Расследование групповых несчастных случаев на производстве

Групповым несчастным случаем считается происшествие, в котором имеются двое или более пострадавших. Любой несчастный случай на производстве – явление чрезвычайное. Но групповые, наряду со случаями, которые привели к тяжёлым последствиям или смерти пострадавшего, выделяются законом в особую группу, и оформление таких случаев имеет некоторые особенности.
Групповые несчастные случаи, независимо от тяжести полученных травм, а также несчастные случаи с тяжелым или смертельным исходом подлежат специальному расследованию. Руководитель предприятия, где произошел указанный случай, должен немедленно сообщить о нем руководителю вышестоящего хозяйственного органа, техническому инспектору труда, совету профсоюзов и местным органам государственного технического надзора
Во-первых, извещения о несчастном случае кроме страховщика и вышестоящей организации также направляются:

· в территориальную инспекцию труда;

· в прокуратуру;

· в орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта РФ;

· в соответствующее территориальное отделение надзорного органа, если деятельность организации подлежит государственному контролю или надзору;

· в территориальное объединение организаций профсоюзов.

 

Во-вторых, кроме актов формы Н-1 на каждого пострадавшего, по результатам расследования группового несчастного случая оформляется общий акт по форме 4.

Кроме того, если число пострадавших превышает пять человек, то комиссию по расследованию должен будет возглавить не руководитель организации, а руководитель соответствующей инспекции труда: главный государственный инспектор труда либо его заместитель.

19. Обучение охране труда. Виды инструктажей и их документальное оформление

Обучение проводится во всех организациях независимо от форм собственности, независимо от степени опасности производственных процессов, проводится также с учащимися школ, техникумов, вузов, в дошкольных учреждениях и учреждениях послевузовского образования, т.е. обучение имеет непрерывный и многоуровневый характер. Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством РФ.
Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций, осуществляется органами федеральной инспекции труда. Система обучения включает: - изучение основ и обучение требованиям безопасности труда и другим видам деятельности в учебных заведениях; - обучение безопасности труда на предприятии; - специальное обучение и проверка знаний рабочих; - обучение и проверка знаний руководителей и специалистов; - обучение безопасности труда при повышении квалификации; - инструктаж по безопасности труда.
Виды инструктажей и их документальное оформление
Инструктажи:
*вводный – проводится специалистом по охране труда предприятия с вновь принятыми сотрудниками, командированными, студентами прибывшими на производ. практику, знакомит с общими требованиями безопасности в организации;
*первичный – проводится перед первым допуском к работе, при переводе работника в др. подразделение организации, знакомитс конкр-ми требованиями безоп-ти при выполнении конкретных работ, проводится руководителем работ;
*повторный – освежить в памяти работника требования к безопасности и разобрать имеющиеся нарушения (не реже раза в 6 месяцев или в 4 месяца при опасных видах работ, при перерывах в работах на >60 дней); *целевой – проводится перед допуском к работе, которая носит разовый хар-р и не входит в основные обязанности работника;
* внеплановый – проводится при изменении условий труда, после несчастных случаев на производстве. Стажировка и обучение по охране труда. Отметка о прохождении инструктажа производится в журнале регистрации.

Докум.формление:
Личная карточка прохождения инструктажа. В нее заносят информацию о сотруднике, прошедшем обучение (паспортные данные, должность, название инструктажа и сведения о его прохождении), а также дате проведения.

Журнал регистрации инструктажа. В него заносят паспортные и профессиональные данные о каждом обучающемся, дату прохождения.

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Помимо данных участников группы, сведений о прохождении стажировки по безопасности труда, информации о виде инструктажа и дате проведения, журнал содержит сведения о причине выполнения работ

20. организация службы охраны труда на предприятиях и учреждениях
В соостветсвии со ст.217 ТК РФ в организацию,числденностью более 50 чел создается служба или вводится должность специалиста по охране труда, если 50 и менее то решение о осздании службы принимается руководителем с учетом специфики действий. Руководитель возлагает обязанности по ОТ на другого специалиста после соотв-го обучения. Руководитель заключает договор с организацией,оказывающей услуги в области охраны труда
Осн.задачи:
-организация работы по обеспечен выполнения работниками требований От
-контроль за соблюдением работниками законов по ОТ
-организация профилактиктич работы по предупреждению производственного травматизма ипроф.заболеваний(разработка инструкций,мед осмотр и т.д.)
К функциям службы охраны труда относятся:

1. выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
2. проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний;
3. оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;
4. информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;
5. участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
   
   
6. организация расследлования НС на производсвте
7. организация своевременного обучения по ОТ

Работодатель обязан обеспечить:

· обучение работающих вопросам охраны труда;

· обеспечение безопасности производственного оборудования;

· обеспечение безопасности зданий и сооружений;

· обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;

· обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;

· обеспечение безопасности производственных процессов;

· нормализация условий труда и др.

21. травматизм на производстве. Причины травматизма на производстве
Травма — внешнее повреждение организма человека, которое произошло в результате действия опасного производственного фактора.
Несчастные случаи подразделяются: легкие; средней тяжести; групповые;одиночные, с инвалидным исходом; со смертельным исходом. Совокупность производственных травм называется травматизмом

.Причины травматизма на производстве.
Одним из важнейших условий борьбы с производ-м травматизмом яв. систематический анализ причин его возникновения /: на технические и организационные.
Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п.
К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.

Производственная травма — травма, полученная работающим на производстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда.

Причины производственного травматизма:

*Организационные: недостатки в организации и содержании рабочего места, применение неправильных приемов работы, недостаточный надзор за работой, за соблюдением правил техники безопасности, допуск к работе неподготовленных рабочих, плохая организация трудового процесса, отсутствие или неисправность индивидуальных защитных приспособлений.

*Технические: возникают из-за несовершенства технологических процесссов, конструктивных недостатков оборудования, приспособлений, инструментов, несовершенство защитных устройств, сигнализации и блокировок и т. п.

*Организационно-технические: неудовлетворительное состояние зданий, сооружений и территорий

*Санитарно-гигиенические: отсутствие специальной одежды и обуви или их дефекты, неправильное освещение рабочих мест, чрезмерно высокая или низкая температура воздуха в рабочих помещениях, производственная пыль, недостаточная вентиляция, захламленность и загрязненность производственной территории.

*Индивидуальные: невыполнение требований безопасности, неприменение сиз, нарушение пдд, производственной дисциплины.

*Психологические причины возникновения опасных ситуаций: 1 нарушение мотивационной части действий человека. 2 нарушение ориентировочной части действий человека 3 нарушение исполнительной части действий человека.

22. ответственность за нарушение требований по охране труда

В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на работодателе (его представителе) лежит ответственность за обеспечение охраны труда на производстве, расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве, а также за проведение мероприятий по профилактике этой категории несчастных случаев.

Несут персональную ответственность члены комиссии, проводящей расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве, за соблюдение сроков этих расследований, за выполнение надлежащим образом возложенных на них обязанностей.

На работодателя, согласно статье 228 ТК РФ, возложена обязанность своевременно и правильно, проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, в том числе и обязанность в течение суток сообщить компетентным органам о несчастном случае, происшедшем в организации. В соответствии с законодательством Российской Федерации о труде должностное лицо, которое виновно в этом нарушении, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.

Основным нормативным актом, содержащим нормы по охране труда, является ТК РФ.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ - замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможно лишение премии. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ответственность применяется за нарушения, где не предусмотрена уголовная ответственность и влечёт наложение штрафа в размере до ста МРОТ(мин.размеров оплаты труда). Штрафы имеют право налагать должностные лица органов государственного надзора и контроля по охране труда (государственные инспекторы Рострудинспекции) и инспекторы специального государственного надзора (Госпожарнадзор, Госэнергонадзор и др.). При этом государственные инспекторы имеют право налагать штраф до 50, а главные государственные инспекторы и руководители инспекций - до 100 минимальных оплат труда. УГОЛОВНАЯ ответственность определяется судом. В соответствии со статьёй N143 уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершённое лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. МАТЕРИАЛЬНАЯ ответственность, которая имеет два вида: материальная ответственность работника за нанесённый им ущерб предприятию (работодателю); материальная ответственность предприятия (работодателя) перед работником за нанесённый ему ущерб на работе