Особенности рассмотрения дел, вытекающих из семейных правоотношений

Особенности рассмотрения дел, вытекающих из семейных правоотношений

 

Вопросы:

1. общая х-ка таких дел

2. особенности рассмотрения дел о расторжении брака

3. особенности рассмотрения дел о разделе совместно нажитого имущества

4. особенности рассмотрения дел о взыскании алиментов

5. особенности рассмотрения дел об установлении отцовства. Особенности установления судом факта отцовства и факта признания отцовства.

 

Общая х-ка

 

Нормативная база:

ПП ВС от 05.11.1998 N 15 «О расторжении брака»

ПП ВС от 25.10.1996 N 9 «Об установлении отцовства и алиментах» + обзор практики по алиментам утв. 13 мая 2015 Президиумом ВС РФ

ПП ВС от 27.05.1998 N 10 «О спорах о воспитании детей» + обзор практики о воспитании детей утв. 20 июля 2011 г. Президиумом ВС РФ

 

Согласно ст. 38 Конституции семья находится под защитой государства. Это положение развивается в нормах Семейного кодекса, рассчитанных на защиту и сохранение семьи.

Семья не может рассматриваться как исключительно частное дело супругов, так как именно в ней вырастают и воспитываются будущие граждане – отсюда регулирование.

Также характерно для таких правоотношений, что в ходе них возникают личные, доверительные, длящиеся отношения между сторонами – отсюда некоторые процессуальные особенности (например, может быть проведено в закрытом режиме при согласии супругов).

 

Классификация семейно-правовых споров:

1. споры, связанные с институтом брака:

- о расторжении брака

- о признании брака недействительным

- об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях (отношения имели место до 8 июля 1944 г.)

2. споры, связанные с совместной собственностью супругов

- о разделе совместно нажитого имущества

- о признании брачного договора недействительным (полностью или в части)

- о признании недействительным соглашения о разделе имущества

- по требованию кредитора о выделе доли супруга в общем имуществе и обращении на него взыскания (ВС РФ думает, что это гражданский спор)

3. споры, связанные с алиментными обязательствами

- на содержание несовершеннолетних детей, супруга, иных членов семьи

- об уменьшении или освобождении от уплаты алиментов

- об увеличении размера алиментов

- об изменении вида алиментов

- об оспаривании соглашения об алиментах и т.д.

4. споры, связанные с происхождением детей:

- дела об установлении отцовства, материнства

- дела об оспаривании отцовства, материнства

- дела об установлении факта отцовства, материнства

- об установлении факта признания отцовства и материнства

5. споры, связанные с воспитанием детей

- споры об определении места жительства ребёнка при раздельном проживании родителей

- споры об определении порядка общения с ребёнком родителя, проживающего отдельно

- споры об устранении препятствий к общению с ребёнком других его родственников

- споры о лишении, ограничении родительских прав

- споры о восстановлении в родительских правах или отмене ограничения и т.д.

 

Почти все перечисленные дела рассматриваются в исковом порядке. Но в то же время возможно взыскание алиментов в порядке приказного производства. Установление факта отцовства и установление факта признания отцовства возможно в особом порядке.

 

Не всегда защита прав осуществляется в судебном порядке. Можно и добровольно по соглашению решать некоторые вопросы. Расторжение брака может осуществляться органами ЗАГС.

 

Достаточно часто участвует орган для дачи заключения (например, орган опеки и попечительства)

 

Особенности рассмотрения дел о расторжении брака

 

Подведомственность:

 

1. органы ЗАГС:

1) по взаимному согласию супругов – наличие такого согласия подтверждается либо подачей совместного заявления о расторжении либо подачей каждым своего заявления; и при отсутствии общих несовершеннолетних детей

2) а также по заявлению одного из супругов вне зависимости от согласия другого супруга при наличии общих несовершеннолетних детей, когда имеется вступившие в законную силу либо решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим, либо решение о признании другого супруга недееспособным, либо приговор об осуждении второго супруга к лишению свободы свыше 3 лёт. Если соответствующие акты отменят, то это не влечёт за собой признания незаконным расторжения брака в органах ЗАГС

При расторжении брака в органах ЗАГС имущественные споры, споры о детях разрешаются в судебном порядке по общим правилам

 

2. суд:

брак расторгается при

а) наличии общих несовершеннолетних детей или

б) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака или

в) если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений против расторжения брака уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС, в том числе отказывается подать заявление

 

Дела о расторжении отнесены к мировому судье, при условии, что в ходе рассмотрения дела не возникает спора о детях – тогда районный суд.

 

Соединение требований в бракоразводном процессе

 

Требование о расторжении брака может быть соединено с требованиями:

1) о разделе совместно нажитого имущества

2) об определении места жительства ребёнка

3) о взыскании алиментов на ребёнка, на содержание супруга

4) о признании брачного договора недействительным

и т.д.

 

Вот это всё можно заявить и во встречном иске.

Также в качестве встречного можно заявить требование о признании брака недействительным.

 

Возбуждение дела, содержание искового заявления

 

Согласно ст. 17 СК, муж не имеет право без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребёнка.

В ПП ВС N 15 разъясняется, что это положение распространяется и на случаи, когда ребёнок родился мёртвым или умер до достижения им возраста в 1 год.

 

Если подаётся заявление, когда действует запрет, то судья должен либо отказать в принятии заявления, либо на более поздних стадиях прекратить производство.

 

Содержание искового заявления

В исковом заявлении помимо общих моментов должно быть указано:

- когда и кем зарегистрирован брак

- имеются ли общие несовершеннолетние дети, их возраст или дата рождения

- достигнуто ли между супругами соглашение о том, с кем останутся проживать несовершеннолетние дети, и достигнуто ли соглашение об их содержании

- если какой-то из супругов отказывается расторгать брак, то истец указывает причины того, что семью сохранить невозможно

 

К исковому заявлению о расторжении брака прилагаются:

1) подлинник свидетельства о регистрации брака

2) копия свидетельства о рождении детей

3) справка с места жительства детей (о том, с кем проживают)

4) справки о доходах супругов

5) если есть соглашение об уплате алиментов, то копия соглашения

 

Лица, участвующие в деле

 

С иском о расторжении брака может обратиться и лицо, не достигшее 18 лет, так как с момента заключения он приобретает полную дееспособность.

 

От имени недееспособного гражданина иск о расторжении подаётся его опекуном. А ограниченно дееспособные лица могут сами подавать.

 

Доказывание и доказательства

 

Предмет доказывания:

1. факт заключения брака

2. факт наличия или отсутствия взаимного согласия супругов на расторжение брака – подтверждается их объяснениями

3. факт наличия или отсутствия общих несовершеннолетних детей

4. факт невозможности сохранения семьи

5*. обстоятельства уклонения одного из супругов от расторжения брака

 

В тех случаях, когда оба супруга согласны на расторжение брака, суд не вправе выяснять мотивы разлада в семье – соответственно, данные обстоятельства не включаются в предмет доказывания.

 

Возможные причины невозможности сохранения семьи: алкоголизм, наркомания одного из супругов; факт длительного раздельного проживания супругов; факты супружеской неверности; осуждение супруга за совершение преступления; факты жестокого обращения с супругом, детьми; факт невозможности одного из супругов иметь детей и др.

 

Вообще, важное значение придаётся объяснениям супругов, так как, ну, им же лучше знать о причинах разлада.

 

Судебное разбирательство

 

Особенности:

 

1. Решение суда о расторжении брака может быть вынесено не ранее 1 месяца со дня подачи заявления о расторжении брака

 

2. Суд может предоставить сторонам срок для примирения – до 3х месяцев. Причём возможно неоднократное отложение слушания дела для примирения. По мотивированному определению судьи срок для примирения может быть сокращён.

При предоставлении срока для примирения мировой судья должен выяснить, участвует ли ответчик в содержании несовершеннолетних детей – если ответчик не выполняет своих обязанностей, то допускается вынесение определения о временном взыскании алиментов до разрешения спора по существу.

 

3. Если супруги примирились, то производство по делу подлежит прекращению – основанием выступает отказ истца от иска, а не мировое соглашение.

 

4. Можно проводить закрытое судебное заседание

 

Подведомственность

 

Раздел может совершаться как после расторжения брака, так и во время брака.

 

Суд не может не принять исковое заявление по той причине, что брак не расторгнут.

 

СК допускает заключение соглашения о разделе имущества. Если не договорились, то спор решается только в судебном порядке.

 

Такие споры вытекают из семейных отношений, соответственно подведомственны СОЮ.

 

Подсудность

 

Если иск предъявляется без требования о расторжении, то по месту жительства ответчика.

Неоднозначно воспринимается, если требование раздела касается недвижимости: одни считают, что по правилу исключительной подсудности (по месту нахождения недвижимости) – так считает и ВС РФ; другие считают, что не по исключительной подсудности.

А если делят недвижимое имущество в разных местах – то в любой из судов района нахождения недвижимости.

 

Содержание искового заявления

 

Помимо общих моментов указываем:

1. период нахождения в браке. В некоторых случаях также период фактического совместного проживания (когда брак не расторгнут, а живут отдельно)

2. перечень имущества, о разделе которого просит истец – с указанием времени его приобретения, стоимости, его отличительных признаков

3. вариант раздела имущества и его обоснование

 

Заявление пошлиной облагается, так как это требование имущественного характера.

Однако есть точки зрения на то, как определять цену иска:

1) это стоимость имущества, на которое претендует истец (более правильная)

2) это стоимость всего имущества, подлежащего разделу

 

Бывают ситуации, когда ответчик указывает в заседании, что истец указал не всё имущество, подлежащее разделу, и он может попросить суд произвести дополнительный раздел. Как их оформлять: в виде встречного иска или возражения на иск? Правильнее оформлять в виде встречного иска.

 

Общая х-ка

 

СК предусматривает два способа уплаты алиментов:

1) по соглашению сторон

2) по решению суда

 

В случаях, когда имеется соглашение об уплате алиментов, их взыскание в судебном порядке исключается.

 

Взыскание в судебном порядке возможно в двух видах производств:

1) в приказном

2) в исковом

 

СК допускает вынесение определения о предварительном взыскании до вынесения решения.

 

Признаки алиментных обязательств, из которых вытекают процессуальные особенности рассмотрения споров:

1) это источник средств к существованию, имеют строго целевое назначение (взыскиваются на содержание алиментополучателя)

2) уплачиваются ежемесячно (про ежемесячно обязательно писать в резолютивке решения или судебном приказе)

3) в отношении детей обязанность по уплате не зависит от благосостояния родителя (если бедствует, нельзя отказывать), а также от благосостояния самого ребёнка (подлежат взысканию, даже если он Ричи Рич)

4) носят личный характер – отсюда правило о недопустимости зачёта алиментов, отсюда также невозможность наследования (в случае смерти плательщика или получателя их выплата прекращается)

5) носят длящийся характер (допускается взыскание алиментов и за прошлое время, в пределах трёхлетнего срока до подачи иска. Исключение: когда отцовство устанавливается в судебном порядке, взыскание с ответчика алиментов за прошлое время недопустимо)

6) уплачиваются и при лишении/ограничении родительских прав

 

Подсудность

 

По общему правилу, мировые судьи. Если требование о взыскании алиментов соединено с требованием, подсудным районному суду – то районный суд (например, требование об установлении отцовства)

 

Для взыскателя работает альтернативная подсудность, т.е. возможно предъявление иска по месту жительства истца.

Возможно по последнему известному месту жительства ответчика.

 

Когда обращается должник по алиментному обязательству, то обращаться только по месту жительства ребёнка.

 

Содержание искового заявления

 

Во вводной части обязательно указать ФИО истца (ребёнка), дату его рождения, место жительства, а также сведения о лице, обращающемся в суд в интересах ребёнка.

 

В отношении ответчика помимо ФИО необходимо указать дату и место рождения, место жительства и место работы. Если ответчик по требованию о взыскании алиментов уже уплачивает алименты по содержанию других детей, то это тоже отразить в заявлении, а также ФИО этих других детей, чтобы они могли быть привлечены к участию в деле.

 

Также нужно указывать фразу о том, что соглашение об уплате алиментов не заключено.

 

Государственной пошлиной заявление не оплачивается.

 

Особенности решения суда

 

В случаях, когда в ходе рассмотрения дела будет установлено, что ответчик уже выплачивает алименты на содержание другого ребёнка, надо учитывать это обстоятельство при определении размера алиментов.

Например, ¼ на другого ребёнка выплачивает, мы можем присудить 1/6

 

Допускается вынесение решения о взыскании алиментов в процентном отношении к заработку и твёрдой денежной сумме.

Когда о твёрдой сумме идёт речь, суд в решении должен исходить из максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня его благосостояния.

 

Субъекты спора

 

Иск об установлении отцовства направлен на установление родительских отношений между ребёнком и его предполагаемым отцом, который либо уклоняется от добровольной регистрации отцовства либо вообще не знает о том, что он отец.

 

Истцом выступает ребёнок.

 

В тех случаях, когда с иском об установлении отцовства обращается сам предполагаемый отец, истцом выступает сам отец, и он действует в своих интересах. Ответчиком по такому иску будет выступать ребёнок.

 

Сам ребёнок может обратиться с иском об установлении отцовства по достижении совершеннолетия.

 

Несовершеннолетняя мать ребёнка, согласно СК, может обратиться в суд с иском об установлении отцовства по достижении ею 14 лет.

 

Если будет установлено, что в свидетельстве о рождении ребёнка имеются сведения об отцовстве другого лица, указанное лицо подлежит обязательному привлечению для участия в деле, а исковые требования в обязательном порядке должны быть дополнены требованием об аннулировании актовой записи в отношении этого другого лица.

 

Предмет доказывания

 

Только факт происхождения ребёнка от конкретного лица.

 

В то же время в отношении детей, родившихся до 1 марта 1996 года, также нужно руководствоваться ст. 48 КОБС РСФСР: доказывается факт совместного проживания и ведения общего хоз-ва матери и отца ребёнка либо совместного воспитания либо содержания ребёнка либо наличие доказательств с достоверностью подтверждающих признание отцовства.

 

Доказательства

 

В отношении детей родившихся 1 марта 1996 и после этой даты суд принимает во внимание любые доказательства с достоверностью подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица.

 

Обязательно должна быть копия актовой записи о рождении ребёнка – обязательно запрашивается судом на стадии подготовки к судебному разбирательству. Она содержит больший круг сведений нежели свидетельство о рождении.

 

Также обязательно свидетельство о рождении в материалах дела.

 

Справка о месте жительства ребёнка.

 

Доказательства, подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица (например, материалы экспертизы, фотографии, аудио-, видеозаписи, показания свидетелей, корреспонденция)

 

Может в материалах находиться медицинская документация о том, как протекала беременность.

 

По доказыванию действует общее правило.

 

Виды экспертиз, которые могут быть проведены:

1. судебно-биологическая (экспертиза крови) – может опровергнуть факт происхождения ребёнка от конкретного лица. Исследование основывается на механизме передачи групп и типов крови от родителей детям. Экспертиза отвечает на вопрос, исключается или не исключается отцовство конкретного лица.

2. генетическая экспертиза (геномная) – в отличие от предшествовавшей экспертизы данная работает с индивидуальными признаками, а не групповыми. Именно поэтому она даёт прямой и в высшей степени достоверный ответ на вопрос о биологическом происхождении ребёнка. Объектом для исследования может стать кровь, костный материал, любые выделения. Чаще всего используют слюну.

Эта экспертиза отвечает на два вопроса: 1) исключается или не исключается отцовство конкретного лица в отношении конкретного ребёнка?; 2) если отцовство не исключается, какова вероятность того, что полученный результат не является следствием случайного совпадения индивидуализирующих признаков неродственных лиц?

3. судебно-медицинская экспертиза в отношении ответчика – проводится тогда, когда ответчик возражает против отцовства, аргументируя тем, что он не может иметь детей. Отвечает на два вопроса: 1) о способности к детородной функции; 2) о способности к половому акту

4. судебно-гинекологическая экспертиза – может проводиться тогда, когда ответчик оспаривает своё отцовство, указывая что в период зачатия ребёнка он не имел интимных отношений с женщиной и по срокам рождения ребёнок не может быть его. Проводится для установления точного периода зачатия ребёнка. Проводится по медицинской документации.

 

Участие в подобных экспертизах в качестве испытуемого носит добровольный характер.

 

ст. 79 ГПК предусматривает последствия уклонения лица от прохождения экспертизы – в зависимости от того, какая сторона уклоняется и от того, какое доказательственное значение имеет экспертиза, суд может признать соответствующие факты установленными.

Возможность применения данной нормы должна быть разъяснена сторонам при назначении экспертизы.

В случае, если сторона в назначенное время не явилась для исследования, не надо торопиться применять данную норму – нужно сначала убедиться, что сторона уклоняется от участия в экспертизе. После этого целесообразно назначить новый срок назначения экспертизы. А если не явятся второй раз, то можно делать соответствующие выводы.

 

ЛУД

 

Истец – лицо, с которым прекращён трудовой договор

В случае смерти работника правопреемство невозможно.

 

Ответчик – работодатель (физ. или юр. лицо). Также в случае ликвидации организации требование предъявляется к комиссии, при реорганизации – правопреемнику.

 

В интересах работника исковое заявление может заявить прокурор, кроме того требование в интересах работника может заявить профсоюз.

 

Так как работником можно становится с 16 лет, а с согласия одного из родителей (или органа опеки и попечительства) можно стать с 14 лет, то в таких случаях наступает специальная полная процессуальная дееспособность – такой несовершеннолетний работник может самостоятельно обращаться с иском в суд.

В то же время суд может привлечь к участию в деле законного представителя несовершеннолетнего.

 

По делам данной категории предусмотрено участие прокурора в форме дачи заключения по делу.

 

Исковое заявление

 

Кроме общих требований, указываем:

· наименование конкретной работы (профессии, специальности, должности и т.д.)

· место исполнения трудовых обязанностей (конкретное структурное подразделение ответчика – цех, отдел, сектор, филиал)

· время работы у данного работодателя

· сведения о приказе о расторжении трудового договора

· почему считаем увольнение неправильным

· сведения о з/п, если ему эта информация известна

 

К исковому заявлению прикладываем документы, связанные с трудовыми отношениями (трудовая книжка, приказ о приёме на работу, приказ об увольнении и т.д.)

 

Работник освобождён от уплаты госпошлины и судебных издержек.

(см. п. 4 ПП ВС N 2 см. выше + в обзоре практике за 3й квартал 2004 приводится пример неправильного применения норм материального права, когда работника обязали заплатить за экспертизу)

 

Срок обращения (ч. 1 ст. 392 ТК): в течение месяца со дня вручения ему приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

В случае пропуска указанного срока судья не вправе отказать в принятии или возвратить исковое заявление. Вопрос о последствии пропуска срока на обращение в суд разрешается только, если о пропуске срока заявлено ответчиком.

При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен судом (например, болезнь истца или его близких родственников, нахождение на учёбе в другом населённом пункте, стихийные бедствия и т.д.). Если уважительных причин установлено не будет, можно отказать в удовлетворении требований (можно вынести в предварительном судебном заседании)

 

Требование о восстановлении на работе может быть соединено с другими требованиями:

1) о взыскании заработка за время вынужденного прогула

2) о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки

3) о взыскании иных не выплаченных работодателем сумм (например, задолженности по з/п, компенсации за неиспользованный отпуск)

4) о взыскании морального вреда

5) об оспаривании иных приказов работодателя (например, о привлечении к дисциплинарной ответственности)

Подведомственность

 

ст. 248 ТК три варианта возмещения ущерба:

1) добровольное возмещение

2) возмещение ущерба по распоряжению работодателя, если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника

3) возмещение ущерба в судебном порядке

 

Получается, в судебном порядке, если:

1) сумма ущерба выше заработка

2) работодатель не успел в течение месяца издать распоряжение

 

Кроме того, работодатель может обращаться в суд, когда с работником уже прекращены трудовые отношения.

Подсудность

 

1) родовая: районный суд

2) территориальная: по месту жительства ответчика (т.е. работника)

 

ЛУД

 

Истец: работодатель

 

Ответчик: работник (лицо, которое на момент причинения ущерба состояло в трудовых отношениях с работодателем)

 

В случае смерти работника во время производства по делу допускается процессуальное правопреемство.

 

Если при рассмотрении дела будет установлено, что ущерб причинён действиями ещё и других работников, суд должен привлечь других работников к участию в деле (сначала в качестве третьего лица, а дальше от работодателя зависит, хочет ли к другим требования предъявлять или нет)

 

Если заключен договор о коллективной ответственности, суд должен проверить соблюдены ли условия заключения договора о коллективной ответственности и ко всем ли членам коллектива предъявлены требования.

Если иск заявлен не ко всем членам коллектива (бригады), суд должен привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц (а дальше от работодателя зависит, хочет ли предъявлять требования или нет)

 

По делам данной категории установлен срок для обращения в суд – 1 год со дня обнаружения ущерба.

Последствия срока – см. в прошлой категории дел.

Допускается восстановление пропущенного по уважительной причине срока. Однако по отношению к работодателю более жёсткие требования по уважительным причинам – только исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя (ПП ВС N 52): например, расследование причинения ущерба потребовало длительного времени и большого числа мероприятий.

 

Содержание искового заявления

 

Указываем:

1) что истец и работник состояли в трудовых отношениях на момент причинения ущерба

2) сумма прямого действительного ущерба

3) в чём выражается противоправность действий работника и его вина, имеется ли причинно-следственная связь между действиями работника и наступившим результатом

4) в каких пределах работник несёт ответственность (ограничена или там полная материальная ответственность)

5) (если заявлено несколько ответчиков) в чём выразилась вина каждого ответчика, и что каждый из них причинил

6) меры, которые предпринимались работодателем для установления причины ущерба

 

Облагается госпошлиной. За исключением исков о возмещении вреда, причинённого преступлением.

 

Допускается предъявление встречных требований

Например, о взыскании задолженности по з/п, о взыскании незаконно удержанных из з/п сумм

 

Судебное решение

 

Допускается уменьшение присуждённой ко взысканию суммы ущерба, но не освобождение от взыскания.

Снижение суммы ущерба допускается как при полной, так и ограниченной материальной ответственности. Также снижение допускается, когда иск предъявлен к нескольким работникам, в том числе и при коллективной (бригадной) ответственности, но в таких случаях, снижение допускается, когда установлена конкретная сумма, подлежащая взысканию с каждого из ответчиков. Нельзя снижать, увеличивая сумму, предъявленную на других работников.

 

Не допускается снижение размера ущерба, если он причинён преступлением, совершённым в корыстных целях.

 

Если работодателем заявлено требование о взыскании в пределах среднего месячного заработка работника, а в ходе рассмотрения дела суд установит, что имеется основание для полной материальной ответственности, тогда суд не имеет права выйти за пределы заявленных требований – дело рассматривается по предъявленному иску (п. 7 ПП ВС N 52)

Общая х-ка жилищных дел

 

Нормативная база:

1) ГПК и ЖК

2) ПП ВС от 02 июля 2009 г. N 14 «О применении Жилищного кодекса»

3) ПП ВС от 24.08.1993 N 8 «О приватизации жилищного фонда»

4) П КС от 23 июня 1995 N 8-П «О ст. 60 ЖК РСФСР»

 

ст. 40 Конституции – основные принципы в сфере жилищных прав:

1) право каждого на жилище

2) недопустимость произвольного лишения жилища

3) поощрение ОГВами и ОМСами жилищного строительства

4) бесплатная или за доступную плату предоставление жилища малоимущим и др. указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище

 

Жилищное законодательство в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Соответственно, надо руководствоваться и специальными законами субъектов.

 

Жилищные отношения носят длящийся характер.

При разрешении спора суд руководствуется действующим на момент разрешения спора законодательством, в то же время к жилищным отношениям, возникшим до введения ЖК РФ в действие, этот кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

 

Для жилищных отношений характерно, что приоритет отдаётся судебной форме защиты. Защита жилищных прав в административном порядке допускается только в случаях, прямо предусмотренных ЖК РФ (их не так много).

 

Жилищные споры рассматриваются преимущественно районными судами.

Мировые судьи рассматривают дела о задолженности по коммунальным платежам и они могут рассматривать дела о праве пользования жилым помещением, если не возникает спора о праве собственности.

 

Особенности дел о переустройстве и перепланировке жилых помещений

 

Ст. 14 ЖК РФ относит к компетенции ОМС согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. Соответственно, на территориях муниципальных образований имеются специальные НПА о порядке согласования переустройства и перепланировки. Например, в Ёбурге действует Постановление Администрации (дату не успел записать) N 25-05

 

Подсудность

 

Родовая:

 

районный суд

 

Территориальная:

 

Есть несколько мнений:

1) общая территориальная подсудность (по месту нахождения администрации)

2) исключительная подсудность (по месту нахождения недвижимости)

В 99% случаев эти подсудности совпадают.

 

Исковое заявление

 

Указываем:

1) сведения о жилом помещении: адрес, площадь, характеристики

2) на каком праве принадлежит жилое помещение

3) круг проживающих в жилом помещении лиц

4) описание произведённых изменений

5) обоснование, почему перепланировка не нарушает права и интересы других лиц и не создаёт угрозы их жизни, здоровью

 

Прикладываем:

1) копии документов о праве на жилое помещение (например, договор соц. найма, свидетельство о праве собственности)

2) заключение специалиста о том, что перепланировка жилого помещения отвечает требованиям безопасности

 

Оплачивается госпошлиной как за неимущественное требование (вроде, 300 рублей)

 

Сроков для обращения в суд не установлено, но в том случае, если гражданин оспаривает действия ОМС (например, отказ в согласовании перепланировки жилого помещения), то тогда 3 месяца по главе 22 КАС.

 

ЛУД

 

Правом на предъявление иска обладают:

- наниматель

- любой член семьи (ст. 69 ЖК РФ): супруг, дети, родители, проживающие совместно с нанимателем; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы (последние признаются членами семьи, если вселены в качестве членов семьи и ведут с нанимателем общее хозяйство); иные лица, которые в исключительных случаях в судебном порядке признанные членами семьи (например, сожители, неусыновлённые дети супруга)

 

Ведение общего хозяйства – наличие у нанимателя и указанных в ст. 69 ЖК лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного использования, оплата коммунальных платежей.

 

В отношении др. родственников и нетрудоспособных иждивенцев надо выяснять волеизъявление нанимателя о вселении их в качестве членов семьи.

 

Члены семьи имеют равные с нанимателем права и обязанности в отношении жилого помещения. В случае прекращения семейных отношений, члены семьи нанимателя сохраняют право пользования жилым помещением.

 

Ответчиками могут выступать только лица, которые не согласны на обмен

 

Содержание искового заявления

 

Помимо общих моментов указываем:

1) Сведения о собственнике спорного жилого помещения (наймодателя)

2) Сведения о жилом помещении (кол-во комнат, этаж, площадь, сложившийся порядок пользования и т.д.)

3) Все лица, проживающие в данном жилом помещении и лица, сохраняющие право пользования жилым помещением.

4) С кем из граждан достигнуто соглашение об обмене, и кто возражает

5) Характер возражений

6) Причина, по которой не могут договориться

7) Конкретный вариант обмена, кто будет заселён в спорное жилое помещение и куда переезжают жильцы спорного помещения

8) Сведения о жилом помещении, на которое будет производиться обмен

 

Прилагаются:

1) копии договора соц. найма

2) копии ордеров на жилое помещение

3) справка о зарегистрированных лицах в отношении каждого лица

4) согласие тех лиц, с которыми удалось договориться

 

Оплачивается гос. пошлиной как за требование неимущественного характера

 

Подготовка дела к разбирательству

 

Доказывание и доказательства

 

Предмет доказывания:

1) факт занятия обмениваемых жилых помещений по договорам соц. найма

2) соответствие обмениваемых жилых помещений установленным санитарным, техническим и др. требованиям

3) наличие/отсутствие обстоятельств, при которых обмен жилыми помещениями не допускается (печень см. в ст. 73 ЖК РФ)

4) соблюдение законных интересов лиц, возражающих против обмена (т.е. ответчиков)

5) факт проживания/непроживания несовершеннолетних, недееспособных лиц – если проживают необходимо согласие органа опеки и попечительства на обмен

6) конкретный вариант обмена

 

Необходимые доказательства:

1) договор соц. найма или ордер в отношении обмениваемых жилых помещений

2) справки о зарегистрированных лицах

3) поквартирные карточки (в ней записана вся история проживающих в данном жилом помещении)*

4) согласие наймодателя на обмен

5) доказательства, подтверждающие необходимость обмена (например, приговор суда о побоях)

6) письменное согласие лиц, которые желают поучаствовать в обмене (тех, к которым подселяют)

7) согласие органов опеки и попечительства (когда нужно – см. выше)

 

* (для общего развития) в отношении частных домов есть домовая книга

 

По доказыванию действует общее правило

 

По делам данной категории имеет значение определение правильного круга лица, участвующих в деле.

Надо привлечь в качестве 3х лиц всех проживающих или имеющих право пользования спорным жилым помещением.

Граждане, давшие согласие поучаствовать в обмене, привлекаются только в качестве 3х лиц, и не должны занимать положение ответчиков.

 

Особенности решения

 

В резолютивной части надо сформулировать выводы так, чтобы лица, давшие согласие поучаствовать в обмене, не были поставлены в положение ответчиков (т.е. на них нельзя возлагать каких-то обязанностей)

 

В отношении лиц, возражавших против обмена, должны быть указаны последствия неисполнения решения в добровольном порядке – подлежат выселению, если не переедут.

 

Может быть выдан исполнительный лист. Может быть принудительно исполнено.

 

ЛУД

 

С иском о признании права пользования могут обратиться:

1) наниматель

2) любой члены семьи нанимателя

3) бывший член семьи нанимателя

 

Ответчик – те же три группы лиц, но те, кто оспаривает право истца в отношении спорного жилого помещения.

 

Третьи лица – в качестве них привлекаются лица, имеющие право пользования жилым помещением наряду с истцом и ответчиком.

 

Содержание искового заявления