Польский кризис начала 1980-х годов: от «доктрины Брежнева» к «новому мышлению» Горбачёва.

Положение в социалистическом содружестве осложнялось ухуд­шением социально-экономической ситуации и отставанием в уровне жизни и свободы от западных стран. Ширилось движение несогласных и недовольных правлениями коммунистических партий. Особенно силь­ным оно было в ряде стран Восточной Европы, часть населения кото­рых считала коммунистический режим навязанным извне.

Ситуация в Польше осложнялась неординарным внешним обстоя­тельством: 16 октября 1978 г. был избран новый Папа Римский, кото­рым оказался польский кардинал Кароль Войтыла, принявший имя Иоанна Павла II. Римский первосвященник стал уделять повышенное внимание положению Католической церкви в социалистических стра­нах, прежде всего в Польше. Визит Иоанна Павла II в Польшу 2 июня 1979 г. способствовал консолидации антиправительственных настрое­ний в стране. Одновременно под влиянием неустанных выступлений Папы стал возрастать интерес международного общественного мнения к тому, что происходило в Польше. Его призывы поддержать польскую оппозицию встречали живой отклик у 3. Бжезинского, поляка по про­исхождению, который сохранял влияние на американскую политику не только до января 1981 г., когда в Вашингтоне была сформирована новая администрация республиканской партии, победившей на президентских выборах 1980 г., но и позднее.

Польша не была самой благополучной страной «социалистическо­го лагеря». В политике первого секретаря ЦК ПОРП В. Гомулки, руководившего страной с 1956 г., к концу 1960-х го­дов усилились консервативные тенденции. Его личный интеллектуаль­ный багаж устарел и перестал соответствовать запросам польского об­щества. Существовал хронический конфликт партийного руководства с интеллигенцией и молодежью. Неэффективной была и экономиче­ская политика. В 1970 г. она спровоцировала массовые выступления ра­бочих, которые были подавлены силой. В декабре 1970 г. В. Гомулка по рекомендации Москвы был заменен на посту первого секретаря более молодым Эдвардом Гереком.

В основу нового курса польское руководство положило идею мо­дернизации экономики за счет заимствования зарубежных средств. Со­ветский Союз, желая добиться позитивного перелома в ситуации в Поль­ше, пошел на предоставление ей льготных кредитов. Польское прави­тельство также смогло получить доступ к средствам международных финансовых институтов. Вот почему в первой половине 1970-х годов польская экономика развивалась относительно успешно.

Удар по Польше нанес всемирный спад середины 1970-х годов, со­впавший по времени с обострением проблемы внешнего долга, по ве­личине которого Польша опередила все социалистические страны. Воз­никли трудности с продовольствием. Распространялись слухи; о корруп­ции в высшем эшелоне власти, которые затрагивали самого Э. Герека. Начались забастовки, активизировалось диссидентское движение.

Цен­тром оппозиции с 1976 г. стал Комитет социальной защиты — Комитет защиты рабочих (КСС-КОР).

В августе 1980 г. в портовых городах Балтийского побережья Польши (прежде всего в Гданьске) прошла волна забастовок, в ходе которых ба­стующие выдвинули требование создать независимые от властей проф­союзы. Руководство ПОРП не хотело применять против рабочих силу. Но оно опасалось реакции Москвы, откуда в адрес польского руковод­ства раздавалась критика за терпимость к «антисоциалистическим эле­ментам». Существовали опасения, что СССР повторит в Польше «че­хословацкий сценарий» 1968 г. На польской территории к тому времени постоянно дислоцировались две советские дивизии. Но было известно, что для реализации «чехословацкого сценария» потребовалось бы ввес­ти дополнительные контингента.

В конце августа 1980 г. в Гданьске польское правительство и забас­товщики подписали беспрецедентное для «социалистического лагеря» соглашение, по которому власти признали право рабочих на забастов­ки и создание независимых профсоюзов. Они согласились на смягче­ние цензуры и широкое обсуждение экономической политики. В свою очередь лидеры оппозиции признали руководящую роль ПОРП в поль­ском обществе и все международные обязательства Польши — в том числе в рамках ОВД. Гданьские соглашения открыли путь к формиро­ванию нового профобъединения «Солидарность», в которое перешло большинство самодеятельного населения страны (в том числе многие члены ПОРП, десять из тридцати семи миллионов населения). Новый профсоюз стал превращаться в общественно-политическое движение, способное соперничать с правящей партией. Возглавил «Солидарность» лидер гданьского забастовочного комитета Лех Валенса.

«Солидарность» — независимый польский профсоюз, который в 1980-х годах стал центром антикоммунистической оппозиции, добивавшейся в стране политических перемен.

Ситуация в Польше беспокоила советское руководство. Однако Москва, учитывая «уроки Чехословакии», не желала повторения оши­бок. Советское руководство нашло «менее провоцирующее» средство воздействия на ситуацию. В сентябре 1980 г. Э. Герек был заменен на своем посту Станиславом Каней, который до этого курировал в ЦК ПОРП органы государственной безопасности. А в ноябре—декабре 1980 г. у границ Польши были проведены масштабные военные учения стран Варшавского договора — польской оппозиции был послан угро­жающий сигнал. Разговоры о введении дополнительных советских войск в Польшу для «наведения порядка» усилились. Идею интервенции под­держивали коммунистические лидеры Чехословакии, Румынии и ГДР.

В феврале 1981 г. было решено еще раз «укрепить» польское руко­водство, поскольку С. Каня отказался подавлять народные выступле­ния и стал злоупотреблять алкоголем. Премьер-министром страны был назначен решительный и авторитетный генерал Войцех Ярузельский, бывший до этого министром обороны. Сменив в октябре тоге же года С. Каню на посту первого секретаря ЦК ПОРП, он сосредото­чил в своих руках всю полноту власти. Новое руководство вступило в диалог с «Солидарностью», предложив объявить мораторий на прове­дение стачек сроком на три месяца для восстановления порядка в эко­номике. СССР стал оказывать Польше дополнительную экономическую помощь.

Условия были приняты, но по истечении трехмесячного срока в стра­не снова возник конфликт — на этот раз между правительством и фер­мерами, потребовавшими повышения цен на их продукцию. Правитель­ство попыталось ввести рационирование торговли продовольствием, что вызвало всплеск недовольства. Стачки возобновились.

В ноябре 1981 г. в Варшаве произошли столкновения оппозиции с полицией. Конфликт грозил перерасти в острые формы. 12 декабря 1981 г. правительство В. Ярузельского ввело военное положение, обра­зовав Военный совет национального спасения. При этом двум совет­ским дивизиям, дислоцированным в Польше, был отдан строгий при­каз оставаться в казармах, чтобы не провоцировать население.

В Польше была приостановлена деятельность «Солидарности» и всех оппозиционных групп, а их лидеры интернированы. Введение военно­го положения подтвердило, что правящая партия не может исполнять руководящую роль, и только армия способна навести порядок. В лите­ратуре преобладает мнение о том, что введение военного положения в Польше предотвратило советское силовое вмешательство.

Военное положение сохранялось до декабря 1982 г. Затем оно было отменено, но власть осталась в руках В. Ярузельского. Сохраняя жест­кий контроль над ситуацией, он одновременно возобновил диалог с «Со­лидарностью», в ходе которого на основе взаимных уступок удавалось выработать компромиссы в интересах стабилизации обстановки. Польский кризис был в основном разрешен, хотя напряженность в об­ществе не исчезла, а экономическое положение оставалось сложным.

В 1983 г. Л. Валенса был удостоен Нобелевской премии мира за раз­решение конфликта в Польше мирным путем. В декабре 1985 г. В. Ярузельский был избран президентом Польши. Л. Валенса оставался самым авторитетным деятелем оппозиции.

Новые советские руководители заявляли о необходимости обеспечить каждому народу право на выбор собственного пути развития, что вступало в противоречие с проводившимся Советским Союзом в предшествующие десятилетия принципом социалистического интернационализма, подразумевавшего возможность в случае возникновения «угрозы социалистическим завоеваниям» в той или иной стране соцсодружества применения любых, в том числе и военных мер, для защиты социалистического строя. На Западе провозглашение права «свободы выбора» было расценено как отказ СССР от «доктрины Брежнева» (Доктрина заключалась в том, что СССР мог вмешиваться во внутренние дела стран Варшавского Договора для того, чтобы предотвратить выход страны из ОВД).

 

В феврале – марте 1986 г. в Москве состоялся XXVII съезд КПСС.

«Отталкиваясь» от решений съезда, М.С.Горбачев и его сотрудники разработали систему взаимоувязанных тезисов и положений - концепцию «нового политического мышления». Она была представлена в речи М.С.Горбачева на сессии ГА ООН в Нью-Йорке 8 дек. 1988. Содержание определялось двумя положениями:

1) приоритет общечеловеческих ценностей. СС Войцех Ярузельский (47 летлет) отказывался от тезиса о том, что в международной политике главенствуют классовые ценности и интересы классовой борьбы во всемирном масштабе.

2) выживание человечества. В центр МО помещалась проблема обеспечения мира и избежание мировой ядерной войны. Этот интерес провозглашался всеобщим и объединяющим для всех стран мира.

Из концепции нового политического мышления для внешней политики СССР следовали важные установки, главными из которых во второй половине 80-х годов были:

1) достижение компромисса с США в вопросах сокращения потенциалов стратегических вооружений;

2) экономическое и политическое сближение с западноевропейскими странами – в том числе ценой возможных уступок в вопросах объединения Германии;

3) нормализация межгосударственных отношений с КНР и расширение советско-китайского политического и экономического сотрудничества;

4) сотрудничество с Западом в урегулировании региональных конфликтов в Азии, Латинской Америке и Африке;

5) содействие реформированию политических режимов стран Восточной Европы по образцу реформирования СССР, каким его представляло себе новое советское руководство;

6) изменение политики в отношении прав человека и приведение внутреннего законодательства и политической практики СССР в большее соответствие с международными нормами.