Тема 2: Конституционное право.

Тема 2: Конституционное право.

Вопросы:

1. Понятие конституционного права как отрасли российского права.
2. Конституция РФ – Основной закон РФ (характеристика, структура).
3. Основы конституционного строя РФ.
4. Федеративное устройство в РФ.
5. Президент РФ.
6. Законодательная власть в РФ.
7. Законодательный процесс в РФ.
8. Исполнительная власть в РФ.
9. Судебная власть в РФ.
10. Прокуратура РФ.
11. Основы правового статуса личности.

 

Первый вопрос. Понятие конституционного права как отрасли российского права.

Конституционное право – это центральная отрасль российского права. Такое место данной отрасли отведено в связи с тем, что она регулирует основы основ государственного строя и принципы, на которых построены все остальные отрасли российского права.

Понятие Конституционного права – это отрасль российского права, регламентирующая организацию государственной власти в стране, основные формы осуществления этой власти, отношения государства и гражданина (в том числе избирательную систему), а также иных лиц, участников правовых отношений.

Отношения, регулируемые Конституционным правом, возникают в связи с закреплением и регулированием:

1. Устройство государства – отношения определяющие суверенитет государства, его форму, субъектов государственной власти, способы ее практической реализации.

2. Основ экономической системы – отношения определяющие формы собственности существующие в государстве, гарантии защиты прав собственника, способы хозяйственной деятельности.

3. Основ правового статуса граждан – это одни из важнейших отношений, имеющих огромное значение для признания государства демократическим и правовым. Данные отношения включают принципы взаимосвязи общества, государства и личности, основные права, свободы и обязанности граждан, а также правовые гарантии их соблюдения и защиты.

4. Основ федерализма – эти отношения определяются федеративным устройством Российской Федерации. Они закрепляют принципы единства и целостности государства, разграничение полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации, их взаимоотношения между собой.

5. Системы органов государственной власти и органов местного самоуправления – эти отношения устанавливают механизм осуществления власти в государстве, виды государственных органов, их компетенцию, формы деятельности.

Источники правового регулирования:

-Конституция РФ

- Федеральные конституционные законы (например, «О Правительстве РФ», «О судебной системе РФ», «О Государственном Гербе РФ»)

- Федеральные законы (например, «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», «О политических партиях»);

- Конституции и Уставы субъектов РФ (например, Устав Ивановской области, Конституция республики Татарстан);

- Законы субъектов РФ (например, Закон Ивановской области «О выборах в Ивановской области).

 

Второй вопрос. Конституция РФ – Основной закон РФ (характеристика, структура).

Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, юридический фундамент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права.

Конституция РФ была принята на общероссийском референдуме 12 декабря 1993 года.

Характеристика Конституции:

1. Стабильность и долговечность. Эти качества обусловлены двумя обстоятельствами.

- в силу абстрактного содержания ее положений она не подвержена постоянным изменениям;

- жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности.

2. Все другие законы и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции - их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам и нормам, подлежат отмене.

3. Толкование положений Конституции РФ допускается только Конституционным Судом РФ. Только Конституционному Суду предоставлено право интерпретировать смысл Конституции.

4. Конституция является актом, который принимается народом или от имени народа.

5. Конституция имеет учредительный характер. Конституция учреждает основы основ в государстве.

6. Специфика того слоя общественных отношений, которые Конституция регулирует и закрепляет. Конституция затрагивает все сферы жизни общества - политическую, экономическую, социальную, духовную и другие, регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы общественных отношений.

 

Конституция РФ состоит из следующих глав.

1. Основы конституционного строя.

2. Права и свободы человека и гражданина.

3. Федеративное устройство.

4. Президент Российской Федерации.

5. Федеральное Собрание.

6. Правительство Российской Федерации.

7. Судебная власть.

8. Местное самоуправление.

9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

 

Четвертый вопрос. Федеративное устройство в РФ.

С 2008 года РФ состоит из 83 субъектов РФ.

Государственно-территориальное устройство России основывается напринципе федерализма. За счет него обеспечиваются единство страны,децентрализация государственной власти, равноправие и самоопределениенародов в составе федерации. Это конкретизирует главную задачу федерализма:обеспечение эффективности управления единым государством, имеющим большуютерриторию и численность населения, при помощи рассредоточениягосударственной власти, обеспечения права народностей на самоопределение.

Федеративное государство представляет собой сложное государство, в составкоторого входят другие государства.

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городовфедерального значения, автономной области, автономных округов -равноправных субъектов Российской Федерации. Федеративное устройствоРоссийской Федерации основано на ее государственной целостности.

Каждыйсубъект Российской Федерации является частью Федерации.

Республики имеют свою конституцию и законодательство, а другиесубъекты – устав и законодательство.

Между федерацией и ее субъектами проводится разграничение компетенции.Сохраняя за собой полномочия в определенном объеме, субъекты федерациидобровольно ограничивают свою компетенцию в пользу федерации, признаваяприоритет ее задач и целей. Они признают также на своей территории высшуююридическую силу нормативных правовых актов федерации. Государственнаявласть федерации является единственной властью на ее территории. Она опирается на волю всего народа федерации.

Федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти. Во взаимоотношении федеральнымиорганами государственной власти все субъекты Федерации между собойравноправны.

 

Пятый вопрос. Президент РФ.

Полномочия

На основании четвёртой главы конституции президент России осуществляет следующие полномочия:

1. назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;

2. принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

3. по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

4. представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;

5. формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

6. утверждает военную доктрину Российской Федерации;

7. назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

8. назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

9. назначает выборы Государственной думы в соответствии с конституцией и федеральным законом;

10. распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных конституцией;

11. назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

12. вносит законопроекты в Государственную думу;

13. подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;

14. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

15. осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации, ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

16. в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе.

17. награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

18. осуществляет помилование.

 

Порядок избрания Президента РФ.

Срок полномочий: после поправок к конституции, вступивших в силу 31 декабря 2008 года, со следующих выборов Президент будет избираться на шестилетний срок полномочий.

Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Точный порядок выборов президента Российской Федерации определяется федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

 

Органы судебной власти.

Высшие федеральные суды:

· Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривающий дела об оспаривании конституционности законов и подзаконных актов, дающий толкование Конституции РФ, а также разрешающий отдельные конкретные конституционные споры, граничащие с удостоверительным укреплением процедур (в рамках отрешения от должности Президента Российской Федерации). В субъектах РФ действуют конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

· Верховный Суд Российской Федерации (высшая инстанция по рассмотрению гражданских и уголовных дел с участием граждан). В субъектах РФ действуют областные суды, районные, городские суды.

· Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, рассматривающий хозяйственные споры в области предпринимательской деятельности, дела об оспаривании законности нормативных актов, а также отдельные удостоверительные дела, связанные с предпринимательской деятельностью. В субъектах РФ действуют федеральные арбитражные суды, апелляционные арбитражные суды, арбитражные суды субъектов РФ.

 

Отдельное место занимают мировые судьи, которые рассматривают мелкие гражданские и уголовные дела, при цене иска не более 50.000 рублей, дела о расторжении брака, трудовые споры, дела о выдаче судебных приказов.

Тема 2: Конституционное право.

Вопросы:

1. Понятие конституционного права как отрасли российского права.
2. Конституция РФ – Основной закон РФ (характеристика, структура).
3. Основы конституционного строя РФ.
4. Федеративное устройство в РФ.
5. Президент РФ.
6. Законодательная власть в РФ.
7. Законодательный процесс в РФ.
8. Исполнительная власть в РФ.
9. Судебная власть в РФ.
10. Прокуратура РФ.
11. Основы правового статуса личности.