Правовое положение сельскохозяйственных кооперативов.

Сельскохозяйственная кооперация в Украине — это система сельскохозяйственных кооперативов, объединений, созданных с целью удовлетворения экономических потребностей членов кооператива.

Согласно ст. 1 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» первичным звеном сельскохозяйственной кооперации является сельскохозяйственный кооператив — добровольное объединение физических и юридических лиц в другое юридическое лицо на основе членства, объединения паевых взносов, участия в совместной производственной деятельности и обслуживания преимущественно членов кооператива.

Юридическими признаками понятия кооператива являются:

F добровольность объединения;

F членский характер объединения;

F равноправность членов;

F обязательное участие членов в деятельности кооператива (трудовое участие в производственных кооперативах);

F паевой характер имущества кооператива;

F основной целью деятельности кооператива является не получение прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов;

F достижение цели путем осуществления общей хозяйственной деятельности.

Различают следующие виды сельхозкооперативов:

Сельскохозяйственный производственный кооператив представляет собой предприятие, созданное для совместного производства продукции сельского, рыбного и лесного хозяйства, с обязательным трудовым участием в его деятельности. Сельскохозяйственные производственные кооперативы занимаются хозяйственной деятельностью на основе предпринимательства с целью получения дохода.

Сельскохозяйственный обслуживающий кооператив — предприятие, созданное для осуществления обслуживания преимущественно членов кооператива на основе взаимопомощи и экономического сотрудничества. Обслуживающие кооперативы создаются для предоставления комплекса услуг, связанных с производством, переработкой, сбытом продукции растениеводства, животноводства, лесоводства и рыбоводства. В зависимости от вида деятельности они делятся на перерабатывающие, заготовительно-сбытовые, снабженческие, сервисные и др. Обслуживающие кооперативы, осуществляя обслуживание членов кооператива, не ставят своей целью получение прибыли.

К перерабатывающим кооперативам относятся кооперативы, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья: производство хлебобулочных, макаронных изделий, овощных, плодово-ягодных, мясных, молочных, рыбных продуктов, изделий и полуфабрикатов из льна, лесоматериалов и пиломатериалов и т.д.

Заготовительно-сбытовые кооперативы осуществляют заготовку, хранение, предпродажную обработку, продажу продукции, предоставляют маркетинговые услуги и т. д.

Снабженческие кооперативы создаются с целью закупок и поставок средств производства, материально-технических ресурсов, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; изготовления сырья и материалов и поставок их сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Сервисные кооперативы осуществляют технологические, транспортные, мелиоративные, ремонтные, строительные, эколого-восстановительные работы, осуществляют ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, занимаются телефонизацией, газификацией, электрификацией в сельской местности, предоставляют медицинские, бытовые, санаторно-курортные, научно-консультационные услуги, услуги по ведению бухгалтерского учета, аудита и другие.

Сельскохозяйственный кооператив действует на основании устава.

Устав — это принятый в соответствии с законодательством основной документ, утвержденный учредителями кооператива и определяющий его правовое положение. Членами кооператива могут быть как физические, так и юридические лица, которые признают устав и выполняют его требования, пользуются услугами, формируют фонды и принимают участие в деятельности кооператива. Членами кооператива могут быть физические лица, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание принимать участие в деятельности кооператива.

Дееспособность сельскохозяйственного кооператива как юридического лица, то есть способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, осуществляется через органы управления, которые создаются и действуют в соответствии с законодательными актами и учредительными документами.

Управление кооперативом осуществляется на основе самоуправления, гласности, участия его членов в решении вопросов деятельности кооператива. Высшим органом управления в сельскохозяйственном кооперативе является общее собрание. К органам управления относится и правление кооператива. Возглавляет правление его председатель. В случае необходимости кооператив нанимает исполнительного директора, создает наблюдательный совет.

Кооператив как юридическое лицо в гражданско-правовых отношениях выступает от своего имени. Он фактически в одном лице олицетворяет группу граждан — пайщиков. Коллектив членов кооператива выступает и осуществляет свою деятельность в их экономических и социальных интересах. Органы управления кооператива принимают решения, в которых учитывается позиция, воля каждого члена кооператива.

Правовое положение фермерских хозяйств.

Проведение экономической реформы в Украине, связанной с приватизацией в агропромышленном комплексе, предусматривает создание не только кооперативных форм, но и индивидуальных, частных предприятий с частной формой собственности.

Наибольшее значение и вес как производителей сельскохозяйственной продукции имеют фермерские хозяйства.

Закон «О фермерском хозяйстве» определяет хозяйство как форму предпринимательства граждан Украины, изъявивших желание производить товарную сельскохозяйственную продукцию, заниматься ее переработкой и реализацией с целью получения на земельных участках, предоставленных им для ведения фермерского хозяйства в соответствии с законом.

Анализ этого и других положений Закона дают возможность определить, что основными признаками, характеризующими хозяйство как субъект аграрных, земельных, финансовых правоотношений и самостоятельную организационно-правовую форму аграрного предпринимательства, являются следующие:

· оно представляет собой сумму трех компонентов: имущественный комплекс, земельный участок, граждане, объединившиеся для осуществления сельскохозяйственной и связанной с ней иной деятельности;

· это самостоятельно хозяйствующий субъект и носитель прав и обязанностей, т.е. обладающий правами юридического лица;

· в деятельности фермерского хозяйства имеют место как хозяйственные задачи, связанные с осуществлением сельскохозяйственной деятельности, но и коммерческие задачи, связанные с получением прибыли.

Основой хозяйства является семья, в состав которой входят супруги, их родители, дети, достигшие 14-летнего возраста, и другие родственники, объединившиеся для работы в этом хозяйстве. Право на создание фермерского хозяйства имеет каждый дееспособный гражданин Украины, достигший 18-летнего возраста, изъявивший такое желание, имеющий документы, подтверждающие его способность заниматься сельским хозяйством, и прошедший конкурсный отбор. Первоочередное право на создание такого хозяйства предоставляется гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим необходимую квалификацию и опыт работы в сельском хозяйстве.

Главным вопросом при создании фермерского хозяйства является получение земельного участка — главного средства производства. Граждане, изъявившие желание вести фермерское хозяйство, для получения земельного участка подают районному (городскому) Совету по месту размещения земельного участка заявление, в котором указываются желаемые размеры и месторасположение участка, количество членов хозяйства. В заявлении указывается наличие опыта и соответствующей квалификации, что подтверждается соответствующим документом, и мотивируется размер земельного участка и экономическое обоснование деятельности фермерского хозяйства. Заявление должно быть рассмотрено в месячный срок.

В случае отказа в предоставлении земельного участка для ведения фермерского хозяйства этот вопрос решается судом. Решение суда об удовлетворении иска является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи соответствующего документа, удостоверяющего право на участок. Земельные участки для ведения фермерского хозяйства передаются в частную собственность и предоставляются в пользование, в том числе на условиях аренды, из земель запаса, а также из земель, изъятых (выкупленных) в установленном порядке.

Законодатель ограничивает размеры земельных участков, предоставляемых для ведения хозяйства. Размер участка не должен превышать 100 га, в том числе 50 га пахоты в собственность с рассрочкой платежа до 20 лет. Конкретные размеры земельных участков у фермерских хозяйств колеблются в пределах указанных норм с учетом региональных особенностей и возможностей эффективного использования предоставленных земель. В среднем на одного фермера в Украине приходится 26 га земли.

Земельные участки выделяются, как правило, единым массивом с расположенными на них водными источниками и лесными угодьями. Земли лесного и водного фонда, входящие в состав угодий фермерских хозяйств, не могут передаваться в частную собственность, за исключением небольших (до 5 га) участков лесов и небольших (до 3 га) участков водоемов.

После отвода земельного участка в натуре (на местности) и получения Государственного акта на право частной собственности на землю или право постоянного пользования землей, заключения договора на временное пользование землей, в том числе на условиях аренды, фермерское хозяйство подлежит государственной регистрации в районном (городском) Совете, который передал земельный участок в частную собственность или предоставил в пользование. С этого момента фермерское хозяйство приобретает статус юридического лица.

Осуществляя использование земельного участка как основного средства производства, фермерское хозяйство должно соблюдать определенный комплекс мероприятий. К ним относятся: целевое использование земли, эффективное и рациональное пользование землей, выполнение мероприятий по охране земель, своевременный взнос земельного налога или арендной платы, недопущение нарушения прав собственников земли и землепользователей, сохранение геодезических знаков, соблюдение режима санитарных зон и особо охраняемых территорий, соблюдение правил добрососедства.

В отличие от других организационно-правовых форм хозяйствования в АПК специфическими являются основания прекращения деятельности фермерского хозяйства. Оно прекращает свою деятельность в случаях:

· реорганизации фермерского хозяйства;

· ликвидации фермерского хозяйства;

· признания фермерского хозяйства банкротом;

· если не остается ни одного члена фермерского хозяйства или наследника, который желает продолжить деятельность хозяйства.