Тема 2. Конституційне право України як наука та навчальна дисципліна

Питання для усного опитування та дискусії:

2.1. Джерела конституційного права України: поняття, ознаки.

2.2. Система джерел конституційного права України та їх загальна характеристика.

2.3. Конституційно-правова відповідальність: поняття та ознаки.

2.4. Суб’єкти, підстави та санкції конституційно-правової відповідальності.

2.5. Поняття та предмет науки конституційного права України.

2.6. Основні етапи розвитку науки конституційного права України.

2.7. Методологія науки конституційного права України.

2.8. Конституційне право України як навчальна дисципліна.

Практичні завдання

Завдання 1. Складіть схему системи джерел конституційного права України за їх юридичною силою.

Завдання 2. Обміркуйте, чи відносяться до джерел конституційного права України міжнародні договори (наведіть приклади), акти Центральної виборчої комісії, рішення Конституційного Суду України. Аргументуйте свою позицію.

Завдання 3. До питання про конституційно-правову відповідальність оформіть наступну таблицю:

Суб’єкт конституційно-правової відповідальності	Юридична підстава (вказати статті Конституції, закону)	Конституційно-правова санкція

 

Методичні вказівки

Ключовими термінами, на розумінні яких базується засвоєння навчального матеріалу теми, є: джерела конституційного права України, конституційно-правова відповідальність, суб’єкти конституційно-правової відповідальності, підстави конституційно-правової відповідальності, конституційно-правові санкції, наука конституційного права, методи науки конституційного права України.

З метою глибокого засвоєння навчального матеріалу при самостійному вивченні теми студенту варто особливу увагу зосередити на таких аспектах:

Джерела конституційного права – це зовнішня форма закріплення, існування норм конституційного права. Розмежуйте поняття матеріальних та формальних джерел конституційного права України. Розкрийте загальні та спеціальні юридичні ознаки, притаманні джерелам конституційного права України.

Зверніть увагу, що джерела конституційного права різняться за характером волевиявлення, змістом, формою, територією дії, часом дії, національною приналежністю. Застосовують і інші критерії класифікації джерел конституційного права України.

Сформулюйте поняття системи джерел конституційного права України. Зверніть увагу, що аналізована система будується за принципом ієрархічності. Охарактеризуйте основні джерела конституційного права України, зокрема, Конституцію України, Конституцію Автономної Республіки Крим, міжнародні договори, Закони України, які містять конституційно-правові норми, інші акти нормативного характеру, які приймаються Верховною Радою України та шляхом референдумів, нормативно-правові акти з конституційно-правових питань Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Аргументуйте власну позицію щодо доцільності віднесення до джерел конституційного права України актів Центрально виборчої комісії, актів реагування Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, актів Конституційного Суду України.

Конституційно-правова відповідальність – це вид юридичної відповідальності, яка настає в разі порушення норм конституційного права шляхом застосування до суб’єкта конституційного правопорушення особливих несприятливих наслідків (санкцій), передбачених в конституційно-правових джерелах. Розрізняють поняття позитивної та негативної (ретроспективної) конституційно-правової відповідальності, прямої та опосередкованої (бланкетної) конституційно-правової відповідальності. Розмежуйте поняття конституційно-правової відповідальності та юридичної відповідальності за порушення норм конституційного права України.

Розкрийте загальні та особливі ознаки конституційно-правової відповідальності. Зверніть увагу на різні критерії класифікації конституційно-правової відповідальності: за джерелами, суб’єктами відповідальності, підставами відповідальності, інстанціями застосування відповідальності, видами конституційних правопорушень, формами контролю, видами санкцій тощо.

Розмежуйте поняття юридичної, фактичної та процесуальної підстав конституційно-правової відповідальності. Визначте поняття конституційного правопорушення як фактичної підстави застосування конституційно-правової відповідальності, охарактеризуйте його склад. Окресліть коло суб’єктів, до яких може бути застосована конституційно-правова відповідальність.

Визначте поняття та окресліть види конституційно-правових санкцій. Охарактеризуйте основні конституційно-правові санкції, зокрема, дострокове припинення повноважень органів та посадових осіб; скасування, зупинення актів органів влади та посадових осіб, накладання вето; встановлення обмежень щодо реалізації окремих конституційних прав і свобод (втрата громадянства, заборона політичної партії тощо).

Конституційне право як наука – це галузева юридична наука, що являє собою цілісну систему знань, висновків та ідей про конституційне право як галузь національного права України. Предметом вивчення науки конституційного прав виступає вся сфера політико-правових суспільних відносин, які підлягають конституційно-правовому регулюванню. Розкрийте функції та значення науки конституційного права України.

Визначте часовий проміжок виокремлення науки конституційного права від інших юридичних наук. Охарактеризуйте основні етапи розвитку науки конституційного права в світі та в Україні. Розкрийте поняття та зміст системи сучасної науки конституційного права України.

Охарактеризуйте поняття методології науки конституційного права. Зверніть увагу, що методи науки конституційного права - це сукупність правил, засобів, принципів наукового пізнання, які забезпечують отримання об’єктивних знань. Наука конституційного права переважно використовує історичний, порівняльно-правовий, формально-юридичний, системний, статистичний, соціологічний методи наукового пізнання, проаналізуйте їх зміст.

Розкрийте поняття, значення та зміст конституційного права України як навчальної дисципліни.

Семінарське заняття 3

Тема 3. Теоретичні основи вчення про конституцію України

Питання для усного опитування та дискусії:

3.1. Поняття та сутність конституції. Конституція юридична та фактична, формальна та матеріальна.

3.2. Функції конституції. Об’єкт та межі конституційного регулювання.

3.3. Класифікація конституцій, їх форма та структура.

3.4. Поняття, сутність та характерні ознаки конституціоналізму як політико-правового явища.

Практичні завдання

Завдання 1. У формі таблиці здійсніть класифікацію конституцій:

Критерій класифікації	Види конституцій

Завдання 2. Доповніть речення пропущеними словами відповідно до тексту Конституції України.

Ніхто не може (1) державну владу. Кожен має право на свободу (2) і віросповідання. (3) загальна середня освіта є (4). Персональний склад Ради національної безпеки та оборони України формує (5) України. Жодна ідеологія не може визнаватися державою як (6). Громадяни України користуються (7) правом доступу до державної служби. Регулярні звіти про доходи і видатки Державного бюджету України мають бути (8). Кожна (9) має право на (10) розвиток своєї особистості. Діти (11) у своїх правах незалежно від (12), а також від того, народжені вони у (13) чи поза ним. Судочинство здійснюється Конституційним Судом України та судами (14) юрисдикції. Народним депутатам України гарантується депутатська (15). Верховна Рада працює (16). В Україні визнається і діє принцип верховенства (17). Права місцевого самоврядування захищаються в (18) порядку. Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає (19) і (20), які є обов’язковими до виконання.

Завдання 3. Виконання студентами тестових завдань з теми заняття.

Методичні вказівки

Ключовими термінами, на розумінні яких базується засвоєння навчального матеріалу теми, є: конституція юридична, конституція фактична, конституція формальна, конституція матеріальна, кодифікована конституція, класифікація конституцій, функції конституції, конституціоналізм.

З метою глибокого засвоєння навчального матеріалу при самостійному вивченні теми студенту варто особливу увагу зосередити на таких аспектах:

Конституція (у формально-юридичному значенні) – це основний закон держави, що приймається в особливому порядку, має найвищу юридичну силу та регулює найважливіші суспільні відносини, які визначають основні засади конституційного ладу, правового статусу особи, систему, порядок організації та діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування.

Термін “конституція” походить від лат. constitutio – устрій, установлення. Зверніть увагу, що виникнення конституції як засобу регулювання суспільних відносин має глибоке історичне коріння. Згадайте та охарактеризуйте особливості еволюції конституційного розвитку (теорії та практику конституцій) на різних історичних етапах розвитку людства. Окресліть поняття «покоління конституцій».

Зверніть увагу, що розкриваючи сутність конституції розрізняють конституцію юридичну і фактичну. Фактична (соціальна) конституція – це реальний стан суспільних відносин, які становлять предмет конституційного регулювання. Юридична конституція – це система правових норм, які закріплюють засади конституційного, державного ладу та інші важливі аспекти державного будівництва. Виділяють поняття «формальної» конституції - це закон або кілька законів, які мають вищу юридичну силу щодо інших нормативних актів та «матеріальної» конституції – це писаний акт або акти (нормативні, судові рішення, конституційні звичаї), які встановлюють засади державного ладу, форму правління, територіальний устрій, засади організації державної влади, основи взаємовідносин особи і держави, але які не мають вищої юридичної сили.

Проаналізуйте інші наукові погляди та підходи щодо формулювання поняття “конституція” з історичної та сучасної точок зору, акцент зробіть на позиціях вітчизняних науковців.

Визначте поняття функцій конституції. Розкрийте зміст основних функцій, які виконує конституція, зокрема, юридичну, політичну, установчу, ідеологічну, економічну, гуманістичну, стабілізуючу, зовнішньополітичну та інші функції.

Об’єктом конституційного регулювання є коло суспільних відносин, що регулюються Конституцією держави і які розрізняються залежно від національних традицій держав, часу та обставин прийняття Конституції тощо. Визначте та охарактеризуйте суспільні відносини, які виступають об’єктом конституційного регулювання в Україні.

Межі конституційного регулювання визначаються дією Конституції в часі, в просторі та за колом осіб. Окресліть межі дії Конституції України.

Проведіть класифікацію конституцій за наступними критеріями: за формою (структурою), ступенем узагальнення, терміном дії, способом прийняття, за порядком внесення змін, формою правління, політичного режиму, державного устрою. Охарактеризуйте Конституцію України за основними класифікаційними ознаками.

Запропонуйте власне розуміння поняття «конституціоналізм», виходячи з того, що конституціоналізм традиційно тлумачать як:

- сукупність політико-правових теорій, ідей, доктрин, вчень про конституцію, як основний закон держави, які обґрунтовують необхідність встановлення конституційного правопорядку;

- державне правління, обмежене конституцією, політичну систему, що характеризується конституційними методами владарювання;

- особливу систему конституційно-правових відносин, що опосередковують загальні принципи організації суспільства і держави.

Зверніть увагу, що поняття «конституціоналізм» є ширшим за поняття «конституція» та включає в себе як теорію конституційного розвитку, так і практику конституційного будівництва.

Аргументуйте доцільність виокремлення таких елементів конституціоналізму як: наявність фактичної та юридичної конституції (бажано на рівні основного закону); розвинута конституційна теорія; розвинута система конституційних правовідносин; конституційна правосвідомість; конституційна законність та правопорядок; система захисту конституції та конституційного ладу. Розкрийте ознаки та тенденції розвитку сучасного конституціоналізму.

Семінарське заняття 4