Форми безпосередньої демократії в ЗК.

Поняття та зміст.

Переваги виборів

В процесі виборів право на прийняття рішень делегується певним особам, які представляють ту чи іншу політичну силу. В більшості випадків такі особи володіють кваліфікованими знаннями, що призводить до фахової оцінки того чи іншого питання, і як наслідок приймається кваліфіковане професійне рішення. З іншої сторони, особи яким делегується відповідне право, можуть спотворювати свою початкову позицію з якою вони отримували перемогу на виборах в наслідок чого, прийняття кінцевого рішення з того чи іншого питання, суперечитиме волі виборців які голосували за відповідних осіб чи політичну силу.

Форми та різновиди референдумів:

1) Обов’язкові конституційні референдуми. використовуються в Австралії, Данії, Ірландії, Швейцарії. Означає що голосування з приводу внесення змін до конституції є обов’язковим. Правило та процедури проведення визначаються у конституції або законом. В окремих випадках може прийматися спец закон яким визначається проведення такого референдуму.

2) Скасувальний референдум. Референдум відхилення. Народне вето. Австрія Данія Австралія Швеція. Це процедура коли народне голосування справляє тиск на закон прийнятий законодавчим органом результат є обов’язковим.

У Швейцарії може ініціюватися подання громадян у Швеції та Австрії призначається меншістю членів парламенту в Італії процедура ініціюється законодавцем громадянами або регіонали органами влади в Італії процедура може використовуватися на скасування будь якого існуючого закону в інших випадках ця процедура застосовується до новоприйнятих законів

3) Референдум ініційований громадянами. Це референдум будь якого питання що провадиться за поданням громадян. Використовується уу Швейцарії, НЗ,США. Результат обов’язків але інколи переглядаються радами або законодавчими органами. Передбачається конституцією або спеціальним законом.

4) Дорадчий референдум. Використовується конститутивний, плебісцит. Це голосування з будь якого питання яке ініціюється урядом або парламентом результат не є обов’язковим. Використовується у Франції, ВБ, Канаді,Фінляндії. Правила та процедури такого референдуму можеть бути виписані у конституції(ФР) визначенні законом(Канада) або встановлюватися спеціальним законом щодо проведення конкретного референдуму.

Політичні функції референдуму:

· Що проводиться на запит правителя(глави держави). Імплементуються президентом, главою уряду або керівною особою для одержання громадського схвалення;

· Референдум на запит громадян, ініціюється громадянами чи групами громадян або проти правлячих авторитетів або без їхньої згоди(швейцарські ініціативи, італійські скасування референдумів, американські балотувальні пропозиції)

· Референдум що проводиться на запит пол. Партії голосування організоване ПП як частина її політ програми або для розв’язання внутрішніх політичних конфліктів(референдуми по членству ВБ у ЄС, референдум в Іспанії з приводу членства Іспаніїї в НАТО, референдуми в Австралії щодо внесення змін до конституції Австралії.

· За сферами:

Ø референдуми з приводу внесення змін до конституції;

Ø референдуми щодо конституційних питань;

Ø пов’язані з інтеграційними процесами.

Ø Референдум пов'язаний з правом нації на самовизначення(в Канаді двічі проводився референдум);

Ø Інші питання пов’язані з розвитком держави та основами суспільного ладу;

Мінуси і плюси референдуму це мінуси та плюси демократіїї.

 

Організація та проведення виборів в ЗК.

Мажоритарна виборча система(МВС)більшість). Види:

· МВС відносної більшості - перемогу отримує особа яка набрала більшу кількість голосів ніж інші, перевага системи полягає в тому, що вибори завжди є результативними. В тім істотним недоліком такої ВС є те, що не враховуються голоси осіб які проголосували за інших кандидатів. Крім того використання такої ВС призводить до того що можуть спотворюватися результати виборів(коли за представників відповідних ПП голосують менше ніж за представників іншої ПП. однак перші отримують більше місць в парламенті). Є округ А,Б,В. В окрузі А існує 3 особи від 3х ПП., консерванти-30%, ліберальної 25%,альянсу 20%, округ Б- консерванти-10%, лейбористи-9%, альянс-5%,округ В:Л-70,К-10%,Альянс5%.

· МВС абсолютної більшості – перемогу отримує особа яка набрала 50%+1.недоліком є те, що може бути затягуватися виборчого процесу. Вибори П. Франції, 1 тур - МВС АБ, 2 тур – МВС ВБ.

· МВС кваліфікованої більшості.

Пропорційна виборча система - спрямована на те, щоб мінуси МВС ліквідувати:враховується думка меншості. Квота створюється з метою аби малопотужні ПП не потрапили до парламенту.

· З жорсткими списками – не впливає на рейтинг кандидата, найбільш невдала. Голосування відбувається за політичну силу, але особа не знає хто саме входить до політичної сили. Умова яка пов’язана в межах ПП відбувається відкрите формування виборчих списків.

· З відкритими списками – суть полягає втому, що виборці проставляють номери і формують рейтинги ПП.

Змішана виборча система – спрямована на пом’якшення МВС і ПВС,50% за МВС, 50% ПВС.

Принципи які застосовуються, винятки з принципів.!!!!!!!!!!

Прямі і непрямі вибори.(ВБ) – подивитися!!!!!

 

Форма державного правління

Форма держави залежить від наступних чинників:

1. Історичні традиція(наявність монархії);

2. Особливості становлення національної держави;

3. Особливості етнічного складу населення тієї чи іншої держави;

4. Країни, утворені на теренах колишніх колоній при виборі форми державного правління або формі територіального устрою часто використовують модель яка існує колишніх метрополіях.

- Монархія. Ознаки:

· главою держави є монарх який не несе юридичної відповідальності за своєю діяльність(не підзвітний),

· титул (посада)глави держави має спадковий характер.

Абсолютна монархія(Саудівська Аравія)

· Вся влада належить монарху;

· Відсутня конституція;

· В тому разі якщо текст К наявний в К таких держав не встановлюється жодних обмежень щодо здійснення монархом своєї влади;

· Монарх очолює уряд;

· Може існувати дорадчий орган, який здійснює законопроектну діяльність.

Дуалістична монархія

· Виконавча влада належить монарху, законодавча парламенту;

Парламент обмежується наступними чинниками:

1) Монарх має право абсолютного вето:

2) Монарх має право розпуску парламенту;

3) Уряд не несе відповідальності перед парламентом;

4) Як правило, парламент складається з 2х палат:нижня палата обирається, а верхня призначається монархом. Верхня палата має право блокувати нижню.

Парламентарна(обмежена) монархія.

На сьогоднішній день країни Бенілюксу, Іспанія, Швеція, Норвегія, Люксембург, Лінгтенштейн, Данія, Андора.

· Влада належить парламенту;

· Обмежується інститутом контрасигнування, таким чином набуває чинності з моменту коли це рішення скріплюється підписом прем’єр міністра або відповідального за виконання цього рішення міністром;

· В контексті парламентарної монархії слід звернути увагу на «сплячі повноваження монарха», це ті повноваження якими юридично монарх наділений але фактично ними не користується.

Виборна монархія(Малайзія,ОАЕ) – самостійно!!!!!

- Республіка(США). Ознаки

Система стримувань і противаг(5 елементів);

· Відсутність відповідальності уряду перед парламентом;

· Відсутність права президента здійснювати розпуск парламенту;

· Позапарламентський спосіб формування інституту президента;

· Главою виконавчої влади є президент

Суперпрезидентські республіки(країни Латинської Америки, деякі країни СРСР)

· Наявність у президента права розпуску парламенту

· Президент може застосовувати або абсолютне вето(вето, яке неможливо подолати) або вибіркове вето.

Парламентарна республіка = парламентарній монархії.

· Як правило ПР президент обирається в стінах парламенту;

· Формально саме президент формує уряд, але фактично прем’єр міністр і уряд формується парламентською більшість;

· Будь яке рішення президента потребує скріплення підпису прем’єр міністра;

· Уряд діє до тих пір поки користується підтримкою парламенту.

Напівпрезидентська республіка(Італія, ФРН)

Виникла ц Франції, передбачена К 5 республіки, поєднує елементи як парламентарної так і президентської республіки, а саме:

· Президент обирається безпосередньо населенням;

· Президент має право розпуску парламенту що є не характерним для президентської республіки;

· Уряд несе відповідальність перед парламентом, що не характерно для президентської і властиво для парламентської.

- існує дуалізм між П і П-М.