Тема № 8: правові основи митно-тарифного й нетарифного регулювання зед

Навчальна мета заняття:

- ознайомити з курсантів з правовими основами митно-тарифного й нетарифного регулювання ЗЕД;

- знайомити курсантів з поняттям, структурою митних тарифів;

- навчити визначати види мита

Навчальні питання для самостійної підготовки:

1. Дайте визначення митного тарифу України.

2. Класифікуйте види мита.

3. Охарактеризуйте порядок визначення країни походження товару.

4. Назвіть методики визначення митної вартості.

5. Перелічіть випадки обкладення податком на додану вартість при перетинанні товарами і транспортними засобами митного кордону України.

6. Назвіть види товарів, увезення яких підлягає обкладенню митом.

7. Вкажіть умови звільнення від оподаткування операцій щодо ввезення товарів громадянами.

8. Класифікуйте операції, при здійсненні яких нараховується митний збір.

Теми рефератів:

1. Види тарифного регулювання ЗЕД

2. Види нетарифного регулювання ЗЕД

Методичні рекомендації:

При вивченні даного питання курсант має розібратись з поняттям мита, митного тарифу, митної вартості, опанувати методику нарахування мита та порядок визначення країни походження товару.

Основними нормативно-правовими джерелами для вивчення питання є Митний кодекс України.

Курсант має знати, що мито, що стягується митницею, являє собою податок на товари та інші предмети, які переміщуються через митний кордон України. Важливим моментом є опанування курсантом знань про види мита.

В Україні застосовуються такі види мита:

адвалерне, що нараховується у відсотках до митної вартості товарів та Інших предметів, які обкладаються митом;

специфічне, що нараховується у встановленому грошовому розмірі на одиницю товарів та інших предметів, які обкладаються митом;

комбіноване, що поєднує обидва види митного обкладання.

Ввізне мито нараховується на товари та інші предмети при їх ввезенні на митну територію України.

Вивізне мито нараховується на товари та інші предмети при їх вивезенні за межі митної території України. На даний час вивізне мито в Україні нараховується лише в особливих випадках.

На окремі товари та інші предмети може встановлюватися сезонне ввізне і вивізне мито на строк не більше чотирьох місяців з моменту їх установлення.

З метою захисту економічних інтересів України, українських виробників та у випадках, передбачених законами України, у разі ввезення на митну територію України і вивезення за межі цієї території товарів незалежно від інших видів мита можуть застосовуватися особливі види мита:

Особливі види мита справляються на підставі рішень про застосування. антидемпінгових, компенсаційних або спеціальних заходів, ужитих відповідно до законів України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», «Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту», «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну».

Курсант має опрацювати зазначені вище нормативно-правові акти.

Для визначення розміру мита використовується Митний тариф України, який визначається як систематизований згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності перелік ставок ввізного мита, яке справляється з товарів, що ввозяться на митну територію України.

В основу товарної класифікаційної схеми Митного тарифу України (товарна номенклатура) покладено Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності, яка базується на Гармонізованій системі опису та кодування товарів, яка використовується в переважній частині цивілізованого світу.

Також для опанування методики визначення розміру мита у грошовому виразі курсант має розуміти сутність поняття митної вартості, яка є базою оподаткування при визначенні мита.

Митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є їх ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, обчислена відповідно до положень Митного кодексу України.

Визначення митної вартості товарів, які імпортуються в Україну, здійснюється за такими методами:

1) за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);

2) за ціною договору щодо ідентичних товарів;

3) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів;

4) на основі віднімання вартості;

5) на основі додавання вартості (обчислена вартість);

6) резервним.

Основним є метод визначення митної вартості товарів за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції).

При визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються подальші витрати, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті.

Курсант має опрацювати склад подальших витрат при визначенні митної вартості за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції), а також усі інші методи визначення митної вартості.

Також курсант має звернути увагу на те, що мито нараховується митним органом України відповідно до Митного тарифу України, чинного на день подання митної декларації, і сплачується у валюті України.

Література

1. Митний Кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI

2. Митне право України: посібник. - Х.:НУВС, 2001. - 180 с.

3. Кернз, В. Вступ до права Європейського Союзу: Навч. посібник: Пер. з англ.. - К.:Знання, 2002. - 382 с.

4. Основы таможенного дела в Украине: Учеб. пособие. - К.:Знання, 2003. - 494 с.

5. Шершун, А.А. Митне оформлення товарів та транспортних засобів: Навч.-метод. посібник. - К.:Кондор, 2007. - 330 с.

6. Міжнародне право: Основні галузі: Підручник. - К.:Либідь, 2004. - 816 с.

7. Основи митної справи в Україні: підруч.. - К.:Знання, 2008. - 652 с.

8. Курило, Т.В. Митне право України: навч. посіб.. - Львів:Новий Світ-2000: вид. Краснощоких А.А., 2007. - 240 с.

9. Митне право України: навч. посіб.. - К.:Істина, 2008. - 328 с.

10. Право Європейського Союзу. Особлива частина: навч. посіб. (з урахуванням положень Лісабонського Договору). - К.:Істина, 2010. - 528 с.....

11. Стан виконання адаптаційної складової Плану дій Україна - ЄС за сферою митне право //Євроїнформ. - 2007. - № 1. - С. 24-59.

12. Павленко, Є. Специфіка інтеграції норм митного права в країнах Європейського Союзу //Підприємництво, господарство і право. - 2009. - № 8. - С.52-54.

13. Григорчук, М. В. Криміналізація експортно-імпортних відносин як загроза зовнішньоекономічній безпеці України //Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. - 2009. - № 6. - С. 224-231.

14. Дьоміна, С.Ю. Уточнення понятійного апарату митного законодавства //Держава і право. - 2010. - № 47. - С.265-268

15. Максимов, Ю.А. Основы формирования законодательства в сфере таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности Росийской Федерации //Влада. Людина.Закон: міжнародний науковий журнал/ ГО "АВ ЮФ ЗДУ". - 2010. - № 6. - С.44-51.

 

Тема № 9: Порушення митних правил і відповідальність за них

Навчальна мета заняття:

- виробити навички у курсантів щодо застосування норм митного права в конкретних ситуаціях;

- ознайомити з адміністративною відповідальністю за порушення митних правил, адміністративними стягненнями що застосовуються до порушників;

- навчити здійсненню проваджень у справах про порушення митних правил.

Навчальні питання для самостійної підготовки:

1. Поняття порушень митних правил

2. Види адміністративних порушень митного законодавства

3. Види скарг, заяв та звернень на діяльність митних органів

4. Поняття та види відповідальності за порушення митних правил

5. Види стягнень за порушення митних правил

6. Відповідальність митних органів України

Теми рефератів

1. Загальна характеристика видів порушення митних правил.

2. Історичне підґрунтя виникнення формування поняття контрабанди як негативного соціально-правового явища.

3. Контрабанда наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів та прекурсорів.

4. Злочини у сфері митної справи.

 

 

Методичні рекомендації:

При підготовці до семінарського заняття слід звернути увагу на наступні аспекти теми: 1) поняття „порушення митних правил”, ознаки порушення митних правил; 2) поняття „адміністративна відповідальність за порушення митних правил” та її функції, адміністративні стягнення та їх види, обставини що звільняють від відповідальності за порушення митних правил, обставини що пом’якшують відповідальність за порушення митних правил, обставини що обтяжують відповідальність за порушення митних правил; 3) провадження у справах про порушення митних правил, види провадження (звичайне, спрощене), завдання провадження, основні стадії провадження.

Слід звернути увагу на: Поняття митних правопорушень. Переміщення товарів під негласним контролем. Види порушень митних правил. Заходи щодо запобігання контрабанди. Порушення режиму зони митного контролю. Неподання митному органу документів, необхідних для здійснення митного контролю. Відправлення транспортного засобу без дозволу митного органу. Проведення операцій без дозволу митного органу. Порушення порядку проходження митного контролю. Недекларування товарів і транспортних засобів. Неподання митному органу звітності, документів та зразків товарів. Переміщення товарів через митний кордон України з порушенням прав інтелектуальної власності.

Відповідальність за порушення митних правил. Види стягнень за порушення митних правил: основні та додаткові. Попередження. Штраф. Конфіскація. Строки накладення стягнень у справах про порушення митних правил. Міжнародне співробітництво в сфері боротьби з порушеннями митних правил.

Література

1. Митний Кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI

2. Курило, Т.В. Митне право України: навч. посіб.. - Львів:Новий Світ-2000: вид. Краснощоких А.А., 2007. - 240 с.

3. Прусс, В.М. Дізнання у кримінальних справах про контрабанду: навч. посіб.. - Х.:Бурун Книга, 2009. - 128 с.

4. Митне право України: аспекти провадження у справах про порушення митних правил: навч. посіб.. - Х.:Право, 2010. - 160 с.

5. Титова, В. Крупный размер контрабанды //Законность. - 2008. - № 5. - С. 43-45.

6. Про внесення змін та доповнень до постанови Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року № 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" //Вісник Верховного Суду України. - 2008. - № 6. - С. 24-25.

7. Співак, І.В. Надання митним органам України статусу правоохоронних - важливий чинник організації боротьби з контрабандою та порушенням митних правил //Часопис Київського університету права. - 2008. - № 3. - С. 170-174.

8. Перепьолкін, С.М. Щодо відповідальності законодавства України з питань митної справи положенням Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур на прикладі боротьби з порушенням митних правил: теоретичний і практичний аспекти //Сучасні проблеми юридичної науки. - 2008. - С.166-169.

9. Допілка, В.О. Вдосконалення практики протидії контрабанді //Актуальні проблеми кримінального права та кримінології. - 2009. - С.207-209.

10. Кувакін, С.В. Проблеми кваліфікації окремих видів порушень митних правил, що посягають на порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України //Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. - 2009. - № 2. - С.75-82.

11. Шевчук, Л.М. Конституційно-правове регулювання нагляду прокуратури за дотриманням законів митними органами України у справах про контрабанду та порушення митних правил // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. Серія юридична. - 2009. - № 1. - С.81-87.

12. Жилка, І.П. Поняття та структура правоохоронної діяльності митних органів //Наше право/ Our law. - 2009. - №1 ч.1. - С.14-20.

13. Павленко, Є. Особливості вдосконалення адміністративно-деліктного законодавства в діяльності митних органів України //Підприємництво, господарство і право. - 2009. - № 12. - С.54-57.

14. Тулянцева, І.В. Окремі питання, що виникають у практиці застосування відповідальності за порушення законодавства України про вивезення та ввезення культурних цінностей //Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. - 2007. - № 2. - С.149-153.

15. Павленко, Є. Теоретичні засади визначення профілактики порушень митних правил //Підприємництво, господарство і право. - 2010. - № 8. - С.40-43.

16. Зименко, А.В. Аспекти правової відповідальності за порушення митних правил в митному праві України //Митна справа. - 2009. - № 2. - С.32-34.

17. Петровський, О.М. Система загальних принципів неюрисдикційних проваджень у митному праві //Митна справа. - 2009. - № 2. - С.35-38.

18. Бегишева, И. В. Применение специальных знаний по классификации товаров при расследовании таможенных правонарушений стран-участниц Таможенного союза //"Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2010. - № 4. - С. 158-164.

19. Ельцов, В.О. Деякі проблемні питання застосування судами законодавства про порушення митних правил //Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. - 2009. - № 4 (№ 47). - С.183-190.

20. Антоненко, О.А. Виявлення та розслідування злочинів, пов'язаних з переміщенням товарів через державний контроль України //Роль та місце ОВС у розбудові демократичної правової держави. - 2011. - С. 189-190.

21. Звягин, М.М. Административная ответственость за нарушение таможенных правил //Российская юстиция. - 2010. - № 10. - С. 5-6.

22. Ліпинський, В.В. Проблемні питання судового розгляду справ про порушення митних правил //Науковий вісник Дніпропетровського юридичного інституту МВС України (з 2006 р. - Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ). - 2011. - № 4. - С. 424-432.

23. Нестеров, В. Чи може громадянин України тимчасово ввезти автомобіль без сплати ввізного мита? //Юридичний журнал. - 2010. - № 12. - С. 83-84.