Лоббирование как направление pr-работы, его назначение и особенности

Лоббирование, важная функция бизнес-ПР, - это организованное отстаивание интересов, в первую очередь крупных корпораций, в органах власти. Воздействие на принятие решений властными структурами возможно только при условии объединения заинтересованных лиц в группу. Хорошо зная работу парламента и государственных служб, лоббисты организуют кампании в прессе, оказывают давление на законодателей и правительственные службы и играют активную роль в хозяйственной жизни страны. Лоббирование само по себе не означает преступления как такового, хотя и может использоваться в криминальных интересах. Лоббирование – это один из самых прибыльных ПР-рынков.

ПР-службы должны знать лоббистов «в лицо». Они могут поддержать позицию лоббистов, выполнять функции лоббистов, поддерживать (работать на) того, кто хочет защититься от лоббирования.

Виды деятельности лоббистов:

-отношения с правительством и парламентом

-отношения с местными органами власти

-взаимодействие со СМИ

-связи с общественностью

-реклама

-управленческие функции

-отношения с инвесторами

-взаимоотношения с персоналом

-издательская деятельность

-проведение конференций и семинаров

 

Лоббисты используют прямые и непрямые методы давления на законодателей и правительство:

Прямые методы давления осуществляются через:

-официальные и частные встречи с законодателями и представителями органов власти

-участие в заседаниях комитетов и комиссий парламента, правительства, в коллегиях министерств

-приглашение законодателей, членов правительства на съезды и совещания

-проведение исследований и подготовку соответствующих презентаций перед законодателями

-предоставление профессиональных советов, помощь в подготовке законопроектов

-доклады, послания от клиентов (бизнеса) к органам власти

-организацию встреч с высшими руководителями государства (превратилось в самостоятельную и очень доходную сферу бизнеса)

-внесение денег на избирательные кампании.

Непрямые методы давления включают в себя:

-проведение опросов населения и доведение их соответствующих итогов до органов власти

-влияние через общественность – через общественное мнение и СМИ

-привлечение избирателей и использование их поддержки

-объединение разных групп, имеющих общие интересы в данном законе. Люди с четко осознаваемыми интересами легче объединяются в группы, чтобы проводить согласованную политику и получить желаемое.

 

Для того чтобы быть успешными в деятельности, лоббисты должны знать:

-кто именно в органах власти принимает решение по интересующему их вопросу

-кто может быть их союзником

-кто может быть в оппозиции

-на кого следует воздействовать в качестве целевой аудитории

-к кому будут обращаться за советом по этому вопросу

-кому поверит публика

-кто лучше всего объяснит вашу позицию (у кого самый большой кредит доверия)

-лоббисты должны убедить общественность, что их победа будет способствовать решению актуальных для страны проблем.

Российский опыт и особенности развития PR-служб в РФ на современном этапе

Политические ПР в России Начало формирования политических ПР в России связывают с парламентскими выборами 1995 г. Именно политические ПР развиваются в России наиболее быстро – на них приходится около 70 % заказов в ПР-агентствах. Этим российский рынок отличается от западного, где лидируют финансовые и кризисные ПР.

Проблемы и специфика политических ПР в России

-до типичного россиянина, тем более в провинции, трудно донести программу политического блока, закрепить в сознании имидж лидера: большая часть населения почти не выписывает газет, потому что они дороги, не увлекается политическими передачами по ТВ

-личные контакты, особенно среди женщин, часто имеют большее влияние, чем СМИ

-российский избиратель более подвержен эмоциональным, а не рациональным доводам

В практике политических ПР в России активно применяются технологии «черного» ПР:

-подкуп избирателей с целью получить их голоса

-организация слухов, порочащих конкурента

-используется прием регистрации в избирательном округе конкурента его «двойника»-однофамильца, который должен «оттянуть» на себя часть голосов

-практикуется перекупка групп поддержки – перевербованные штабисты срывают мероприятия своего кандидата или уходят от него в разгар предвыборной борьбы

-агитаторы-провокаторы ведут агитацию от лица кандидата так, что у людей пропадает всякое желание за него голосовать: наклеивают листовки от имени «своего» кандидата на автомашины клеем, который отдирается только со слоем краски; устраивают «агитационные» звонки по телефону среди ночи; в людных местах бомжи и «братки», задирая прохожих, в оскорбительной форме агитируют за «своего» кандидата

-кампания в СМИ, направленная против конкурента, строится по принципу: крупный оскорбительный заголовок в адрес конкурента, фото, выставляющее его в смешном или ничтожном виде, невразумительный и скучный текст ни о чем

-добыча и доведение до публики любого компромата на конкурента.

 

Проблемы российских ПР-служб в бизнесе:

-работают в условиях в целом низкого рейтинга бизнеса, для населения очевидна связь бизнеса и преступной деятельности

-у российского населения почти полностью отсутствуют даже базовые знания о финансовых институциях. Население часто не знает, где находятся центральные офисы банков, чем банки отличаются друг от друга, что вообще делают банки

-значительный процент потенциальных вкладчиков не доверяет частным российским банкам

-у значительной части российского населения по отношению к финансистам и крупному бизнесу сформировался стойкий негативный стереотип: так, банкир рассматривается как беспринципный человек, готовый на все ради денег, который пытается урвать деньги у бедного населения в бедной стране.

 

Специфика ПР-работы в органах государственной власти

В России все информационные структуры МВД объединены в управление печати и информации, задача которого – информационное обеспечение структур самого министерства и необходимая пропаганда на все общество. Даже на уровне районного отделения милиции создана должность офицера пресс-службы.

Службы, консультации и агентства PR в РФ.

ПР-агентства в РФ

По масштабам деятельности выделяются:

-«сетевые» агентства (подразделения крупнейших мировых агентств, обеспечивают продвижение на российский рынок своих товаров и услуг)

-крупные российские агентства (выполняют комплексные заказы фирм и учреждений)

-средние агентства (работают преимущественно по заказам мелкого и среднего бизнеса, муниципальных и региональных органов власти)

-мелкие агентства (оказывают преимущественно посреднические услуги)

По характеру деятельности выделяются ПР-агентства, специализирующиеся на:

-анализе определенных аудиторий (национальных меньшинств, молодежи, пр.)

-на связях с общественностью в области в различных отраслях (бизнес, здравоохранение, пр.)

-на подготовке различных мероприятий (организация выставок, презентаций, юбилеев, конференций, пр.)

 

В 1991 г. была образована Российская Ассоциация по связям с общественностью (РАСО). Члены РАСО -

-ПР-департаменты коммерческих структур ПР-агентства

- ПР-департаменты госучреждений

-образовательные и исследовательские центры

-зарубежные организации

-индивидуальные члены

 

Организационное обеспечение деятельности ПР-служб в РФ

В Государственной Думе РФ действует Комитет по информационной политике и связи. Организационные функции в системе российских СМИ осуществляет Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, задачами которого являются:

-разработка и реализация государственной политики в области средств массовой коммуникации

-регистрация СМИ и рекламных агентств

-лицензирование теле- и радиовещания

-контроль за соблюдением законодательства РФ, вынесение предупреждений СМИ, лишение лицензий