Лимиты бюджетных обязательств

Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня утвержден Приказом Минфина РФ от 30.09.2008 N 104н (далее - Порядок N 104н). В части бюджетов субъектов РФ разрабатывается свой порядок. Например, Распоряжением Минфина МО от 31.03.2010 N 21 утвержден Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам. Преследуя цель показать читателям, как в бухгалтерском учете отражаются выделенные главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств, возьмем за основу Порядок N 104н и Инструкцию N 148н.

Минфин доводит до Федерального казначейства бюджетные данные в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета (п. 2.1 Порядка N 104н). Полученные данные Федеральное казначейство доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета казначейскими уведомлениями, составленными по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку N 104н. При поступлении из Минфина измененных бюджетных данных Федеральное казначейство доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета казначейские уведомления, содержащие изменения (увеличение или уменьшение) бюджетных данных относительно ранее доведенных (п. 2.3 Порядка N 104н).

Изменения бюджетных данных отражаются на лицевых счетах главных распорядителей средств федерального бюджета и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Для справки: Приказом Минфина РФ от 17.08.2010 N 92н "О внесении изменений в отдельные Приказы Министерства финансов Российской Федерации" (далее - Приказ N 92н) установлено, что с 1 января 2011 года положения Приказа N 104н распространяются на федеральные казенные учреждения. В период с 1 января 2011 года по 1 января 2012 года нормы Приказа N 104н применяются лишь в отношении тех бюджетных учреждений, по которым федеральными органами исполнительной власти не принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с п. 1 ст. 78.1 БК РФ.

При получении казначейских уведомлений главные распорядители бюджетных средств делают следующие записи (корреспонденция счетов приведена без детализации по статьям, подстатьям КОСГУ):

Содержание операции	Дебет	Кредит
Главные распорядители бюджетных средств
Суммы лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств, а также суммы изменений, внесенных в течение финансового года (увеличение - со знаком плюс, уменьшение - со знаком минус)	КРБ 1 501 01 000	КРБ 1 501 02 000
Детализация главным распорядителем бюджетных средств показателей доведенных ему лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам статей, подстатей КОСГУ, а также суммы изменений, внесенных в течение финансового года (увеличение - со знаком плюс, уменьшение - со знаком минус)	КРБ 1 501 02 000	КРБ 1 501 02 000
Суммы лимитов бюджетных обязательств, переданных главным распорядителем бюджетных средств подведомственному ему распорядителю и (или) получателю бюджетных средств, а также суммы изменений, внесенных в течение финансового года (увеличение - со знаком плюс, уменьшение - со знаком минус)	КРБ 1 501 02 000	КРБ 1 501 04 000

Главные распорядители и распорядители средств федерального бюджета осуществляют распределение бюджетных данных между находящимися в их ведении распорядителями и получателями (иными получателями) средств федерального бюджета. Главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета и администраторы с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета осуществляют распределение бюджетных ассигнований между находящимися в их ведении администраторами с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета и администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и формируют расходные расписания. Расходные расписания составляются по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку N 104н (п. 3.1 Порядка N 104н).

Главным распорядителем средств федерального бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета расходные расписания формируются по каждому из находящихся в их ведении:

- распорядителю и получателю (иному получателю) средств федерального бюджета;

- администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главного администратора;

- администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета;

- главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета;

- главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета как администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Главные распорядители и распорядители средств федерального бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета и администраторы с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета вправе формировать расходные расписания в виде как отдельных документов, так и реестров расходных расписаний. Форма реестра расходных расписаний приведена в приложении 3 к Порядку N 104н.

Расходные расписания и (или) реестры расходных расписаний представляются в Федеральное казначейство и органы Федерального казначейства в электронном виде, а при отсутствии технической возможности информационного обмена с применением ЭЦП - в двух экземплярах на бумажном носителе.

Расходные расписания и реестры расходных расписаний представляются главными распорядителями средств федерального бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в Федеральное казначейство. Распорядители средств федерального бюджета и администраторы с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета представляют расходные расписания или реестры расходных расписаний в органы Федерального казначейства по месту обслуживания.

При получении расходного расписания (реестра расходных расписаний) распорядителями, получателями (иными получателями) средств федерального бюджета, главными распорядителями с функциями получателя бюджетных средств, администраторами дефицита бюджета в бухгалтерском учете делаются следующие записи:

 

 

Содержание операции	Дебет	Кредит
Распорядители бюджетных средств
Суммы лимитов бюджетных обязательств, полученных в установленном порядке распорядителем бюджетных средств, а также суммы изменений, внесенных в течение финансового года (увеличение - со знаком плюс, уменьшение - со знаком минус)	КРБ 1 501 05 000	КРБ 1 501 02 000
Детализация распорядителем бюджетных средств показателей утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам статей, подстатей КОСГУ, а также суммы изменений, внесенных в течение финансового года (увеличение - со знаком плюс, уменьшение - со знаком минус)	КРБ 1 501 02 000	КРБ 1 501 02 000
Получатели бюджетных средств
Суммы лимитов бюджетных обязательств, полученных в установленном порядке получателем бюджетных средств, а также суммы изменений, внесенных в течение финансового года (увеличение - со знаком плюс, уменьшение - со знаком минус)	КРБ 1 501 05 000	КРБ 1 501 03 000
Детализация получателем бюджетных средств показателей доведенных ему лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам статей, подстатей КОСГУ, а также суммы изменений, внесенных в течение финансового года (увеличение - со знаком плюс, уменьшение - со знаком минус)	КРБ 1 501 03 000	КРБ 1 501 03 000
Главные распорядители и распорядители бюджетных средств как получатели бюджетных средств
Суммы лимитов бюджетных обязательств, доведенных главным распорядителем, распорядителем себе как получателю бюджетных средств, а также суммы изменений, внесенных в течение финансового года (увеличение - со знаком плюс, уменьшение - со знаком минус)	КРБ 1 501 02 000	КРБ 1 501 03 000

 

Бюджетные ассигнования

 

Как уже было сказано в самом начале этого раздела, лимиты бюджетных обязательств - объем прав на погашение обязательств, а бюджетные ассигнования - предельный объем денежных средств, выделенных на погашение данных обязательств. Поэтому в расходных расписаниях (реестрах расходных расписаний) в разд. I одновременно с лимитами бюджетных обязательств (разд. II) указывается объем выделенных бюджетных ассигнований. Отметим, что в разд. I расходных расписаний (реестрах расходных расписаний) указывается сумма бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, сумма бюджетных ассигнований на плановый период (первый год, второй год) в разрезе КБК.

Корреспонденция счетов по отражению объема доведенных бюджетных ассигнований будет следующей: