Функции старшего судебного пристава

Функции старшего судебного пристава, как следует из ст. 10 Закона о судебных приставах, предполагают не только его орга­низующую и контролирующую роль, как руководителя подраз­деления, но также осуществление им специальных и процессу­альных полномочий, предусмотренных законом.

Старший судебный пристав назначается на должность и осво­бождается от должности Главным судебным приставом органа юстиции субъекта Российской Федерации. Он является руководи­телем подразделения судебных приставов и несет предусмотрен­ную законодательством ответственность за деятельность подчи­ненного ему подразделения. В случае временного отсутствия старшего судебного пристава его обязанности, согласно приказу Главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, возлагаются на одного из судебных приставов-исполнителей.

К организационно-контрольным полномочиям старшего судеб­ного пристава относятся:

• руководство деятельностью подразделения;

• учет нагрузки сотрудников и распределение в связи с этим работы;

• контроль за исполнением подчиненными служебных обязаннос­тей;

• планирование работы подразделения;

• руководство работой канцелярии подразделения;

• учет и систематизация законодательства практики исполнения су­дебных актов;

организация ведения статистической, финансовой отчетности, ма­териально-технического обеспечения подразделения;

_• координация работы подразделения с другими подразделениями, правоохранительными органами;

_• контроль за исполнением сотрудниками правил внутреннего тру­дового распорядка;

, прием посетителей, работа по заявлениям и жалобам;

, организация и контроль за повышением профессиональной подго­товки судебных приставов подразделения, подбор и расстановка кадров, создание кадрового резерва подразделения;

• анализ деятельности судебных приставов-исполнителей, сроков ис­полнения, обоснованности обжалования действий либо бездей­ствия судебного пристава-исполнителя, возврата исполнительных документов, соблюдения финансовой дисциплины.

Данный перечень не является исчерпывающим, но охватывает основные направления деятельности подразделения.

К специальным полномочиям старшего судебного пристава сле­дует отнести организацию и контроль за деятельностью судебных приставов подразделения, обеспечивающих установленный поря­док деятельности судов, в части:

• условий и пределов применения ими физической силы, специаль­ных средств и огнестрельного оружия;

• выполнения распоряжений председателя суда (а также судьи или председательствующего в судебном заседании) о применении к фи­зическим лицам мер процессуального принуждения, предусмот­ренных законом;

• обеспечения охраны зданий судов, находящихся там помещений и поддержание общественного порядка;

• координации действий судебных приставов подразделения со спе­циализированными подразделениями органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судеб­ного процесса, свидетелей, судебных приставов-исполнителей, а также с конвойной службой;

• прохождения ими специальной подготовки и периодической про­верки на пригодность к действиям, связанным с применением фи­зической силы и специальных средств.

К специальным полномочиям старшего судебного пристава сле-ДУет также отнести распоряжение текущим счетом по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судеб­ных приставов и контроль за правильным расходованием денеж­ных средств, находящихся на нем.

В рамках процессуальных полномочий старший судебный пристав:

• на личном приеме рассматривает и принимает к разрешению жа­лобы и заявления, относящиеся к его компетенции;

• контролирует соблюдение сотрудниками подразделения сроков, пре­дусмотренных Указом Президиума Верховного Совета от 12 апреля 1968 г. (в редакции Указа от 4 марта 1980 г,) «О порядке рассмотре­ния предложений, заявлений и жалоб граждан».

В соответствии с процессуальными правомочиями, предусмот­ренными Законом об исполнительном производстве, старший су­дебный пристав:

• дает письменное разрешение на совершение исполнительных дей­ствий судебным приставом-исполнителем в нерабочие дни и в ноч­ное время (п. 4 ст. 12);

• разрешает вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя (п. 3 ст. 43);

• утверждает направляемое в суд судебным приставом-исполните­лем заявление о взыскании с должника среднего заработка взыс­кателя за время вынужденного прогула при невыполнении долж­ником требования о восстановлении на работе (ст. 74).

Кроме того, он в соответствии с п. 1 ст. 26 названного Закона утверждает составленный судебным приставом-исполнителем акт о невозможности взыскания в случаях:

• если невозможно установить адрес должника-организации или ме­сто жительства должника-гражданина, место нахождения долж­ника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему де­нежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организаци­ях (в тех случаях, когда розыск должника или его имущества не предусмотрен);

• если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приста­вом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

• если взыскатель отказался оставить за собой имущество долж­ника, не проданное при исполнении исполнительного доку­мента;

• если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» пре­дусматривает восемь случаев, когда постановление, вынесенное су­дебным приставом-исполнителем, подлежит утверждению старшим судебным приставом, а именно:

1) о возвращении исполнительного документа взыскателю — если не­возможно установить адрес должника-организации или место жи­тельства должника-гражданина, место нахождение имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках либо иных кредитных орга­низациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ст. 26);

2) об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребен­ка—в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, по­несшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по испол­нительным документам об отобрании ребенка (п. 1 ст. 28);

3) об отводе переводчика или специалиста — если они являются род­ственниками сторон, их представителей или других лиц, участву­ющих в исполнительном производстве, либо заинтересованы в ис­ходе исполнительного производства или имеются иные обстоятель­ства, вызывающие сомнения в их беспристрастности (п. 4 ст. 43). Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судебным приставом;

4) о возвращении исполнительного документа в суд или в другой орган, его выдавший, — в случае невозможности его исполнения (п. 4 ст. 73);

5)о взыскании расходов по совершению исполнительных действий — в случае отнесения их на счет федерального бюджета, а также о возмещении органу или лицу расходов по совершению исполнитель­ных действий (п. 4 ст. 84);

6) о наложении штрафа — в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника со­вершить определенные действия или воздержаться от их совер­шения в установленный судебным приставом-исполнителем срок (п. 4 ст. 85);

7) о наложении штрафа — в случае невыполнения гражданами и долж­ностными лицами законных требований судебного пристава-испол­нителя и нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, утраты исполнительного документа либо несвоевременного его отправления, предоставления недосто­верных сведений о доходах и об имущественном положении долж­ника, несообщения должником об увольнении с работы, о новом месте работы или новом месте жительства (п. 1 ст. 87);

8) о приводе — в случае уклонения без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту соверше­ния исполнительных действий.