Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.

При желании заключить досудебное соглашение о сотрудничестве подозреваемый или обвиняемый заявляет соответствующее ходатайство в письменном виде на имя прокурора через следователя. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления. Это ходатайство подписывается также защитником. Если защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем или по поручению подозреваемого или обвиняемого другими лицами, то участие защитника обеспечивается следователем. Данное ходатайство подозреваемый или обвиняемый вправе заявить с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия.

Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа.

Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трех суток с момента его поступления. По результату рассмотрения прокурор принимает одно из следующих постановлений:

1) об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

В досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;

3) фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;

4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 - 4 части первой статьи 73 УПК РФ;

5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;

6) действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;

7) смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

Как правило, уголовное дело в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, соответствии с пунктом 4 части первой статьи 154 УПК РФ выделяется в отдельное производство. Проведение предварительного следствия по данному выделенному уголовному делу проводится в порядке, установленном главами 22 - 27 и 30 УПК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 317.4 УПК РФ:

1. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве приобщаются к основному уголовному делу.

В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении вышеуказанных документов в опечатанном конверте. На практике, как правило, данные документы выделяются в подлиннике в отдельное уголовное дело в отношении сотрудничающего с правоохранительными органами.

2.После окончания предварительного следствия уголовное дело в порядке, установленном статьей 220 УПК РФ, направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Прокурор в течение 10 суток рассматривает поступившее от следователя уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, и в случае утверждения обвинительного заключения выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу. В представлении указываются:

1) характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

2) значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;

3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым;

4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица.

В представлении прокурор также удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Копия вынесенного прокурором представления вручается обвиняемому и его защитнику, которые вправе представить свои замечания, учитываемые прокурором при наличии к тому оснований.

Не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.

Дознание – это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно (п. 8 ст. 5 УПК).

Названному виду предварительного расследования законодателем отведена отдельная глава, глава 32 УПК РФ.

Дознание может производиться в общем порядке либо в сокращенной форме (ч. 1.1 ст. 150 УПК РФ).

Орган дознания – это государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК РФ).

Согласно статье 40 УПК РФ органами дознания являются:

1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции;

2) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

3) иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности);

4) органы Федеральной службы судебных приставов;

5) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

6) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий, то есть части функций (полномочий) органа дознания, возлагаются также на:

1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

К полномочиям органов дознания отнесено:

1) непосредственно дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, то есть осуществление предварительного расследования преступлений в форме дознания по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести (это преступления, за которые наказание не превышает пяти лет лишения свободы).

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, с целью обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

3) осуществление иных полномочий, предусмотренных УПК РФ.

Смысл выделения дознания как особой формы расследования состоит в том, чтобы по относительно менее опасным и не столь сложным с точки зрения их расследования преступлениям подготовка дела к судебному производству производилась более быстро и просто.

Дознание подчинено идее ускорения уголовного процесса, которое – при условии соблюдения достаточных гарантий прав и законных интересов личности – является объективной тенденцией новейшего развития уголовно-процессуального права во всем мире[52].

Ускорение предварительного расследования способствует реализации права на скорый суд – важнейшей международно-правовой норме, обеспечивающей защиту интересов личности (п. «с» ч. 3 ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах; п. 3 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод) [53].

Основанием для упрощения формы и условиями для производства дознания является: небольшая опасность преступления (дознание, как правило, производится по преступлениям небольшой или средней тяжести — ч. 3 ст. 150). Упрощение формы расследования при производстве дознания отражено и в правовом статусе дознавателей (которые обладают меньшей процессуальной самостоятельностью, чем следователи), в сокращении сроков дознания (30 суток с возможным продлением до 30 суток), при отсутствии некоторых процессуальных институтов (процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого, обвинительного заключения, следственной группы, помещения подозреваемого в медицинский стационар для проведения экспертизы и др.).

Дознание как форму расследования осуществляют:

1) дознавателями ОВД по всем уголовным делам, перечисленным в п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК РФ;

2) дознавателями пограничных органов ФСБ России по всем уголовным делам, перечисленным в п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ;

3) дознавателями органов ФССП России по всем уголовным делам, перечисленным в п. 4 ч. 3 ст. УПК РФ;

4) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы по всем уголовным делам, перечисленным в п. 6 ч. 3 ст. 151 УПК РФ

5) дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по всем уголовным делам, перечисленным в п. 8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ;

6) дознавателями таможенных органов по всем уголовным делам, перечисленным в п. 9 ч. 3 ст. 151 УПК РФ;

7) следователями Следственного комитета РФ по уголовным делам, по которым обязательно производство дознания, но о преступлениях, которые совершены должностными лицами Следственного комитета РФ, органов ФСБ России, СВР России, ФСО России, ОВД, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, таможенных органов, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, указанными в ст. 447 УПК. Кроме того, следователями территориальных органов Следственного комитета РФ дознание будет производиться по всем преступлениям, по которым обязательно производство дознания, но которые совершены в отношении вышеназванных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Дознаватель уполномочен:

1) в установленном законом порядке возбуждать уголовные дела;

2) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с законом на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение;

3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом (ч. 3 ст. 41 УПК РФ).

На дознавателя не распространяются правила, установленные ч.3 ст.38 и ч.4 ст.40¹ УПК. Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания (ч.4 ст. 40¹ УПК). Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с Кодексом, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения (ч.4 ст.41 УПК).

Производство дознания по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания, в том числе указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей. К работе группы дознавателей могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав группы дознавателей в обязательном порядке объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Руководитель группы дознавателей принимает уголовное дело к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт. Только руководитель группы дознавателей уполномочен принимать решения о:

1) выделении уголовных дел в отдельное производство;

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) письменном уведомлении о подозрении в совершении преступления;

5) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

6) направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в тот или иной стационар для производства соответствующих экспертиз;

7) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания;

8) возбуждении с согласия прокурора перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, производство которых возможно только с санкции суда.

Руководитель и члены группы дознавателей вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими дознавателями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в соответствии с УПК.

Дознание производится по общим правилам предварительного следствия за следующими исключениями, предусмотренными гл. 32 УПК РФ (дознание в сокращенной форме производится в порядке, установленном главой 32 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными главой 32.1 УПК РФ):

1. Срок дознаниясоставляет 30 суток со дня возбуждения уголовного дела (при сокращенной форме дознание должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток). При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток (при сокращенной форме - до 20 суток) на основании мотивированного ходатайства дознавателя о продлении срока дознания.

В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания (в общем порядке) может быть продлен прокурором района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания (в общем порядке) может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

2. Полномочия дознавателя, в части обжалования указаний начальника органа дознания и прокурора, описанные выше.

3. Дознание оканчивается постановлением о прекращении уголовного дела или составлением обвинительного акта (при сокращенной форме – обвинительным постановлением).

Обвинительный акт - процессуальный документ, завершающий производство предварительного расследования в форме дознания. В обвинительном акте дознаватель формулирует обвинение и приводит доказательства, изобличающие лицо в совершении преступления, которые должны быть исследованы судом. Обвинительное постановление – аналогичный обвинительному акту процессуальный документ, выносимый дознавателем при расследовании уголовного дела в сокращенной форме дознания.

Обвинительный акт (постановление) является не только итоговым решением проведенного дознания, но и процессуальным документом, на основании которого подозреваемый приобретает процессуальный статус обвиняемого. Это - главное его отличие от обвинительного заключения, которым завершается предварительное следствие.

4. Обвиняемый и его защитник, а также потерпевший или его представитель должны быть ознакомлены с обвинительным актом (постановлением) и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется их подписями и подписью дознавателя.

Кроме того, отличается и сама последовательность процедуры ознакомления с материалами уголовного дела по окончании дознания и предварительного следствия. Так, по окончании предварительного следствия первый знакомится с материалами уголовного дела потерпевший, а затем обвиняемый, а по окончании дознания потерпевший знакомится после обвиняемого. Гражданский ответчик, гражданский истец и их представители с материалами оконченного дознания не знакомятся.

5. Обвинительный акт до направления его с материалами уголовного дела прокурору должен быть утвержден начальником органа дознания.

Указанные отличия, направлены на создание надлежащих условий для завершения дознания в максимально сжатые сроки.

Между тем существуют и некоторые другие отличия дознания от предварительного следствия:

1. Предварительное следствие проводится только следователями, для которых, как уже отмечалось, расследование преступлений является основной и единственной функцией. Дознание проводится целым рядом административных учреждений и компетентных должностных лиц, указанных в ст.40 УПК.

2. При выполнении своей обязанности по расследованию преступлений органы предварительного следствия пользуются только процессуальными средствами. Органы же дознания сочетают в своей деятельности процессуальные и оперативно-розыскные меры.

3. Часть 3 ст. 150 УПК РФ содержит исчерпывающий перечень преступлений, по которым орган дознания вправе самостоятельно производить предварительное расследование. Эти деяния относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести. По всем без исключения тяжким и особо тяжким преступлениям расследование может производиться только в форме предварительного следствия.

4. В ходе дознания к подозреваемому могут быть применены любые меры пресечения из числа предусмотренных законом. Это следует из содержания п. 13 ст. 5 УПК РФ, где говорится, что избрание меры пресечения – это принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого, а также ст. 97, 100-108 УПК РФ, где дознаватель указан наряду с другими органами и должностными лицами. Вместе с тем в законе определено, что меры пресечения применяются, как правило, к обвиняемому, и лишь в исключительных случаях они могут быть избраны в отношении подозреваемого. При этом по правилам ст. 100 УПК РФ обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а потом заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания. После истечения 10 суток, если обвинение не будет предъявлено, мера пресечения немедленно отменяется.

В ходе дознания такой участник уголовного судопроизводства как обвиняемый появляется только с момента составления обвинительного акта. Как в этой ситуации поступить дознавателю? Ведь при избрании меры пресечения в отношении подозреваемого он должен руководствоваться именно положениями ст. 100 УПК РФ. Регламентация разрешения этой проблемы содержится законодателем только применительно к единственной мере пресечения – заключение под стражу, для избрания которой в ходе дознания установлены некоторые особенности. Так, в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель вправе решать все процессуальные вопросы, связанные с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, в общем порядке, установленном ст. 108 УПК РФ. Если в отношении подозреваемого такая мера пресечения была избрана, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу (ч. 1-2 ст. 224 УПК РФ).

При невозможности составить обвинительный акт в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном главой 23 УПК, после чего производство дознания продолжается в обычном порядке, либо данная мера пресечения отменяется.

При невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном частью третьей статьи 108 УПК РФ, по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города или приравненного к нему военного прокурора на срок до 6 месяцев.

4. В ходе дознания возможен лишь один момент, с которого по уголовному делу появляется процессуальная фигура обвиняемого – составление обвинительного акта. Именно с этого момента обвиняемому должны быть обеспечены его права. Однако реально обеспечить весь комплекс этих прав по окончании дознания невозможно, так как закон не содержит требования о разъяснении на данном этапе прав и обязанностей обвиняемого, а также сущности обвинения. Поэтому права обвиняемого возражать против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению и некоторые другие могут быть реализованы только на стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции.

При сокращенной форме дознания доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 226.5 УПК РФ. При этом дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 226.5 УПК РФ дознаватель при расследовании уголовного дела в сокращенной форме дознания вправе:

1) не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

2) не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

3) не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением следующих случаев:

а) необходимость установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств;

б) необходимость проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

в) наличие предусмотренных статьей 196 УПК РФ оснований для обязательного назначения судебной экспертизы;

4) не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК РФ.

По окончании дознания материалы уголовного дела с обвинительным актом, утвержденным начальником органа дознания, направляются прокурору, который в этом случае в течение двух суток обязан принять одно из следующих решений:

1. об утверждении обвинительного акта (обвинительного постановления) и о направлении уголовного дела в суд;

2. о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям уголовно-процессуального закона (ст.225 УПК) со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более трех суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены в ч.3-5 ст. 223 УПК;

3. о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24-28 УПК;

4. о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

Дознание в сокращенной форме производится при определенных условиях, которыми являются:

- наличие соответствующего письменного ходатайства подозреваемого, заявленного не позднее двух суток со дня разъяснения права на его подачу;

- возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, отнесенных к подследственности органов дознания;

-признание подозреваемым вины, характера и размера причиненного преступлением вреда, согласие с правовой оценкой деяния, приведенной в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Законом также определены обстоятельства, которые исключают производство дознания в сокращенной форме:

- несовершеннолетие подозреваемого;

- наличие оснований для производства о применении принудительных мер, медицинского характера;

- возражение потерпевшего против производства дознания в сокращенной форме и ряд иных.

По делам такой категории участие защитника обеспечивается органами расследования с момента осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ.

Дознание в сокращенной форме оканчивается в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения соответствующего постановления, со дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

Данный срок может быть продлен до 20 суток. Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, которое подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело.

Дознаватель рассматривает соответствующее ходатайство подозреваемого в течении 24 часов и вправе вынести решение об его удовлетворении либо отказе в удовлетворении.

Отличием сбора и оценки доказательства упрощенной формы дознания от общего порядка является право дознавателя:

- не проверять доказательства, если они не были оспорены участниками судопроизводства;

- не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения (за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные обстоятельства либо проверить доказательства, достоверность которых оспорена);

- не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении (за исключением ряда случаев прямо предусмотренных УПК РФ);

- не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Дознание производится в обычном порядке в случаях если:

- обвинительное постановление п уголовному делу не составлено в 10-тидневный срок;

- обвиняемый, защитник, потерпевший и его представитель не успели ознакомится с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в 3-х дневный срок с момента объявления об окончании дознания;

- отсутствует возможность окончить дознание в срок, установленный для сокращенной формы, вследствие большого объема следственных и процессуальных действий.

Приговор по уголовному делу, дознание по которому осуществлялось в сокращенной форме, постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, однако, допускается дополнительно представление стороной защиты сведений о характеристике личности подсудимого.

Особенностью упрощенной формы дознания является то, что наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершение преступления.

Подследственность означает совокупность установленных уголовно-процессуальным законом признаков конкретных уголовных дел, определяющих, какой орган расследования правомочен осуществлять производство предварительного расследования по соответствующим уголовным делам.

Основные виды подследственности устанавливаются содержанием ст. 151 УПК РФ, которое позволяет различать предметную (родовую), территориальную, персональную, альтернативную подследственность и подследственность по связи дел.

Предметная (родовая) подследственность – это вид подследственности, который определяется квалификацией (родом) преступления, по которому возбуждается уголовное дело, а впоследствии предъявляется обвинение.

Территориальная (местная) подследственность определяется местом совершения преступления. По общему правилу, предварительное расследование проводится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (ч.1 ст. 152 УПК РФ). В соответствии с этой подследственностью предварительное расследование по уголовному делу осуществляет тот орган расследования, юрисдикция которого распространяется на то место, где было совершено (совершается) конкретное преступление. Рассматриваемый вид подследственности основывается на положениях такого общего условия предварительного расследования, как «место производства расследования».

Персональная подследственность определяется особенностями субъекта преступления по конкретному уголовному делу (служебное положение, возраст и др.) и возрастными особенностями лица, в отношении которого совершено преступление. Так, в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 151 УПК РФ уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, расследуются следователями Следственного комитета РФ в форме предварительного следствия.

Альтернативная подследственность представлена правилом, в соответствии с которым предварительное следствие по отдельным преступлениям может производиться следователем органа, выявившего соответствующие преступления (ч.5 ст. 151 УПК РФ).

Подследственность по связи дел определяется правилом, устанавливающим, что предварительное следствие по отдельным преступлениям производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым было возбуждено уголовное дело (с. 6 ст. 151 УПК РФ).

При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной ст. 151 УПК РФ.

Споры о подследственности также разрешаются прокурором.

Как уже отмечалось, по общему правилу, предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. В то же время ст. 152 УПК РФ предусматривает исключения из этого правила.

Так, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

В случае совершения преступления лицом или группой лиц в разных местах, по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

Кроме того, в целях обеспечения полноты, объективности и соблюдения сроков предварительного расследования оно может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей по уголовному делу.

По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.