Интеграционные процессы в арабском мире.

Факторы, способствующие интеграции:

§ Арабский мир един с территориальной точки зрения, мононационален (арабы – 90%), их объединяет единые традиции, культура, язык и история.

§ Интеграция получила импульс благодаря национально-освободительной борьбе арабских стран после 2МВ.

Факторы, препятствующие интеграции:

§ Разделение Машрик-Магриб

§ Конфессиональные противоречия

§ Медленная трансформация общества

§ Личные амбиции лидеров

§ Идеологические и политические разногласия — это противоречия по различным аспектам социальных отношений, по вопросам внешней политики по вопросам арабского единства (в степени серьезности подхода к достижению единства), по вопросам отношений с Израилем (подходы к решению конфликта).

§ Территориальные разногласия. Например, между Саудовской Аравией, Оманом и Абу Даби; между Кувейтом и Ираком, между Саудовской Аравией и Йеменом, между Египтом и Суданом, Алжиром и Марокко.

§ Конфликты арабских стран с неарабскими. (Конфликты между Сомали и Эфиопией из-за Огадена; между Ираком и Ираном из-за Шатт эль-Араб; между ОАЭ и Ираном из-за островов Танаб аль-Кубра, Танаб аль-Сутра и Аби Муса; между Сирией и Турцией из-за Александретты).

 

2 пол 19 века – 1 пол 20 века – зарождение и подъем арабского национализма и НОД при общем социально-экономическом отставании региона. Разделение арабского мира на 2 части: Машрик – под османским владычеством, Магриб – колонии западных держав.

После 1МВ возникает палестинская проблема. Происходит распад Османской империи. Возникает 3 идеологических течения:

1) Партикулярный национализм,

2) Панарабизм (арабский национализм),

3) Панисламизм.

 

Призывая к возрождению арабской нации через единение, идеологи арабского национализма ("панарабисты", их в арабской литературе называют иногда " каумиюн ") резко выступали против сторонников партикуляристской, центробежной тенденции, получившей название " Шуубийя " ("фараонизма" в Египте, "финикиизма" в Ливане, члены "Национальной партии" в Сирии).

Первые проекты интеграции возникают во время 2 МВ.

«Великая Сирия», 1943. Нури Саид (премьер-министр Ирака).

- объединить земли Сирии, Ливана, Палестины, Трансиордании и создать суверенное государство;

- народ сам осуществит выбор между формой государства – монархия или республика, союз или федерация.

«Благодатный полумесяц». Абдалла I (эмир Трансиордании).

- ВеликаяСирия + Ирак, остальные могут присоединяться добровольно,

- во главе – эмир Абдалла,

- централизованное государство,

- гарантии прав маронитов и евреев,

- решение вопроса статуса Иерусалима.

Противники этого проекта: Египет, Сирия, Ливан, Франция, Саудия.

Были и другие проекты.

1958 – 1961. Объединенная Арабская Республика ОАР – Египет+Сирия. Инициатива Г.А. Насера. Объединение под антиколониальными и антиимпериалистическими лозунгами, но Насер не учел разные интересы двух государств и существенные различия в социально-экономических системах и институтах. Распад ОАР и утрата надежд в отношении жизнеспособности унитарной формы объединения привели к росту региональных тенденций и преобладанию политического, а не идейного фактора в интеграции (что тоже не так уж и плохо).

Попытки создания политических союзов:

1) 22 марта 1944 – образование Лиги Арабских Государств. ЛАГ является ядром интеграционных процессов в арабском мире.

Вошли Египет, Ирак, Сирия, Ливан (формально независимы); Саудия, Трансиордания, Йемен.

Цели:

- координация действий в политике, экономике, внешней политике, социальной и культурной сферах,

- обеспечение мирных средств разрешения споров.

Организационная структура – Совет (главы государств) во главе с Генеральным секретарем, который назначается Советом. Решения принимаются единогласно.

Документы: Александрийский протокол: общеполитический характер сотрудничества;

Договор о совместной обороне и экономическом сотрудничестве 17 июня 1950: агрессия против одного или группы рассматривается как агрессия против всех, они обязаны принять немедленные индивидуальные или коллективные меры в соответствии с правом на самооборону. ЛАГ не сумела предотвратить раздел Палестины, но в 50ые страны-ЛАГ противостояли военным ударам Израиля – «сила против силы».

1955 – 1965 гг. – подъем арабского национального движения. Создание Арабского социально-экономического совета (АСЭС ). Сейчас существует автономно от ЛАГ. В этот период создаются и другие межарабские экономические организации, но интеграция пока слаба.

ЛАГ не является эффективным инструментом воздействия на страны-участницы, у Лиги отсутствует единый политический курс, она зависит от привлеч ения капиталов отдельных стран. В Лиге не выработаны механизмы предотвращения возможных конфликтов между странами арабского мира, тем более для разрешения главного очага напряженности – арабо-израильского конфликта.

 

2) 1981 - создание ССАГПЗ – Совет сотрудничества арабских государств Персидского Залива.

Страны-участники: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. Переговоры о вступлении в ССАГПЗ с 2005 ведёт Йемен. Из государств Персидского залива не являются членами ССАГПЗ Ирак и Иран.

Главные цели ССАГПЗ:

а) единое регулирование вопросов экономики, финансов, торговли, таможни, туризма, законодательства, администрации,

б) поощрение научного и технического прогресса в промышленности, сельском хозяйстве,

в) создание научных исследовательских центров,

г) поощрение сотрудничества в сфере частного сектора,

д) введение единой валюты (к 2010 г.).

ССАГПЗ обязался соответствовать целям арабской нации (по Уставу ЛАГ), содействовать защите территориальной целостности. Но приоритет отдается экономическим и социальным целям.

Органы: Высший Совет (главы государств и правительств), Министерский Совет, Генеральный Секретариат, Комиссия по разрешению спорных вопросов.

Концепция коллективной безопасности ССАГПЗ:

· Агрессия против одного из государств или угроза применения силы рассматривается как агрессия против всех.

· За обеспечение безопасности в регионе несут ответственность его народы и государства.

1982 г. - соглашение о поэтапном сотрудничестве в военной области. 1984 г. - единая оборонная стратегия «шестерки». Выдвинута инициатива по созданию совместных ВС - «Щит полуострова». У стран ССАГПЗ разные подходы к военному сотрудничеству. Оман – за сближение с США и Англией, Саудия – за интеграцию в военной области и поставки оружия из США, Кувейт – за опору на собственные силы.

 

3) Совет арабского сотрудничества (16 февраля 1989 г. – 1991 г.) включал Иорданию, Ирак, Египет и Йемен. Цели – повышение уровня социально-экономического развития, активизация сотрудничества, отказ от вмешательства во внутренние дела. Практически бездействует со времени Кувейтского кризиса.

 

4) Союз арабского Магриба (1989 г.). (Малый Магриб – Алжир, Марокко, Тунис, Великий Магриб - + Ливия, Мавритания и САДР - Зап.Сахара) Члены САМ: Алжир, Марокко, Тунис, Ливия, Мавритания.

До конца 80ых проблемы и конфликты препятствовали интеграции. 1956 – 69гг. – алжиро-марокканский конфликт (доходило и до столкновений). В 1970г. к власти пришел Каддафи и выдвинул идею объединения арабов от Атлантики до Арабского Залива с центром в Ливии. В 70ые становятся популярны идеи интеграции между Ливии, Тунисом, Египтом и Алжиром. Но все попытки создания союзов провалились. Все завершается созданием САМ.

Председателем совета поочередно становится каждая страна. Все государства являются членами Лиги арабских государств, и, за исключением Марокко, Африканского союза.

Цели: обеспечение единства, прогресс и процветание, продвижение к общему рынку, общая внешняя политика и сближение позиций в МО.

В 1995 г. хотели прекратить деятельность из-за неэффективности в решении западносахарского конфликта, но бен Али и Каддафи высказались за сохранение. Форматы диалогов: 5 +5 (САМ и южноевропейские страны), 5+ЕС. Дезинтеграционные факторы: долгий период экономических санкций против Ливии, однотипность экономик, неоднородность политических систем.

 

Интеграционные объединения с участием арабских стран:

1) ОПЕК 1960 г. Участники: Ангола, Алжир, Габон, Индонезия, Иран, Ирак, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Нигерия, Эквадор и Венесуэла. Члены ОПЕК контролируют около 2 /3 мировых запасов нефти. На их долю приходится 40 % от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти. Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефт и среди стран участников организации, поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения стабильных поставок нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль.

2) Организация«Исламская Конференция » (ОИК) основана в 1969 году на Конференции глав мусульманских государств в Рабате с целью обеспечения исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах, борьбы против колониализма, неоколониализма и расизма и поддержки ООП. В настоящее время объединяет 55 стран с населением около 1,2 млрд человек. Первоначально в ее состав входили 25 государств Азии и Африки и Организация Освобождения Палестины.