Тема 11. Інститут основ правового положення людини і громадянина: місце в системі права Європейського Союзу, джерела

Основи правового положення людини і громадянина - самостійний інститут у системі права Європейського Союзу, історія його формування. Джерела основ правового положення людини і громадянина в Європейському Союзі. Роль прецедентного права Суду ЄС. Інкорпорація в правову систему Європейського Союзу Конвенції про захист прав людини й основних свобод 1950 р. Хартія Європейського Союзу про основні права 2000 р.: причини прийняття, порядок розробки, подальші перспективи. Структура і зміст Хартії. Система основ правового положення людини і громадянина: громадянство Союзу, принципи правового статусу особи, основні права і їх гарантії. Поняття принципів правового статусу особи. Способи закріплення принципів правового статусу особи в засновницьких договорах і інших джерелах права Європейського Союзу. Принцип рівності в праві Європейського Союзу: поняття, зміст, припустимі обмеження. Принципи пріоритету і гарантованості прав людини та основних свобод. Причини і цілі введення громадянства Союзу. Громадянство Європейського Союзу і громадянство держав-членів. Підстави набуття і припинення громадянства Союзу. Інститут громадянства Союзу на сучасному етапі, перспективи подальшого розвитку. Особливості побудови системи основних прав у Хартії Європейського Союзу 2000 р. Особисті (громадянські), політичні, економічні, соціальні і культурні права, гарантовані Європейським Союзом. Права людини і права громадянина (права, зарезервовані для громадян Союзу). Припустимі обмеження на здійснення основних прав і свобод. Основні обов'язки громадянина. Поняття і призначення гарантій прав і свобод, їх юридичне закріплення в актах Європейського Союзу. Класифікація гарантій. Інституціональні гарантії. Судовий захист прав і свобод. Позасудові механізми захисту прав і свобод (звернення до Омбудсмана Європейського Союзу, до Європейської комісії; дипломатичний і консульський захист та ін.) Процесуальні гарантії. Забезпечення прав підозрюваних, обвинувачуваних і підсудних у крімінальному процесі. Матеріальні гарантії прав і свобод.

Тема 12. Правовий режим внутрішнього ринку Європейського Союзу

«Основні свободи» внутрішнього ринку: поняття, сутність, юридичне закріплення. Позитивна і негативна інтеграція.

Поняття єдиного внутрішнього ринку та його мета. Свободи внутрішнього ринку.

Принцип вільного руху товарів: поняття, зміст. Скасування митних зборів та мита з рівнозначним ефектом на території ЄС. Заборона дискримінаційного внутрішньодержавного оподаткування. Заборона кількісних обмежень та заходів з рівнозначним ефектом. Виключення з принципу вільного руху товарів.

Принцип вільного руху робочої сили: поняття, зміст. Рівність у праві на працевлаштування. Рівність умов праці. Виключення з принципу вільного руху робочої сили (публічний порядок, суспільна безпека та здоров’я населення, державні службовці).

Право вільного надання послуг: поняття, зміст.

Принцип свободи заснування. Право на заснування підприємницької діяльності фізичними особами. Право на підприємницьку діяльність юридичних осіб.

Принцип вільного руху (переміщення) капіталу. Історія розвитку принципу вільного руху капіталу. Форми реалізації принципу вільного руху капіталу на сучасному етапі: свобода руху капіталу між державами-членами; свобода руху капіталу між державами-членами і третіми країнами. Виключення з принципу вільного руху капіталу. Принцип свободи платежів: поняття, зміст.

Тема 13. Екологічне право Європейського Союзу

Екологічне право ЄС (право навколишнього середовища ЄС): поняття, історія формування, особливості юридичної природи. Поняття європейського екологічного права. Загальні правові традиції держав європейського континенту в галузі охорони навколишнього середовища. Дуалізм компетенції ЄС в області екології. Цілі і принципи екологічної політики Союзу. Компетенція ЄС у сфері охорони навколишнього середовища.

Механізми охорони навколишнього середовища в праві ЄС. Організаційно-правовий механізм. Економіко-правовий механізм. Механізм забезпечення екологічних прав.

Джерела екологічного права ЄС. Міжнародні екологічні договори Європейського Союзу. Необов'язкові акти ЄС у сфері охорони навколишнього середовища.

Принципи екологічного права ЄС. Принцип превентивних дій, принцип остороги, принцип відшкодування шкоди навколишньому середовищу, принцип відповідальності забруднювача.

Інституційна основа охорони навколишнього середовища в ЄС. Роль інститутів ЄС в реалізації екологічної політики. Європейське агентство з навколишнього середовища.

Основні інститути екологічного права ЄС. Захист навколишнього середовища від забруднення. Захист тваринного і рослинного світу.

Енергетична політика та охорона навколишнього середовища.

Тема 14. Правові питання інтеграції України до Європейського Союзу

Правові взаємини між колишнім СРСР і Європейськими Співтовариствами. Взаємне визнання між Радою Економічної Взаємодопомоги та Європейським Економічним Співтовариством. Угода між СРСР і Європейськими Співтовариствами 1989 р.

Система угод між Україною і Європейським Союзом. Угода про партнерство і співробітництво 1994 р. (УПС): загальна характеристика і основний зміст та інші угоди між Україною і Європейським Союзом. „Європейська політика сусідства”, План дій Україна-ЄС, «Порядок денний асоціації Україна-ЄС» 2009 р., Стратегія «Східного партнерства».

Сучасна стратегія України стосовно Європейського Союзу. Перспективи подальшого розвитку правового регулювання взаємин (спрощення візового режиму, договір про асоціацію, створення зони вільної торгівлі та ін.).

Адаптація законодавства України до законодавства ЄС.

 

Структура навчальної дисципліни

ТЕМИ	Усього	лекції	семінари
Тема 1. Історичні передумови та основні етапи становлення Європейських Співтовариств
Тема 2. Основні етапи формування Європейського Союзу
Тема 3. Правова природа Європейського Союзу Цілі, цінності і загальні принципи функціонування Європейського Союзу.
Тема 4. Система права Європейського Союзу. Принципи і джерела права Європейського Союзу.
Тема 5. Види компетенції Європейського Союзу
Тема 6.. Компетенція ЄС в сфері зовнішньополітичної діяльності і політики безпеки.
Тема 7. Простір свободи, безпеки і правосуддя. Судове співробітництво з цивільних та кримінальних справ. Європол, Євроюст
Тема 8. Організаційний механізм Європейського Союзу. Рада Європейського Союзу та Європейська Рада
Тема 9. Європейський парламент. Європейська комісія
Тема 10. Судові органи ЄС. Контрольні органи. Консультативні органи. Фінансові установи
Тема 11. Інститут основ правового положення людини і громадянина
Тема 12. Правовий режим внутрішнього ринку ЄС.
Тема 13. Екологічне право Європейського Союзу
Тема 14. Правові питання інтеграції України до Європейського Союзу
Всього

Теми семінарських занять

Заняття 1. Історичні передумови та основні етапи становлення Європейських Співтовариств

1. Історична обумовленість інтеграційного процесу в Європі і світі. Політичні, культурні та економічні передумови утворення Європейського Союзу.

2. Плани інтеграції і побудови федеративної держави в Західній Європі в період Другої світової війни і перші роки після її закінчення (1939–1950 рр.). План Маршалла та Організація європейського економічного співробітництва.

3. План Шумана 1950 р. Поняття „комунітарного методу”, його відмінність від методу міжурядового співробітництва.

4. Створення Європейських Співтовариств. Утворення Європейського об'єднання вугілля і стали (ЕОУС). Утворення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) і Європейського співтовариства по атомній енергії (Євратом).

5. „Договір про злиття” 1965 р. і завершення процесу створення єдиних керівних органів (інститутів) Співтовариств.

6. Єдиний європейський акт 1986 р. (ЄЄА).