувачами відповідно до Закону. Так, наприклад, за двома виконавчими документами боржник зобов'язаний сплачувати аліменти в розмірі 1/4 та 1/3 частини заробітної плати, що умовно відповідає 25 % і 33,33 % заробітної плати, а всього 58,33 %, тоді як законом допущено, що загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати не може перевищувати 50 %. Для розрахунку необхідно спочатку визначити, який розмір стягнення припадає на один відсоток належних до утримання за виконавчими документами сум (50 %: 58,33 = 0,857). Потім проводиться розрахунок розміру заробітку, належного до стягнення за кожним виконавчим документом (0,857 х 25 % = 21,4 % і 0,857 х 33,33 % = 28,6 %).

Заборгованість нараховується до прийняття судом в установленому законом порядку рішення про зменшення розміру аліментів за позовом боржника. Виконавець закінчує виконавче провадження про стягнення аліментів після закінчення передбаченого законом строку їх стягнення за умови, що сума аліментів стягнена в повному обсязі. Заборгованість за аліментами стягується незалежно від досягнення дитиною повноліття.

Коли боржник не працює і сплачує аліменти самостійно, квитанції (або їх завірені копії) про перерахунок аліментів долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за 6- місяців, виконавець звертається до органів внутрішніх справ з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів. До подання (повідомлення) виконавця про притягнення боржника до кримінальної відповідальності додаються копія виконавчого документа, розрахунок заборгованості, у якому зазначаються дата, з якої особа почала ухилятися від сплати аліментів, і загальна сума боргу та документи, що підтверджують ухилення від виконання зобов'язань за судовим рішенням.

Контрольні питання

1. Охарактеризуйте порядок звернення стягнення на зарплату боржника.

2. Визначте права виконавця при зверненні стягнення на заробітну плату та інші види доходів боржника.

3. Перерахуйте види доходів боржника, на які не може бути звернене стягнення.

4. Охарактеризуйте порядок стягнення аліментів у виконавчому провадженні.

 

Література

1. Панченко М.І. Цивільне виконавче право України: підручник / За заг. ред. І.Д. Копайгора – Л.: «Магнолія -2006», 2007 - 536 с.

2. Фіолевський Д.П., Державна виконавча служба України: навч. посіб. / За заг. ред. Д.П. Фіолевського, С.Ю. Лобанцев, Є.І.Мєзєнцев. – К.: Алерта, 2004. – 564 с.

3. Фурса С.Я. Виконавче провадження в Україні / С.Я. Фурса, С.В. Щербак // Атіка. – К., 2002.
4. Закон України «Про виконавче провадження» № 606-ХІV від 21.04.1998 р. // зі змінами і доповненнями.

5. Законопроект №4028а внесений 06 червня 2014 року у Верховну Раду України народним депутатом України Юрієм Мірошниченком "Про присяжних виконавців".

ТЕМА 9. ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ У НЕМАЙНОВИХ СПОРАХ

(3 години)