Режим наибольшего благоприятствования

В области торговых отношений преимущественное значение получил режим наибольшего благоприятствования. Это значит, что одно государство в порядке международного соглашения обязуется предоставлять гражданам другого государства такой объем прав, который предоставляется или будет предоставляться гражданам третьего, «наиболее благоприятствуемого» государства.

Принцип наибольшего благоприятствования в международных торговых договорах не уравнивает иностранных граждан в правах с местными гражданами, но уравнивает в правах иностранных граждан между собой.

 

Режим недискриминации

Суверенное государство может устанавливать ограничения для иностранцев, но в той степени, в какой это необходимо для обеспечения интересов других лиц, обороноспособности и т.д.), то есть ограничение не должны нарушать основные права и свободы и быть чрезмерными.

 

Режим недискриминации берет свое начало в одном из основополагающих принципов международного публичного права — в принципе суверенного равенства государств.

Суть режима не дискриминации заключается в недопустимости дискриминации иностранных лиц в зависимости от принадлежности государства их национальности к той или иной общественно-политической системе, объединению государств или по какому-либо иному признаку. Режим недискриминации не требует специального закрепления в международных договорах, заключаемых договаривающимися государствами, поскольку его правовое действие основывается на норме ius cogens международного публичного права.

 

Реторсии и взаимность (тоже с лекции)

Еще 2 важных понятий: реторсии и взаимность.

 

Реторсии имеют место только в МЧП. В МЧП у него особенно наполнение, ответные ограничения, которые введены правительством России в отношении иностранных граждан (личные неимущественные и имущественные) в ответ на ограничения в отношении российских граждан другим государством. С 30го это право ни разу не использовалось. Ранее был введен запрет на платежи в пользу итальянских фирм.

Запрет на ввоз продовольствия не реторсия, такую меру нужно рассматривать с точки зрения норм ВТО и внешнеэкономического регулирования.

Реторсия - это ответ на специальные ограничения российских прав за границей (то есть только в отношении граждан России)

- они ответные и соразмерные!

 

Статья 1194. Реторсии

Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц.

 

Взаимность - применительно к материально-правовым полномочиям ФЛ. Предоставление иностранным лицам определенных прав и обязанностей может быть поставлено в зависимость от того, предоставляются ли российским гражданам эти права и обязанности другим государством. Ранее было в отношении ОСАГО. Сейчас сохраняется в законе о космической деятельности, в законе о племенном животноводстве и интеллектуальной собственности. Россия признает право на товарный знак при условии, что российским гражданам также разрешается в этом государстве.

 

Виды взаимности: (презюмируется)

Формальная взаимность - как бы обмен национальными режимами между государствами под условием, что его гражданам предоставляется национальный режим. Неравенство прав - в каждом государстве свои собственные правила и свой национальный режим. То есть приравнивает иностранных лиц к своим собственным. По сути, это национальный режим.

Материальная взаимность - предоставление прав иностранцам под условием предоставления точно такого же объема прав. То есть право россиянина приобретать оружие на территории США ставится в зависимость от права гражданина США приобретать оружие на территории России. Это механизм ограничения прав для иностранных граждан.

 

Статья 1189. Взаимность

 

1. Иностранное право подлежит применению в Российской Федерации независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к отношениям такого рода российское право, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законом.

2. В случае, когда применение иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что она существует, если не доказано иное.

 

Реторсии устанавливаются только Правительством, а взаимность - ФЗ или международным договором (конституция - ограничение прав для российских граждан и иностранных только ФЗ или МД)

 

 

Процессуальные нормы

С консультации: здесь, по общему правилу, все императивно, кроме, например, договорной подсудности.

Императивность проиллюстрирую опять же на примере ФЛ (билет 3 вопрос 2):

Процессуальный статус в процессе: как истца/ответчика/третьей стороны.

Лекция:

Во всех развитых странах используется национальный режим, ФЛ в процессуальном праве в процессе приравнивается к гражданам этой страны. Они имеют такое же право обращаться в суд.

В России иностранцы полностью приравнены по своим правам к гражданам.

 

Конституция ст. 62

Статья 62

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

 

ГПК

Глава 43.

Статья 398. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц

1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации имеют право обращаться в суды в РФ для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

2. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

3. Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

4. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

 

Статья 399. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства

1. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом.

2. Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет. В случае, если гражданин наряду с гражданством Российской Федерации имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства.

3. В случае, если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается российское право.

4. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

5. Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории Российской Федерации признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.

 

С лекции:

Изъятия:

1) Институт cautio judicatum solvi - судебный залог. Лица, которые не имеют места жительства в определенной стране, гражданства и имущества, могут быть обязаны внести средства для обеспечения судебных издержек. В Англии чтобы подать жалобу, лицу может потребоваться внесение судебных издержек в большом размере. Если нет - то отказ. В России такого нет.

 

2) Другое изъятие для иностранных лиц - обязанность представительства местными адвокатами.

Но в целом государства придерживаются принципа иностранного режима.

 

 

Диспозитивность - договорная подсудность

ГПК РФ:

Статья 404. Договорная подсудность дел с участием иностранных лиц

1. По делу с участием иностранного лица стороны вправе договориться об изменении подсудности дела (пророгационное соглашение) до принятия его судом к своему производству.

2. Подсудность дел с участием иностранных лиц, установленная статьями 26, 27, 30 и 403 настоящего Кодекса, не может быть изменена по соглашению сторон.

 

АПК РФ:

Статья 249. Соглашение об определении компетенции арбитражных судов в Российской Федерации

1. В случае, если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, заключили соглашение, в котором определили, что арбитражный суд в Российской Федерации обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд в Российской Федерации будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда.

2. Соглашение об определении компетенции должно быть заключено в письменной форме.

 

3) Проявления диспозитивности = автономия воли

(подробнее - см. билет 30 вопрос 1)

С консультации:

Принцип автономии воли - это базовый принцип МЧП (широкий смысл).

Автономия воли - это еще и коллизионная привязка lex voluntatis (узкий смысл).

 

Коллизии юрисдикций

РФ:

- пророгационное соглашение (см. выше - про договорную подсудность)

- арбитражное соглашение

Закон РФ о МКА:

Статья 7. Определение и форма арбитражного соглашения

1. Арбитражное соглашение - это соглашение сторон о передаче в арбитраж всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным правоотношением, независимо от того, носило оно договорный характер или нет. Арбитражное соглашение может быть заключено в виде арбитражной оговорки в договоре или в виде отдельного соглашения.

 

Коллизии законов

ГК РФ: