Организация всестороннего обеспечения действий сил поисково-спасательных служб в ЧС.

Обеспечение действий сил – комплекс мероприятий организуемых и осуществляемых с целью создания условий для успешного выполнения поставленных задач.

Основными видами обеспечения являются:

1) разведка;

2) РХБЗ;

3) техническое;

4) медицинское;

5) инженерное;

6) противопожарное;

7) метрологическое;

8)гидрометеорологическое;

9) дорожное;

10) мат.-техн.;

11) комендантская служба;

12) охрана общ. порядка.

Порядок обеспечения действий сил ГО и РСЧС определяется начальником ГО. Непосредственными организаторами всех видов обеспечения являются органы управления ГОЧС, службы ГО, штаб ГО и др. Обеспечение действия сил ГО и РСЧС организуется на основе прогнозирования сложившейся обстановки, решения начальника ГО и распоряжения вышестоящего органа управления. По всем видам обеспечения разрабатываются планы, которые согласовываются с начальниками органов управления ГОЧС, служб ГО и др..

Разведка – комплекс мероприятий проводимый органами управления ГО и РСЧС по сбору, обобщению и изучению данных о состоянии природной среды и обстановки в районах аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также на участках и объектах проведения АСДНР. По характеру решаемых задач и способу получения разведывательных данных разведка ведется системой наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК), органами общей и специальной разведки. Учреждения СНЛК осуществляют наблюдение и контроль за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, производят оценку и прогнозирование вероятности разрушений и возможные их последствия. Наблюдение ведется учреждениями и службами федеральных, территориальных органов субъектов РФ, местного самоуправления, на которые возложены эти задачи. Общая разведка ведется разведывательными отрядами, дозорами, группами и наблюдательными постами, высылаемые от войск ГО РФ, гражданских организаций ГО и др.сил привлекаемых к выполнению поставленных задач. Она ведется активно, непрерывно. В состав разведывательных групп, как правило должны включаться специалисты, знающие специфику района производства и расположение объектов экономики, а также застройку населенных пунктов в районе разрушений. Если разрушение производится на предприятии, где используется АХОВ в разведывательные группы должны быть включены специалисты-химики с соответствующими приборами, а также меде работники.

Специальная разведка – включает радиационную, химическую, инженерную, пожарную, мед. и биологическую разведку. Организация всех видов разведки включает определение целей, задач и районов (объектов) ведения разведки. Распределение сил и средств, планирование и постановка задач, организации взаимодействия, организацию связи и управления разведывательными формированиями, контроль их действий, организация сбора и обработку разведывательных данных и обеспечение своевременного доклада. Планирование разведки осуществляется заблаговременно. План разведки может разрабатываться текстуально с приложениями карт, схем. Она организуется и проводится в целях получения более полных данных о характере обстановки.

Рад. и хим. разведка организует в целях своевременного обнаружения заражения воздуха воды и местности радиоактивными и опасными химическими веществами; Определения характера и степени зараженности; Отыскания и обозначения путей и направлений с наименьшими уровнями радиации и обходе участков химического заражения; Введение оптимальных режимов радиационной и химической защиты населения и личного состава воинских частей, АСФ гражданских организаций ГО и др. формирований.

Инженерная разведка: Определяет места и характер разрушений, завалов, затоплений; Устанавливает место нахождения людей нуждающихся в срочной помощи и определяет способы их спасения. Устанавливает проходы на местности; Выявляет направления обходов разрушений. Завалов, разрушений; Ведет разведку местонахождения и состояния источников водоснабжения. Она ведется частями ГО, спец. формированиями, частями инженерных войск МФ, формированиями ГО и др.силами. Пожарная разведка: Определяет места и размеры очагов пожаров, пути и скорости распространения огня; Выясняет опасность взрывов, отравлений, обращений сооружений и др. обстоятельства, которые угрожают или усложняют действий сил. Определяет необходимость и направления эвакуации материальных и других средств; Способы защиты от огня, дыма. Определяет наличие водоисточников.

Мед.и санит.-эпидемиол.разведка: Выявляет санит.-эпидемиол.обстановку в очагах поражения и зонах опасности, на маршрутах выдвижения сил и в районах сосредоточения, в районах размещения эвакуируемого населения; Выявляет местонахождение пострадавших. Их количество и состояние; Определяет районы развертывания отрядов первой медицинской помощи, безопасные места сбора и отгрузки пострадавших на транспортных средствах для эвакуации. Биологическая (бактериальная) разведка ведется подразделениями химической и медицинских служб и проводится в целях своевременного обнаружения возбудителей инфекционных заболеваний, а т/же для определения характера и объема работ, необходимые для ликвидации биологического (бактер-го) заражения.

РХБЗ: организуется с целью максимального снижения потерь населения и сил ГО, РСЧС- обеспечения выполнения им задач в условиях РХБ заражения. Основные задачи РХБЗ: Своевременное обнаружение заражения. Оповещение об опасности органов управления сил ГО и РСЧС. Недопущение и максимально возможное ослабление воздействия заражения на л/с ГО и РСЧС, населения, находящееся в районах заражения. Обеспечение безопасности сил, проводящих АСДНР в зонах заражения.

Указанные задачи решаются путем проведения: Повседневного РХБ контроля и внешней среды, особенно на РОО и ХОО; РХБ разведки; Своевременного оповещения органов управления и сил ГО, РСЧС и других сил, населения об угрозе или загрязнения природной среды; Дозиметрического контроля облучения личного состава, загрязнения техники, материальных средств, продовольствия, фуража, воды; Обеспечения средствами защиты л/с и населения; Всестороннего обеспечения проводимых работ в зонах загрязнения.

Непосредственная организация защиты возлагается на начальника ГО, ОУ, начальников служб, начальников АСФ и др. формирований. Оповещение об угрозе РХБ заражения проводится установленным порядком. Оповещение доводится прежде всего органами управления до населения которому угрожает опасность. При этом осуществляется обязательное информирование соседей взаимодействующих с вами. Дозиметрический и химический контроль организуется органами управления ГОЧС всех уровней, штабами в/ч, службами ГО, формированиями ГО и РСЧС. Мероприятия РХБЗ планируются заблаговременно на основе прогнозирования возможной обстановки и решения начальника ГО. План РХБЗ разрабатывается на карте (плане города, объекта с пояснительной запиской).

Инженерное обеспечение: - комплекс инж-х мер-тий, направленных на предотвращение разрушений, защиту нас-я и обеспечение д-вий сил ГО и РСЧС при проведении ими АСДНР. Основные задачи инженерного обеспечения: инженерная разведка местности и районов разрушений; обеспечение ввода сил ГО и РСЧС на объекты ведения работ; инженерное оборудование пунктов управления, районов разрушения сил, эвакопунктов, пунктов посадки и высадки эвакуируемого населения; оборудование и содержание маршрутов, переправ через водные преграды, пунктов водоснабжения и решения других вопросов. План инженерного обеспечения разрабатывается на карте с пояснительной запиской и необходимыми расчетами. В нем указываются Границы административного деления района, и границы с соседними районами, зоны возможного катострофического затопления, наличия защитных сооружений, магистральными ЛЭП, нефтепроводы, трубопроводы, аэропорты, станции погрузки и т.д. К плану инженерного обеспечения прилагаются расчеты по инженерной разведки, проведению инженерно- технических работ и другие расчеты.

Противопожарное обеспечение действий сил орг-ся и осущ-ся в целях создания условий для выполнения спасательных и других неотложных работ сопровождаемых пожарами. Пожарное обеспечение включает: организацию и ведение пожарной разведки; обеспечение ввода сил на объекты. Участки ведения работ путем локализации и тушения пожаров; на маршрутах и в районах ведения спасательных работ; спасение людей находящихся в горящих загазованных и задымленных зданиях и сооружениях; тушение пожаров в местах развертывания пунктов управления, на маршрутах эвакуации населения и районах его расположения.

Противопожарное обеспечение организуется заблаговременно старшими территориальными и ведомственными нач-ками противопожарных служб.

План противопожарного обеспечения разрабатывается на основе прогнозирования возможной обстановки. В соответствии с решением нач-ка ГО и указаниями вышестоящих органов управления. План противопожарного обеспечения оформляется на карте с пояснительной запиской. В плане отражается: пожароопасные районы, объекты, маршруты выдвижения, возможная пожарная обстановка и ее оценка. Задачи и состав противопожарных сил, средств их готовности и распределения по задачам и объектам возможных действий; порядок и сроки приведения в готовность; организация обеспечения, взаимодействия и управления.

Дорожное обеспечение: организуется в целях создания условий для беспрепятственного маневра силами и средствами при ликвидации аварий. Своевременного подвоза необходимых материально-технических средств, эвакуации пострадавшего населения. Задачи дорожного обеспечения заключаются: в поддержании в проезжем состоянии дорог и дорожных сооружений; в строительстве новых дорог, оборудовании объездов, обходов, колонных путей и переправ. А так же в выполнении мероприятий по техническому прикрытию перевозок. Для обеспечения устойчивого управления дорожным движением предусматривается создание дорожно-комендантских районов, а на основных маршрутах – создание дорожно-комендантских участков с выделением им необходимых сил и средств. Посты регулирования организуются на перекрестках и перед участками опасными для движения, а контрольно-пропускные пункты организуются на переправах, при выезде из района аварий и в местах специальной обработки транспорта. Дорожное обеспечение организуется в тесном взаимодействии с местными органами управления. План дорожного обеспечения разрабатывается на карте с пояснительной запиской. В плане указываются данные о состоянии дорог, мостов, объем работ по их ремонту, восстановлению сроки их выполнения; силы и средства, привлекаемые для подготовки основных и запасных маршрутов колонных путей, организация дублирования мостов и переправ. Мест размещения заправочных станций, пунктов обслуживания и ремонта, специальной обработки и организация управления.

Гидрометеорологическое обеспечение: организуется в целях всесторонней оценки элементов погоды, оценки их возможного влияния на действия сил ГО и РСЧС и проведению мероприятий по защите населения. Основные задачи гидрометеор-го обеспечения: подготовка и доведение сведений о фактической и ожидаемой гидрометеорологической обстановки; краткосрочные и долгосрочные прогнозы; предупреждение об опасных явлениях природы; подготовка данных, необходимых для прогнозирования и оценки радиационной, химической и биологической обстановки районов затопления и распространения пожаров; подготовка гидрологических и метеорологических данных о проходимости местности и об усл-ях преодол-я водн.преград. Данные о состоянии погоды и опасные явления доводятся до всех органов управления и сил ГО РСЧС, независимо от их ведомственной принадлежности. План гидрометеорологического обеспечения разрабатывается текстуально с приложением карт (схем, таблиц м справочных документов).

Техническое обеспечение: организуется в целях поддерж-я в рабочем состоянии всех видов транспорта, инженерной и др. спец. техники, используемой для ликвидации ЧС.

Основными задачами технического обеспечения являются: техническое обслуживание транспорта и техники, ремонта вышедших из строя средств; снабжение ремонтных предприятий и формирований технической службы, агрегатами, запасными частями, ремонтными материалами и инструментом. Эвакуация неисправного транспорта и техники в ремонтные предприятия или на сборные пункты аварийных машин; Постановка агрегатов, запасных частей и материалов для техники, задействованной в зонах ЧС. План технического обеспечения разрабатывается на карте с пояснительной запиской на карте отражаются: пункты управления технической службой; маршруты эвакуации населения и ввода сил ГО и РСЧС; районы сосредоточения техники; места размещения ремонтно-восстановительных и эвакуационных групп, ремонтных заводов, материалов и станций технического обслуживания и участков маршрутов, обслуживаемые ими; районы сборных пунктов поврежденных машин; базы и склады запасных частей и материалов.

Метрологическое обеспечение: проводится с целью поддержания в постоянной готовности техники и различных видов аппаратуры и приборов состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС.Оно организуется на основание нормативных документов Госстандарта РФ, МЧС и МО РФ. Основными задачами метрологического обеспечения являются: Организация правильного применения и содержания средств измерения; Создание обменного фонда и резерва измерительных приборов; Обеспеч-е органов управления ГОЧС средствами измерения; Подготовка сил и средств для решения задач метеорологического обеспечения; Обучение л/с правилам эксплуатации и использования средств измерения. План разрабатывается на карте с пояснительной запиской. В нем отражаются места размещения химико-радиометрических лабораторий, органов ГО и РСЧС, лабораторий измерительной техники, мастерских по ремонту измерительной техники, места складирования ср-в измерения и запасных частей к ним.

Материальное обеспечение: действия сил ГО и РСЧС организуется в целях бесперебойного снабжения их материальными средствами, необходимыми для проведения спасательных работ, жизнеобеспечения личного состава, пострадавшего и эвакуируемого населения. Организаторами материального обеспечения являются нач-ки служб ГО, нач-ки ГО и их органы управления. непосредственные исполнители – руководители ГО ГО. Основными задачами материального обеспечения являются: Организация бесперебойного снабжения органов управления. сил ГО и РСЧС и инженерной и автотранспортной техникой; Имуществом РХЗ; Средствами оповещения и связи; Медицинским имуществом; Горючими и смазочными материалами; Продовольствием; Строительными и другими материально-техническими средствами; Оснащение табельным имуществом и др. имуществом формирований ГО. Нач-ник ГО организует материальное обеспечение самостоятельно, имеющимися у них силами, средствами, ресурсами. Недостающие материально-технические средства запрашиваются у вышестоящего органа управления. План материального обеспечения разрабатывается на карте с пояснительной запиской, где отражаются: пункты управления служб материально-технического обеспечения, районы расположения сил и средств (формирований, складов, баз, пунктов ГС М и др.) их задачи: маршруты подвоза, эвакуация и др. вопросы. Управление материальным обеспечением в ходе ликвидации ЧС осуществляется нач-ком ГО объекта (оперативной группой) через службы ГО организаций, на которой возможно осуществление определенных видов обеспечения. Все участвующие в ликвидации ЧС прибывают на место АСДНР полностью укомплектованными и оснащенными техникой и имуществом. Подразд-я привлекаемые к проведению АСДНР обеспечиваются питанием, спецодеждой и транспортом для доставки к местам работ и обратно. Исходя из обстановки, питание организуется двумя способами: в стационарных учреждениях или полевыми (подвижными) кухнями. Полевые кухни питание осуществляют как правило, непосредственно в местах работ, желательно вблизи источников воды и наличия санитарно-гигиенических условий, благоприятных подходов и подъездов.

Транспортное обеспечение: организуется с целью своевременного вывоза эвакуируемого населения, доставки сил ГО и РСЧС и их рабочих сил к местам работы и размещения, вывоза из районов материальных ценностей. Организуется нач-ком ГО ОЭ, органами ГО ЧС и нач-ками соответствующих служб. Для выполнения задач транспортного обеспечения привлекаются автомобильный транспорт, имеющийся на предприятиях и организациях (независимо от форм собственности) расположенных на территории подведомственной данному органу ГОЧС. План транспортного обеспечения разрабатывается на карте с пояснительной запиской.

Медицинское обеспечение: организуется в целях своевременного оказания мед.помощи пострадавшим, их эвакуации, лечения, предупреждения возникновения и распространения среди личного состава сил и населения инфекционных заболеваний. Задачами медицинского обеспечения являются: Организация мед.разведки, лабораторного контроля за зараженностью радиоактивными отравляющими веществами, бактериальными средствами объектов внешней среды, продовольствия, воды; Проведение санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий среди личного состава сил ГО и РСЧС и населения в районах ЧС. Выявление и изоляция заболеваний, организаций карантина в очагах бактериального заражения и эпидемий. Оказания ПМП пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения; Подготовка формирований лечебных учреждений к действиям в ЧС; Снабжение сил ГО и РСЧС населения медикаментами, мед. и санит.-хоз-ым имуществом. Планирование медицинского обеспечения осуществляется с решения нач-ка ГО. Непосредственным организатором является нач-к медицинской службы объекта.

Организация комендантской службы: в целях обеспечения организованного и своевременного развертывания органов управления и сил ГО РСЧС, выдвижения их в исходные районы и к местам проведения аварийно-спасательных и других экстремальных работ. Комендантская служба создается: В районах развертывания и сосредоточения сил ГО и РСЧС, привлекаемых сил, на маршрутах передвижения; В местах расположения ПУ на участках проведения работ; В районах установления карантина; На маршрутах эвакоперевозок нас-я.

Организация охраны общественного порядка: нач-ком ГО с целью поддержания дисциплины и организованности при возникновении ЧС. Непосредственным организатором охраны общественного порядка является нач-к службы охраны общественного порядка.

Вывод: Б ез четкого и организ-го обесп-я всем необходимым формирований ГО ГО не смогут выполнять стоящие перед ними задачи по спасению людей.