Промышленный подъем 20-х гг. И кризис 1929—1933 гг.

Первая мировая война, подорвав хозяйства европейских стран, выдвинула США на роль лидера капиталистического мира. Воюющим странам были нужны разнообразные товары, которые уже не производила их промышленность, переведен­ная на военные рельсы. Эти товары можно было купить у един­ственной большой индустриальной невоюющей страны — у СЩА. За годы войны экспорт американских товаров вырос в 1,5 раза. Правда, промышленное производство увеличилось зна­чительно меньше — всего только на 20%.

Война требовала огромных затрат. Занять необходимые деньги можно было у США. В результате за годы войны США превратились из должника европейских стран в их кредитора.

Благоприятные условия сохранились для США и в после­военные годы. Разоренная Европа нуждалась в продовольствии, промышленных товарах, в оборудовании для восстановления своей промышленности.

Население США в 1920 г. составляло 6% населения Зем­ли, но здесь производилась почти половина мировой промыш­ленной продукции, в том числе 85% автомобилей, 66% нефтепродуктов, больше половины чугуна и стали. Такой взлет кружил головы американским политикам.

"Нам предстоит серьезно финансировать мир,— говорил президент Вильсон, — а дающий деньги должен понимать мир и руководить им".

В 1920—1921 гг. американская экономика пережила небольшой спад, после которого начался промышленный подъем 20-х годов, получивший название эпохи "просперити" (процветания). Особенно высокими темпами в эти годы развивалась автомобильная промышленность, которая давала работу и другим отраслям, потому что для автомобилей были нужны металл, резина, бензин. Именно на это время приходилась всеобщая "автомобилизация" населения, когда автомобиль становиться почти обязательной принадлежностью каждой семьи.

В связи с этим средние слои населения Америки переселяются в пригородные дома. Пригородный дом и автомобиль становятся стандартом американского образа жизни.

Однако этот подъем имел и существенные недостатки. Во первых, за 9 лет подъема, с 1921 г. по 1929 г., производи выросло всего только на 26%. Во-вторых, и это главное, период подъема сохранялись недогрузка производственна мощностей и массовая безработица, т. е. такие явления, которые прежде были показателями кризиса. Недогрузка производственных мощностей составляла 19%, а безработных около 2 млн чел.

Действительно, высокими темпами в годы подъема росли так называемые новые отрасли — автомобильная, авиацион­ная, резиновая, алюминиевая, радиоэлектронная промышлен­ность, старые же отрасли — металлургическая, угольная, текстильная — испытывали застои. Именно в этих отраслей наблюдалась и недогрузка производственных мощностей, и безработица. Связано это было с техническим прогрессом. Каменный уголь как вид топлива уходил в прошлое вместе с паровыми двигателями. Двигатели внутреннего сгорания требовав., жидкого топлива, много черного металла требовалось для массивных паровых двигателей, для строительства железных дорог, а новая техника требовала больше цветных сплавов. Сокращался рынок сбыта для текстильной промышленности, потому что именно эта промышленность в колониях и слаборазвитых странах стала развиваться в первую очередь. Короче говоря, после Первой мировой войны усилилась неравномер­ность развития различных отраслей промышленности.

В 1929 г. начался самый сильный в истории капитализма мировой экономический кризис. Начался он в США, и про­мышленное производство здесь сократилось вдвое. Число без­работных увеличилось до 17 млн. чел. Тысячи семей безработ­ных выбрасывались на улицу. На окраинах городов выросли "гуверовские городки" (по имени президента), которые состо­яли из лачуг, построенных из старых ящиков (теперь бы их назвали "бидонвиллями"). Молодые безработные уходили из семей, чтобы найти работу в других местах, но не находили. Вдоль железнодорожных линий, под мостами, они устраивали лагеря и вели организованную лагерную жизнь. Они привыка­ли к этой вольной бродячей жизни и теперь уже не особенно искали оседлого места. У тех, кто остался на работе, заработ­ная плата снизилась на 35—50%.

Доходы фермеров в связи с падением цен на сельско­хозяйственные продукты уменьшились вдвое. Цены на эти про­дукты упали больше, чем на промышленные товары: в про­мышленности монополии принимали меры против падения цен. Пятая часть американских фермеров разорилась. Они бросили свои земли и пошли в города, пополняя армию безработных.

Правительство, чтобы остановить падение цен на сельско­хозяйственные продукты, организовало их скупку и уничто­жение. Были уничтожены миллионы тонн зерна, кофе, сахара, риса. Было подсчитано, что из-за дешевизны пшеницы ее вы­годнее использовать в качестве топлива, чем топливные бри­кеты. И некоторые школы и правительственные учреждения стали отапливать пшеницей. Поскольку запасов хлопка из уро­жаев прошлых лет было достаточно, чтобы полностью удов­летворить мировой спрос, посевы хлопка были перепаханы, Было переработано на удобрения 6 млн. свиней.

В годы кризиса обанкротилось 40% банков Америки. Вклад­чики; чтобы сохранить свои деньги, стали спешно забирать из банков вклады. Естественно, это ускоряло банкротства. Чтобы остановить этот процесс, президент США объявил банки зак­рытыми. Последовало распоряжение сдать все золото, кото­рое было у людей, в банки. За утайку золота полагалось нака­зание — 10 лет тюрьмы. Была проведена девальвация доллара: его золотое содержание было понижено на 40%.

§ 2. "Новый курс" Рузвельта

Кризис был такой катастрофой, что экономисты стали говорить о конце капитализма, о том, что в прежнем виде капиталистическая экономика не может продолжать существование. В это время рождаются новые экономические теории рецепты спасения и перестройки хозяйства. Пожалуй, на» лее важной из них стала теория английского экономик Дж. М. Кейнса. Его учение и послужило теоретической ос вой того, что мы называем государственно-монополистическом капитализмом.

Нам необходимо уточнить это понятие. Нередко определял государственно-монополистический капитализм так: это сияние монополий с государством, т. е. такое положение, монополии контролируют, держат в своих руках государствую власть.

Очевидно, сущность государственно-монополистические капитализма заключается в другом. Государство начинает регулировать хозяйственное развитие, управлять им, организует программирование экономики, т. е. приобретет функции, которых прежде капиталистическое государство не имело. этому правильнее говорить не о государственно-монополистическом капитализме, а о государственном регулировании экономики. Почему происходит переход к государственному регулированию. Потому что оно позволяет избежать кризисов.

Как это происходило в США? Новый президент США Франклин Д. Рузвельт провозгласил систему мер оздоровления экономики — так называемый "новый курс".

При правительстве была создана МКА (National Industrial Recovery Administration) — "Национальная администрация по восстановлению промышленности". Во главе ее встал "мозговой трест" — совет из крупнейших экономистов и промышленников. США и стала осуществлять государственное регулирование хозяйства.

Промышленность была разделена на 17 отраслевых границ. Во главе каждой группы был поставлен свой орган и для каждой группы были введены свои правила — "кодексы честной конкуренции". "Кодексы" устанавливали объем производственные цены и т. д., т. е. ставили производство в определенные рамки в соответствии с емкостью рынка сбыта, т. е. с расчетов производить продукции больше, чем может поглотить рынок

Другим направлением курса Рузвельта была организация больших государственных работ, на которые было ассигнова­но свыше 3 млрд. долл., — строительство новых дорог, аэродро­мов, школ, больниц и других сооружений, в основном в сфере инфраструктуры. Для организации этих работ было построено 2,5 тыс. палаточных лагерей, куда и собирали безработных.

Эти работы уменьшали безработицу и увеличивали рынок сбыта, потому что бывшие безработные теперь получали зар­плату и покупали товары, да и для самих работ приобретались г рынка стройматериалы, строительные механизмы и многое другое. Таким образом, эти работы поглощали товары с рын­ка, не производя товаров, и это рассасывало кризис.

Соответствующие меры были приняты и в сельском хозяйстве. Государство стало скупать земли у фермеров, оставляя эту купленную землю как пустошь, без использования; стало выплачивать премии за сокращение поголовья скота, за сокращение продукции, т. е. старалось сократить объем сельс­кохозяйственного производства, привести его в соответствие с возможностями сбыта.

Такое государственное регулирование было необычным и и: старого капитализма и воспринималось как нечто некапиталистическое. Писатель Герберт Уэллс писал: "Мне кажется, что в Соединенных Штатах речь идет о глубокой реорганизации, о создании планового, т. е. социалистического хозяйства". Так думал, однако, не только Уэллс. Поскольку меры Рузвельта ограничивали свободу предпринимательства, Верховный суд США признал политику Рузвельта противореча­щей конституции, ив 1934 г. большинство мероприятий "нового курса" было запрещено.

После окончания кризиса подъем был довольно слабым. В 1937 г. начался новый кризис. Промышленное производство упало на 36%, число безработных выросло до 10,5 млн. Выход из и этого кризиса был связан уже с началом Второй мировой войны.