Тема 4.1. Технические средства наблюдения, контроля и охраны таможенных объектов

Роль и место охранного обеспечения на объектах таможенной инфраструктуры. Классификация охраняемых таможенных объектов. Три группы объектов, объединенных по функционально-целевому назначению. Основной состав системы технических средств охранного обеспечения: средства охраны, средства телевизионного наблюдения, средства управления доступом, инженерные средства охраны.

Назначение, структура и состав подсистемы технических средств охраны. Средства обнаружения (охранные извещатели). Система сбора и обработки информации. Кабельная сеть. Система энергопитания.

Назначение, состав и основные структурные элементы подсистемы телевизионного наблюдения: телевизионные камеры, устройства обработки и коммутации видеосигналов, устройства видеорегистрации, устройства передачи видеосигналов, система электропитания.

Назначение, состав и основные структурные элементы подсистемы управления доступом: устройства идентификации (идентификаторы и считыватели), устройства контроля и управления доступом (контроллеры), устройства центрального управления (компьютеры), устройства исполнительного действия (замки, приводы дверей, шлагбаумов, турникетов).

Тема 4.2. Особенности применение ТСТК при таможенном контроле пассажиров и транспортных средств

Основные особенности организации таможенного контроля за железнодорожными перевозками с применением ТСТК. Организационно‑технологические схемы.

Организация таможенного оформления и таможенного контроля грузового и пассажирского автотранспорта с применением ТСТК на пограничных автопереходах. Организационно‑технологические схемы.

Организация таможенного оформления и таможенного контроля с применением ТСТК товаров, перемещаемых в международном пассажирском авиасообщении. Организация таможенного оформления и таможенного контроля с применением ТСТК товаров, перемещаемых в международном грузовом авиационном сообщении. Организационно‑технологические схемы.

Организация таможенного оформления и таможенного контроля международных речных и морских перевозок с применением ТСТК. Организационно-технологические схемы.

 

Тема 4.3. Организация эксплуатации ТСТК

Понятие о технической эксплуатации ТСТК. Управление эксплуатацией ТСТК. Органы управления эксплуатацией ТСТК. Планирование эксплуатации ТСТК. Контроль состояния эксплуатации ТСТК. Учет и отчетность по эксплуатации ТСТК. Понятие организации эксплуатации технических средств. Подготовка и допуск сотрудников таможенных органов к эксплуатации ТСТК. Документация, используемая при эксплуатации ТСТК. Ввод ТСТК в эксплуатацию. Установление категории ТСТК и продление их ресурса. Прием-передача, перевозка, учет наличия и движения ТСТК. Хранение ТСТК. Техническое обслуживание ТСТК.

Ремонт ТСТК. Гарантийные обязательства поставщика. Рекламационная работа. Назначение и расходование ЗИП. Снятие с эксплуатации и списание ТСТК. Утилизация ТСТК.

Общие положения обеспечения безопасной эксплуатации ТСТК. Предупреждение несанкционированных действий. Оборудование рабочих мест. Снабжение ТСТК. Обеспечение материально-техническими средствами. Обеспечение ЗИП.

 

Тема 4.4. Перспективы развития и вооружения ТСТК

Таможенных органов России

Перспективы развития и вооружения ТСТК таможенных органов РФ. Научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа, выполняемая ФТС по договорам со сторонними организациями. Конкурсная (тендерная) закупка отдельных видов ТСТК.

Основные направления политики ФТС РФ в области технических средств таможенного контроля. Основные направления развития современной интроскопической досмотровой техники. Изображения в обратно рассеянных рентгеновских лучах. Многоракурсная рентгеновская техника. Многофункциональные досмотровые комплексы на базе конвейерных рентгеновских аппаратов.

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Нормативно-правовые документы

1. Об утверждении Руководства по эксплуатации технических средств: приказ ФТС РФ от 25 мая 2010 г. №1000. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

2. Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации: при­каз ФТС РФ от 21 дек. 2010 г. № 2509. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

3. Об утверждении Концепции создания системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств: приказ ФТС РФ от 24 янв. 2005 г. № 52. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

4. Об утверждении Типовых требований по оснащению объектов таможенной инфраструктуры информационно-техническими средствами: приказ ФТС РФ от 05 фев. 2007 г. №154. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

5. Об утверждении Правил по охране труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России: приказ ФТС РФ от 15 апр. 2008 г. № 403. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

Литература

Основная

1.Малышенко, Ю. В. Инспекционно-досмотровые комплексы. Особенности конструкции и работы ИДК HCV-Mobile: учеб. пособие / Ю. В. Малышенко. – Владивосток: ВФ РТА, 2008.

2.Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учебник / В. Н. Дьяконов, Б. К. Казуров, Ю. В. Малышенко, В. П. Руденок; под общ. ред. Ю. В. Малышенко. – М.: Изд-во Российская таможенная академия, 2006.

3.Шевчук, П. С. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учеб. пособие / П. С. Шевчук, О. Р. Попов. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2005.

4.Попов, О. Р. Применение технических средств таможенного контроля: практикум / О. Р. Попов, Ю. В. Малышенко. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2010.

Дополнительная

1.Дугин, Г. А. Основные оперативные задачи таможенного контроля и технические средства, применяемые для их решения: учеб.- метод. пособие / Г. А. Дугин, Б. К. Казуров, В. Е. Кошелев. – М.: Изд-во Российская таможенная академия, 1999.

2.Дьяконов, В. Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учеб. пособие / В. Н. Дьяконов, Ю. В. Малышенко; под ред. Ю. В. Малышенко.– Владивосток: ВФ РТА, 2004.

3.Казуров, Б. К. Драгоценности и таможня: cправочно – метод. пособие по драгоценным материалам и правилам их ввоза и вывоза / Б. К. Казуров. – М.: АО ЭКОС, 1997.

4.Казуров, Б. К. Методы и средства таможенной оперативной диагностики наркотических веществ: учеб. - метод. пособие / Б. К. Казуров, Ш. Н. Ибрагимов, Г. А. Дугин. – М.: Изд-во Российская таможенная академия, 1999.

5.Казуров, Б. К. Технические средства и технология таможенного опробования: учеб. - метод. пособие / Б. К. Казуров, В. В. Бериллов. – М.: Изд-во Российская таможенная академия, 1999.

6.Кошелев, В. Е. Досмотровые флюороскопы: практическая работа №1 по курсу «Основы применения ТСТК в оперативной работе таможенных органов» / В. Е. Кошелев. - М.: Изд-во Российская таможенная академия, 1996.

7.Кошелев, В. Е. Методы и технические средства таможенного досмотра и поиска: учеб. пособие / В. Е. Кошелев. - М.: Изд-во Российская таможенная академия, 2000.

8.Кошелев, В. Е. Рентгеновские досмотровые аппараты для работы в полевых условиях: практическая работа №3 по курсу «Основы применения ТСТК в оперативной работе таможенных органов» / В. Е. Кошелев. - М.: Изд-во Российская таможенная академия, 1996.

9.Кошелев, В. Е. Рентгеновские методы и технические средства таможенного контроля: учеб. пособие / В. Е. Кошелев.– М.: Бином-Пресс, 2003.

10. Кошелев, В. Е. Рентгентелевизионные аппараты сканирующего типа: практическая работа №2 по курсу «Основы применения ТСТК в оперативной работе таможенных органов» / В. Е. Кошелев. - М.: Изд-во Российская таможенная академия, 1996.

11. Мячин, А. Н. Инспекционно-досмотровые комплексы. Общая часть: учеб.- метод. справочное пособие / А. Н. Мячин, Ю. Г. Улупов, В. А. Зубов. – СПб.: СПб филиал РТА, 2007.

12. Попов, О. Р. Технические средства таможенного контроля: пособие / О. Р. Попов, В. Ф. Корнилова, О. Г. Водолазов. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2000.

13. Рентгенотехника: справочник Ч. 1, 2 / под ред. В. В. Клюева. – М.: Машиностроение, 1995.

14. Таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов: учеб. пособие / под ред. В. В. Горчакова. – М.: Ректор, 2001.

15. Элементарный учебник физики: учеб. пособие: В 3-х т. Т. 3 / под ред. Г. С. Ландсберга. – М.: Наука. Глав. ред. физ.- мат. Лит., 1986.

Программное обеспечение

1.Контролирующая компьютерная тестовая программа (текущее и промежуточное тестирование).

2.Обучающий мультимедийный компакт-диск «Досмотровая рентгеновская техника». - М.: Производство РТА и ТОО "Статпрогресс", 1997.

3. Попов О.Р. Основы применения технических средств таможенного контроля. Электронное учебное пособие в формате HTML (размещено на сервере Ростовского филиала РТА).

 

КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

При изучении дисциплины используется система оценки и контроля знаний студентов путем проведения текущего контроля знаний и промежуточного контроля в форме зачета (по окончании 1 семестра обучения) и экзамена (по окончании курса).

В процессе изучения дисциплины качество усвоения учебного материала в каждом семестре оценивается по 100-бальной шкале. При этом максимальная рейтинговая оценка успеваемости студента:

- в первом семестре обучения по дисциплине по результатам текущего контроля знаний в сумме составляет 80 баллов, максимальная оценка по результатам промежуточного контроля (зачет) – 20 баллов,

- во втором семестре обучения по дисциплине по результатам текущего контроля знаний в сумме составляется 70 баллов, максимальная оценка по результатам итогового контроля (экзамен) – 30 баллов.

Распределение рейтинговых баллов по учебным модулям приведено в табл. 1.

 

Таблица 1

Распределение рейтинговых баллов по учебным модулям

№ п/п	Учебный модуль	Максимальное количество баллов
	Модуль 1
	Модуль 2
	Итого в первом семестре
	Модуль 3
	Модуль 4
	Итого во втором семестре

 

Диапазон баллов для оценивания аудиторной и самостоятельной ра­боты студентов по результатам текущего и промежуточного контроля зна­ний приведен в табл. 2.

Таблица 2

Диапазон баллов для оценивания аудиторной и самостоятельной работы

№ п/п	Способ контроля аудиторной и самостоятельной работы студентов	Количество баллов
	Контрольная работа	0-5
	Тестирование	0-2
	Письменный реферат	0-5
	Блиц-опрос по определениям	0-1
	Ответ на теоретический вопрос	0-2
	Решение практических задач	0-2
	Доклад на семинаре	0-3
	Защита практической работы	0-3
	Участие в научно-исследовательской работе	0-4
	Конспектирование источника	0-2
	Другие виды работ и способы контроля	0-2

 

Распределение способов контроля знаний студентов по учебным модулям с указанием максимального балла приведено в табл.3.

 

Таблица 3

Распределение способов контроля по учебным модулям

№ п/п	Учебный модуль	Способы контроля
	Модуль 1	Блиц-опрос по определениям – 2 (1×2), тестирование – 2, письменный реферат - 5, ответ на теоретический вопрос – 4 (2×2), решение практических задач – 4 (2×2), доклад на семинаре - 3, защита практической работы – 3, конспектирование источника – 2. Итого: 25
	Модуль 2	Блиц-опрос по определениям – 1, тестирование – 2, письменный реферат - 5, ответ на теоретический вопрос – 8 (2×4), решение практических задач – 10 (2×5), доклад на семинаре – 12 (3×4), защита практической работы – 15 (3×5), конспектирование источника – 2. Итого: 55
	Модуль 3	Тестирование – 2, письменный реферат - 5, ответ на теоретический вопрос – 2, решение практических задач – 8 (2×4), доклад на семинаре – 10 (2×5), защита практической работы – 12 (3×4), участие в научно-исследовательской работе – 4, конспектирование источника – 2. Итого: 45
	Модуль 4	Тестирование – 2, ответ на теоретический вопрос – 4 (2×2), решение практических задач – 2, доклад на семинаре - 3, защита практической работы – 12 (3×4), конспектирование источника – 2. Итого: 25

Итоговый рейтинг студента после завершения изучения дисциплины определяется суммой набранных баллов.

Перевод рейтинговых баллов в традиционные оценки (по 4-х балльной системе) проводится по следующей шкале:

90-100 баллов - «отлично»;

70-89 баллов - «хорошо»;

60-69 баллов - «удовлетворительно»;

менее 60 баллов - «неудовлетворительно».

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Овладение теоретическими, практическими и специальными знаниями и навыками по правовым, организационно-тактическим и технологическим вопросам применения технических средств в практике таможенного оформления и таможенного контроля невозможно, во-первых, без формирования у слушателей необходимого объема знаний о теории физических и химических процессов в технических устройствах. Поэтому основой для успешного изучения данной дисциплины является наличие необходимого минимума знаний, полученных при изучении цикла общих математических и естественнонаучных дисциплин.

Вторая задача курса - это глубокое изучение оперативно-тех­нических возможностей всего комплекса конкретных приборов, аппаратуры и других технических средств, выработка умения и практического овладения навыками их оперативного применения.

Как правило, наибольшую трудность в изучении данной дисциплины вызывает тематика, посвященная, физическим методам таможенного досмотра и поиска, и, в частности, рентгеновским методам и средствам таможенного контроля. Технические средства таможенного досмотра и поиска очень разнообразны: от простейшего досмотрового инструмента до рен­тгеновской техники, масс - спектрометрической и хроматографической аппаратуры. В их основе лежат различные научно-техничес­кие методы исследования веществ. Эффективность изучения тех­нических средств данного класса требует от студентов знания физических принципов, лежащих в основе этих мето­дов, а также формирования самостоятельных навыков работы с техникой.

Доступной литературы, посвященной данной тематике, не достаточно, поэтому помочь усвоению достаточно сложного материала призваны электронные учебные пособия, размещенные на учебном сервере Ростовского филиала РТА, контролирующие тесты. К ним относятся обучающий мультимедийный компакт-диск «Досмотровая рентгеновская техника», учебное пособие «Основы применения технических средств таможенного контроля». Рекомендации по режимам работы с данными учебными материалами, осуществлению навигации, изложены в разделах, содержащих Помощь по программе.

Лекционные и семинарские занятия по темам курса раскрывают теоретические концепции, которые и составляют научную основу применения оперативно-технических методов таможенного контро­ля, находясь в неразрывной связи с собственно технологией, органи­зацией таможенного контроля на его конкретных участках. Методи­ческий аспект заключен в форме подачи материала в соответствии с уровнем подготовки группы слушателей и тематикой занятий, кото­рые не только обеспечивают эффективное усвоение материала в от­веденное для занятий время, но и побуждают слушателей к более углубленному самостоятельному изучению темы.

Лекции являются основным методом доведения содержательной части курса до студентов. Оптимизации со­держания лекций в значительной мере способствует использование на занятиях технических средств обучения, электронных обучающих презентаций с целью демон­страции аудиовизуальных материалов, тесно увязанных с текстами лекций.

Семинарские занятия проводятся по наиболее важным темам для более углубленного изучения тем, привития навыков работы с литературой, подготовки выступлений перед аудиторией и защиты своей точки зрения. Оптимизации со­держательной части выступлений в значительной мере способствует использование на семинарских занятиях электронных презентаций, самостоятельно подготовленных студентами согласно выбранной тематике.

Основное назначение практических занятий по отдельным темам курса состоит в усвоении алгоритмов умений: умения анализировать исходную информацию на момент начала таможенного контроля (например, состояние представленных для таможенного оформления документов, вид и назначение перемещаемого объекта таможенного досмотра и пр.), учитывать складывающуюся оперативную обстановку (например, ориентировки правоохранительных органов, контролируемые поставки и др.), а также умения делать оперативно технически обоснованный выбор того или иного конкретного вида ТСТК или их комплекса для до­стижения эффективного результата таможенного контроля.

Особое значение имеют практические занятия по тематике, посвященной, рентгеновским методам и средствам таможенного контроля. В ходе практических занятий под руководством преподавателя происходит поэтапное воспроизведение студентами действий по управлению сканирующим рентгеноаппаратом при инспекции имитаторов разного вида объектов, анализ теневых рентгеновских изображений объектов-имитаторов, визуальное определение посторонних вложений в предметы за счет выбора различных функций представления изображений. При этом студенты осваивают органы управления аппаратом, выполняют задания, учатся самостоятельно оформлять данные результатов анализа в рабочем отчете.

Практические занятия проводятся как правило с использованием циклического перемещения студентов по нескольким рабочим местам. Занятия проводятся в подгруппах по 12-15 человек. Подгруппа, в свою очередь, разбивается на микрогруппы по несколько человек. Все микрогруппы выполняют по одному разделу практической работы, но с циклическим сдвигом. Критерием эффективности проведенного практического занятия является правильно оформленный отчет, имеющий самостоятельный характер, содержащий технически обоснованное решение студентом поставленной задачи. По результатам каждого практического занятия студенты получают зачет.

Текущий контроль осуществляется преподавателем при проведении всех видов занятий в форме проверки полноты и качества ведения конспектов и выполнения заданий на СРС, блиц-опроса по темам занятий, тематического тестирования, оценивания активности, самостоятельности в решении конкретных задач в ходе семинарских и практических занятий. Промежуточный контроль предусмотрен в форме зачета, итоговый контроль - в форме экзамена.