Основы сметного дела в строительстве. Составление сметно-финансовой документации на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт

При финансировании, планировании и определении стоимости строительной продукции различают понятия: новое строительство, расширение действующих предприятий, реконструкция, техническое перевооружение, поддержание мощности действующего предприятия, капитальный и текущий ремонты зданий и сооружений.

При новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей.К реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства, повышением его технико-экономических показателей. В процессе реконструкции могут осуществляться необходимое расширение отдельных зданий и сооружении основного, подсобного и обслуживающего назначения, строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.Необходимо четкое разграничение этих понятий, поскольку порядок финансирования, планирования и определения стоимости нового строительства, реконструкции и капитального ремонта различается. Особенно важно определять к реконструкции или к кап ремонту относится комплекс выполняемых работ в существующих зданиях и сооружениях.При реконструкции могут измениться назначение зданий, их объемы и площади, вместимость, пропускная способность и т.д. при кап ремонте зданий их основные параметры должны оставаться неизменными. Сметная стоимость – сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) рекомендуется составлять следующую документацию в составе проекта (рабочего проекта):

– сводку затрат (при необходимости);

– сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);

– объектные и локальные сметные расчеты;

– сметные расчеты на отдельные виды затрат.

В составе рабочей до кументации:

– объектные и локальные сметы.

Сметная документация составляется в текущем уровне цен.

Для определения сметной стоимости строительных работ применяется самостоятельная нормативная база, включающая Государственные элементные сметные нормы ГЭСН и соответствующие федеральные (территориальные) единичные расценки ФЕР (ТЕР); для определения сметной стоимости на ремонтно-строительные работы - ГЭСН_р и соответствующие ФЕР_р (ТЕР_р). Нумерация сборников на ремонтно-строительные работы принята как продолжение сборников на строительные работы: с 51 по 69.

При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения сметной стоимости:

– ресурсный;

– ресурсно-индексный;

– базисно-индексный;

– на основе укрупненных сметных нормативов (банка данных о стоимости) ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

Классификация затрат по экономическим элементам при определении сметной стоимости капитального строительства

Вся сумма затрат, определенная сметой на строительство объекта, называется полной сметной стоимостью или капитальными вложениями (К).

В нее входят затраты на возведение зданий и сооружений объекта строительства, оснащение технологическим оборудованием, строительство временных зданий и сооружений.

Полная сметная стоимость складывается из затрат:

- на СМР по возведению зданий и сооружений, монтажу технологического оборудования систем автоматизации управления технологическим процессом С_смр;

- на приобретение основного и вспомогательного оборудования С_об;

- прочих затрат (С_пр), включающие проектно-изыскательские работы; подготовку строительной площадки, содержание дирекции, подготовку эксплуатационных кадров

К = С_смр + С_об + С_пр.

Стоимость основного и вспомогательного технологического оборудования определяется либо ценой завода-изготовителя, либо оптово розничными ценами. Прочие затраты (С_пр) определяются: на основе смет, калькуляций или расчета, которые определяются по объемам трудозатрат на их выполнение, затраты на содержание дирекции, штатным расписанием, сметой расходов.

По методам расчета и содержанию сметная стоимость СМР (С_смр) слагается из затрат на строительное производство и сметную прибыль. Затраты на производство работ делятся на две группы: прямые затраты (З_п) и накладные расходы (Н_р).

С_смр = З_п + Н_р + С_п.

Прямые затраты включают в себя следующие статьи: оплату труда рабочих, эксплуатацию машин и механизмов, материалы.К основной заработной плате рабочих относится: сдельная и повременная оплата труда рабочих, занятых непосредственно на строительно-монтажных работах, в подсобно-вспомогательных и транспортных предприятиях, полигонах сборного железобетона.В стоимость материалов включаются затраты на приобретение материалов, полуфабрикатов, деталей, конструкций, а также затраты, связанные с заготовкой и доставкой их на приобъектные склады.

Накладные расходы предусматриваются в сметах на строительство для покрытия расходов, связанных с организацией и управлением строительства, обеспечением необходимых производственно-хозяйственных условий для функционирования процесса СМР.

Накладные расходы подразделяются на четыре группы:

1. Административно-хозяйственные расходы, включающие заработную плату ИТР и младшего обслуживающего персонала, командировочные расходы, канцелярские и почтово-телеграфные расходы, оплату консультационных и аудиторских услуг, представительские расходы и другие расходы, связанные с административной деятельностью.

2. Расходы на обслуживание работников строительства, включающие расходы, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, отчисление на медицинское и социальное страхование, охрану труда и технику безопасности, обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий.

3. Расходы на организацию работ на строительной площадке, затраты на содержание сторожевой и пожарной охраны, содержание лабораторий, благоустройство строительной площадки, разработку проектов производства работ.

4. Прочие накладные расходы, включающие страхование имущества строительной организации, затраты на рекламу, представительские
расходы. Сметная прибыль – отчисление денежных средств строительной организации для покрытия расходов, не проходящих по статьям прямых затрат и накладных расходов.

К ним относятся: оплата за кредиты банкам, затраты на развитие производства, модернизацию оборудования, реконструкцию объектов основных фондов, частичное пополнение собственных оборотных средств, расходы на уплату налогов на прибыль по установленной законом ставке, затраты на материальное стимулирование работников,оказание материальной помощи.