Формы государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация.

Форма государственного устройства – административно-территориальное строение гос-ва. Делятся на унитарные (единые) и федеративные (состоят из нескольких частей).Адм.-территор. единицы унитарных гос-в подчиняются центр. органам власти. На территории унитарного гос-ва действует единая система законодат-ва, провод. общая денежная, налоговая, кредитная политика. (Беларусь, Болгария, Франция и др). Федерация – добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных гос-в в одном союзном гос-ве. Ф-ции состоят из ряда территор. образований, кот. обладают большой самостоятельностью. Характерно наличие 2х систем гос. власти – федеральной и власти субъектов ф-ции, каждый из кот. имее собств. исполнит., законодат. и судебную власть. Отношения между субъектами опр-ся конституцией или договорами. (РФ, Германия, Швейцария и др. в мире-более 20) Конфедерация – союз нескольких независимых гос-в, объединившихся для проведения совместной политики в опр. целях. Создаются общие органы управления, их решения вступают в силу после утвержд. центр. органами власти каждого государства - члена конфедерации. Отсутствует единый высший законодат. орган, единое граж-во. Члены конфед. осущ. самост. внешнюю политику. (объединение Королевства Польши и ВКЛ в РП)

Политический режим. Типы политических режимов, их характерные черты.

Политический режим — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности. Выделяют три типа политических режимов.

Тоталитарный политический режим — это режим «всепоглощающего властвования», который беспредельно вмешивается в жизнь граждан, включая всю их деятельность в объеме своего управления и принудительного регулирования.

Признаки тоталитарного политического режима:

1. Наличие единственной массовой партии во главе с харизматическим лидером, а также фактическое слияние партийных и государственных структур

2. Монополизация и централизация власти, когда такие политические ценности, как подчинение и лояльность по отношению к «партии-государству», являются первичными по сравнению с ценностями материальными, религиозными, эстетическими в мотивации и оценке человеческих поступков.

3. «Единовластие» официальной идеологии, которая посредством массированной и целенаправленной индоктринации (СМИ, обучение, пропаганда) навязывается обществу как единственно верный, истинный способ мышления

4. Система физического и психологического террора, режим полицейского государства.

К тоталитарным режимам традиционно относятся коммунистические и фашистские.

Авторитарный политический режим — это недемократический государственный строй, характеризующийся режимом личной власти, «самочинными» диктаторскими методами правления.

Основные признаки авторитарного режима:

1. Власть носит неограниченный, неподконтрольный гражданам характер и концентрируется в руках одного человека или группы лиц. Это может быть тиран, военная хунта, монарх и т.д.;

2. Опора (потенциальная или реальная) на силу. Авторитарный режим может и не прибегать к массовым репрессиям и даже пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако, в принципе, он может позволить себе любые действия по отношению к гражданам с тем, чтобы принудить их к повиновению;

3. Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции, независимой легальной политической деятельности.

4. Пополнение руководящих кадров осуществляется путем кооптации, а не предвыборной конкурентной борьбы; отсутствуют конституционные механизмы преемственности и передачи власти

5. Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, и, прежде всего, в экономику. Власть занимается, в первую очередь, вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития, проводить активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования.

Демократический режим — это режим, в котором власть отправляется свободно выражающим себя большинством. Демократия в переводе с греческого означает буквально «власть народа» или «народовластие».

Базовые принципы демократического режима власти:

1. Народный суверенитет, т.е. первичным носителем власти выступает народ. Всякая власть от народа и делегируется им.

2. Свободные выборы представителей власти, которые предполагают наличие, по крайней мере, трех условий: свободу выдвижения кандидатур как следствие свободы образования и функционирования политических партий; свободу избирательного права, т.е. всеобщее и равное избирательное право по принципу «один человек — один голос»; свободу голосования, воспринимаемую как средство тайного голосования и равенство для всех в получении информации и возможности вести пропаганду во время избирательной кампании;

3. Подчинение меньшинства большинству при строгом соблюдении прав меньшинства. Главная и естественная при демократии обязанность большинства — это уважение к оппозиции, ее праву на свободную критику и праву сменить, по итогам новых выборов, бывшее большинство у власти;

4. Реализация принципа разделения властей. Три ветви власти — законодательная, исполнительная. Отсутствие монополии на власть и плюралистический характер всех политических институтов — необходимое условие демократии;

5. Конституционализм и господство закона во всех сферах жизни. Закон главенствует невзирая на лица, перед законом все равны. Отсюда «фригидность», «холодность» демократии, т.е. она рациональна. Правовой принцип демократии: «Все, что не запрещено законом, - разрешено».

 

Рынок и его функции.

рынок (рыночная экономика)- это экономическая сфера, в которой осуществляется процесс товарного обращения.

в результате сделки (купли-продажи) товар у продавца превращается в деньги, а у покупателя, наоборот, деньги превращаются в товар.

развитие рыночных отношений приводит к формированию рыночной экономики.

признаки рынка:

-свобода хозяйственной деятельности;

-равноправие различных форм собственности при преимуществе частной;

-свободное ценообразование (закон спроса и предложения);

-конкуренция (-это экономическое соперничество между обособленными производителями товаров за более выгодные условия производства и сбыта, за источники сырья и т.д. с целью получения более высокой прибыли. Бывает свободная, монополистическая, недобросовестной).

в экономике рынок выполняет разнообразные функции. Рассмотрим основные:

-регулирующая функция заключается в оперативном реагировании на изменения, происходящие в экономике. Рынок регулирует объём и структуру производства товаров, не допуская их длительного перепроизводства или нехватки;

- стимулирующая функция. рынок стимулирует своих участников, в условиях рынка выживают только те производители, которые работают лучше, производят более качественный и дешёвый товар;

- информационная. Рынок – богатый источник сведений, необходимых участникам рыночных отношений. Информация, нужная участникам сделки купли-продажи, сосредотачивается в рыночных ценах. Динамика рыночных цен на товар за определённый промежуток времени характеризует рыночную конъюнктуру- соотношение спроса и предложения;

-селективная. Рынок избавляет общественное производство от экономически слабых, нежизнеспособных участников товарно-денежных отношений и поощряет развитие эффективных, перспективных форм хозяйствования.

 

 

Основы трудового права РБ

Трудовое право — это отрасль права, которая регулирует трудовые отношения между нанимателями и работниками, устанавливает государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, защищает права и интересы работников и нанимателей. Функции трудового права:

-социально-правовая защита работников

-зашита законных прав и интересов нанимателей

-согласование интересов работников

При заключении трудового договора гражданин должен предъявить нанимателю следующие документы:

-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

-документы воинского учета (для военнообязанных и лиц,

-подлежащих призыву на воинскую службу);

-трудовую книжку (за исключением впервые поступающих на работу);

-диплом или иной документ об образовании;

-направление на работу (если специалист прибыл на работу по распределению учебного заведения);

-заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) о состоянии здоровья (для инвалидов).

-Иногда также требуется предъявить декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинское

заключение о состоянии здоровья и некоторые другие документы.

Права и обязанности работника и нанимателя:

Работник имеет право на:

выбор работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой;

здоровые и безопасные условия труда;

уважение своей частной жизни и личного достоинства;

защиту экономических и социальных прав и интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров, соглашений и право на забастовку;

участие в управлении предприятием (организацией);

своевременную справедливую оплату своего труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением;

обеденный перерыв, выходные дни, отпуск;

социальное страхование, пенсионное обеспечение и гарантии в случае профессионального заболевания, трудового увечья, инвалидности и потери работы;

судебную и иную защиту трудовых прав.

Работник обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности;

выполнять правила внутреннего трудового распорядка, письменные и устные приказы нанимателя, не противоречащие законодательству;

соблюдать установленные требования к качеству производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг;

соблюдать технику безопасности;

поддерживать свое рабочее место, оборудование в исправном состоянии, порядке и чистоте;

бережно относиться к имуществу нанимателя и принимать меры по предотвращению ущерба;

принимать меры по немедленному устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работы (авария, простой и т. д.);

выполнять иные обязанности, вытекающие из действующего законодательства, коллективного и трудового договоров.

Наниматель имеет право:

заключать и расторгать трудовые договоры с работниками;

вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников;

требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности;

обращаться в суд для защиты своих прав.

Наниматель обязан:

ознакомить работника с порученной работой, условиями и оплатой труда; разъяснить его права и обязанности;

оформить заключение трудового договора;

ознакомить работника с коллективным договором и документами, регламентирующими внутренний

трудовой распорядок;

обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;

своевременно выдавать заработную плату в размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором;

провести вводный инструктаж по охране труда;

обеспечивать здоровые и безопасные условия труда;

принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников.

Продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная

продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю. Для работников моложе 18 лет законом тоже определена сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет — не более 23 часов в неделю; от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю. В течение рабочего дня работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 минут и не более двух часов. Всем работникам предоставляются выходные дни, причем не должно быть более чем шесть рабочих дней подряд. Работники имеют право на трудовой отпуск с сохранением заработной платы. Продолжительность трудового отпуска не может быть менее 24 календарных дней. Трудовой отпуск за первый рабочий год предоставляется не ранее чем через шесть месяцев работы у данного нанимателя; вместе с тем законом предусмотрены некоторые исключения из этого правила — для лиц моложе 18 лет, женщин, имеющих двух

и более детей до 14 лет и т. д. Часть трудового отпуска, превышающая 21 календарный день, по соглашению между работником и нанимателем может быть заменена денежной компенсацией. Кроме трудового отпуска, работнику может предоставляться социальный отпуск: по уходу за детьми; в связи с обучением;

по уважительным причинам личного и семейного характера.

Заработная плата работникам моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности рабочего дня. Трудовая дисциплина — это обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей. Трудовая дисциплина предполагает своевременную явку на работу, соблюдение длительности установленных перерывов,

недопущение прогулов и простоев. Она включает в себя также добросовестное, творческое отношение каждого работника к своим обязанностям. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей устанавливается дисциплинарная ответственность. К нарушителям трудовой дисциплины могут быть применены дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение, а также лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и др. Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом нанимателя письменно за один месяц. По истечении срока предупреждения работник вправе прекратить работу. В последний день работы наниматель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет. Трудовой договор, заключенный на определенный срок (контракт), может быть прекращен досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, либо при нарушении нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора, по другим уважительным причинам. Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор могут быть расторгнуты досрочно нанимателем в случае:

-ликвидации организации, либо прекращения деятельности

-индивидуального предпринимателя, сокращения численности штата работников;

-несоответствия работника занимаемой должности;

-систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором;

-прогула (в том числе отсутствия на работе более 3 часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

-неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам);

-появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы;

-совершения по месту работы хищения имущества нанимателя; однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников.

Государство и экономика

Функции государства в рыночной экономике:

1.разработка «правил игры»,нормативной правовой базы,регламентирующей деятельность и отношения субьектов рынка.
2.определяет приоритеты экономического развития.
3.обеспечивает стабилизацию экономики.
4.производит перераспределение доходов.

5.реализует социальную политику.

6.заботится об охране окр.среды.
Для выполнения перечисленных функций испол. методы прямого(созд.госуд.предприятий;финансир.научных исследований) и косвенного(налоговая и кредитно-финансовая система)регулирования экономики.

Налоги - обяз.платежи отдельных граждан и предприятий(юрид.лиц),взимаемые гос-вом для выполнения своих функций.Прямые(подоходный налог,налог на прибыль),косвенные(произв.товары:налоги включ.в цену товара в виде надбавок и взимаются автомат.при совершении покупкитовара)

ВВП (валовый внутрен.продукт)- стоимость всех произведенных в течение года на территории страны товаров и услуг.(конечные товары и услуги-приобретенные в течение года и не исп.в целях промеж.потребления,т.е.в произв.др. товаров и услуг)

ВНП( валовый нац.продукт)- рыночная сто-сть конеч.товаров и услуг,произв.в экономике за год с помощью факторов про-ва,нах. в собств.граждан данной страны и на терр.др.стран.

Государственный бюджет - сводный финансовый план государства.состоит из2 частей:доходная(расписываются источники поступления средств в гос.бюджет) и расходная(направления,по которым эти средства будут использ.)

Бюджетный дефицит - сумма,на которую ежегодные расходы бюджета превышают доходы.,чтобы покрыть дефицит бюджета исп. государственный долг -сумма задолж.внешним и внутренним кредиторам.

Кредитно-финансовая система - учреждения созд.,аккумулирующие и предоставляющие средства.сосоит из:центрального и коммерч.банков,разл.кредитно-финансов.учрежд.небанковского типа(страховых,финанс,инвестиц.компаний,пенсионных фондов)
Банки - специализ.финансовые учр.,кот.накапливают денежные средства и предоставляют их во временное польз.в форме кредитов.

Центральный банк - главный банк страны. Функции: денежная эмиссия(выпуск денег в обращение);выработа общей кредитной политики.

Кредит - договор между юрид. или физ.лицами о займе,или ссуде.

Кредитование(предоставление кредита)осущ.при условии,что его возврат гарантирован.Форма гарантии-залог имущества,ценных бумаг и др.
Залог - способ обеспечения выполнения финансовых обязательств.