Тема 1. Земельно-правовая наука в системе общественного знания. Роль науки в развитии земельного права и законодательства

Отрасли юридической науки. Наука земельного права. Предмет ее изучения. Связь с другими юридическими науками- теорией государства и права, гражданским правом, административным правом, экологическим правом, природоресурсным правом.

Исторический очерк развития научных концепций земельного права. Изменения в социально-политической обстановке в России, вызвавшие необходимость земельной и аграрной реформы в стране. Ход и реализация реформы, проблемы принятия нормативных актов, регламентирующих земельные отношения.

Юридическая наука и правоприменительный процесс. Оценка результатов анализа правоприменительной практики и разработка научных рекомендаций по ее совершенствованию. Мониторинг реализации положений ЗК РФ за 10 лет его применения. Роль научных конференций, симпозиумов и «круглых столов» как средств развития науки, законодательства и разрешения проблем правоприменительной практики.

Роль земли в жизни общества.

Место и роль судебной практики и обычаев в системе источников земельного права.

Тема 2. Проблемы определения земельных правовых отношений

Понятие и особенности земельных правовых отношений. Соотношение земельных отношений с иными имущественными и неимущественными отношениями и их разграничение.

Проблемы определения предмета земельного права.

Принципы земельного права и их значение.

Роль земельного права в развитии земельной реформы и рыночных отношений.

Специфика объектов земельных правовых отношений.

Тема 3. Актуальные проблемы права собственности на земельные участки

Понятие и основные признаки права собственности на землю в Российской Федерации.

Формы земельной собственности: государственная, муниципальная, частная. Субъекты, объекты и особенности публичной и частной собственности на земельные участки.

Содержание права собственности на землю.

Тема 4. Актуальные проблемы землепользования

Правовые формы использования земель (иные виды прав на землю) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постоянное (бессрочное) пользование землей. Безвозмездное срочное пользование. Пожизненное наследуемое владение. Земельные сервитуты. Аренда земельных участков. Права и обязанности субъектов, использующих землю. Правовой режим земельных участков под объектами недвижимости.

Проблемы теории и применения норм о землепользовании.

 

Тема 5. Основания возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки

Основания прекращения прав на земельные участки.

Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки.

Понятие и общая характеристика приватизации земли в Российской Федерации. Способы и порядок приватизации земельных участков.

Сделки как основание возникновения прав на земельные участки.

Предоставление государственных и муниципальных земель гражданам и юридическим лицам.

Судебное решение как основание возникновение прав на земельные участки.

Основания изменения прав на земельные участки.

Тема 6. Актуальные проблемы управления в сфере использования и охраны земель

Понятие управления в сфере использования и охраны земель. Соотношение с иными видами управления.

Содержание управления в сфере использования и охраны земель.

Управленческие функции в земельной сфере.

Тема 7. Охрана земель. Защита прав на земельные участки

Охрана земель: понятие, содержание. Правовые проблемы обеспечения рационального использования и охраны земель.

Земельный процесс.

Защита прав на земельные участки.

Тема 8. Правовой режим земель различных категорий

Проблемы категоризации земель и зонирования территорий.

Основания для категоризации земельного фонда.

Сравнительная характеристика земель различных категорий.

Проблемы судебной практики по земельным спорам по поводу отдельных категорий земель.

Рекомендованная литература:

а) основная:

1. Болтанова Е.С. Земельное право: Учебник. М., 2011. 553 с.

2. Болтанова Е.С., Женетль С.З. Комментарий к Земельному кодексу РФ (постатейный). М., 2010. 416 с.

3. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник. М., 2010. 416 с.

4. Ерофеев Б.В. Земельное право России. М., 2009. 496 с.

5. Земельное право: учебник /Под ред. А.П. Анисимова. М., 2012. 416 с.

б) дополнительная:

1. Абдраимов Б.Ж., Боголюбов С.А. Земельное право России и Казахстана: проблемы развития, процессуальные формы реализации. М., 2007. 453 с.

2. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: Монография. М., 2010. 256 с.

3. Болтанова Е.С. Земельное право: курс лекций. 3-е изд-е. М., 2009. 208 с.

4. Болтанова Е.С. Права на земельные участки: теория, законодательство и практика его применения. Ростов-на-Дону, 2006. 380 с.

5. Буров В.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". М., 2011. 128 с.

6. Волков Г.А. Принципы земельного права России. М. 2005. 336 с.

7. Волков Г.А. Правовые проблемы разграничения земель на категории по целевому назначению // Экологическое право. 2005. № 2. С. 29 – 32.

8. Дегтев А.В. Земля – объект земельных и гражданских правоотношений // Право и экономика. 2005. № 8. С. 65 – 69.

9. Земельное право России. Учебник / Под ред. В.В. Петрова. М., 1994. 300 с.

10. Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации //Журнал российского права. 2007. № 7. С. 33 – 35.

11. Козырь О.М. Особенности правового режима земель поселений // Экологическое право. 2005. № 1. С. 27 – 34.

12. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Н. А. Игнатюк [и др.]; отв. ред. С. А. Боголюбов. 3-е изд., перераб. и доп- М., 2010. 464 с.

13. Краснов Н.И., Иконицкая И.А. Процессуальные вопросы советского земельного права. М., 1975. 150 с.

14. Лапач В. Приватизация земель общего пользования // Эж-Юрист. 2006. № 32. С. 28 – 31.

15. Лотникова Н.П. Проблемы переоформления права постоянного бессрочного пользования // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. 2007. № 2. С. 40 – 44.

16. Малеина М.Н. Обременение частным или публичным сервитутом зданий и сооружений // Хозяйство и право. 2006. № 7. С. 105 – 115.

17. Мисник Н.Н. О месте норм, регулирующих принудительное прекращение вещных прав на земельные участки, в системе // Правовые вопросы недвижимости. 2006. № 2. С. 31 – 33.

18. Скловский К.И. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". М., 2011. 144 с.

19. Сухова Е.А. Правовые и экономические основы приобретения земельных участков под застройку. М., 2007. 176 с.

20. Трифонов А.С. О правовом режиме земель, входящих в категорию земель промышленности // Современное право. 2005 № 8. С. 14 – 22.

21. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Ответы на наиболее проблемные вопросы градостроительной деятельности. М., 2010. 744 с.

22. Хауке О.А. Крестьянское земельное право. М., 1914. 384 с.

23. Ялбулганов А.А. Комментарий к Федеральному закону о землеустройстве (постатейный). 4-ое изд., перераб. и доп. М., 2007. 128 с.

Основные нормативно-правовые акты:

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ

2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ

3. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ

4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ

5. Гражданский кодекс Российской Федерации, ч. 1, ч. 2, ч. 3

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

7. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

1.1. Теоретические вопросы:

а) аграрное, природоресурсное право:

1. Концепция развития законодательства о вещном праве в отношении природных объектов.

2. Международное сотрудничество в области использования и охраны лесов.

3. Основные правовые проблемы государственного регулирования агропромышленного комплекса России.

4. Особенности гражданско-правового регулирования лесных отношений.

5. Особенности правового регулирования отдельных отраслей сельского хозяйства (семеноводства, племенного животноводства).

6. Ответственность за нарушение природоресурсного, земельного, экологического и аграрного законодательства.

7. Понятие «восстановимости» природного ресурса и природного объекта в целом.

8. Понятие и общая характеристика системы договорных отношений сельскохозяйственных коммерческих организаций.

9. Понятие, виды и особенности аграрных правоотношений. Основания возникновения аграрных правоотношений.

10. Правовое регулирование защиты сельскохозяйственных растений.

11. Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.

12. Правовое регулирование рационального использования фауны и флоры.

13. Правовое регулирование селекционной деятельности.

14. Правовые проблемы, связанные с рекреационным использованием территории. Принципы и методы рекреационной оценки территории.

15. Проблемы правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве.

16. Договор аренды лесного участка.

17. Основания принудительного изъятия земель сельскохозяйственного назначения.

18. Проблемы правового регулирования плодородия почв.

19. Водопользование: понятие, виды и их классификация.

20. Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы.

21. Инвестиционная деятельность в области освоения лесов и её значение для РФ.

22. Государственное регулирование развития сельского хозяйства.

23. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов и порядок их проведения.

24. Особенности перевода земель лесного фонда в земли иных категорий.

25. Определение понятия «рационального природопользования.

26. Основания приостановления, ограничения, прекращения недропользования.

27. Правовое регулирование ресурсами животного мира.

28. Проблемы правового регулирования флоры и фауны.

29. Принципы природопользования.

30. Государственное управление и государственное регулирование природопользованием.

б) экологическое право:

1. Понятие экологического права как отрасли в Российской правовой системе.

2. Понятие экологической безопасности.

3. Правовые средства обеспечения экологической безопасности

4. Роль и значение технических регламентов в правовом регулировании охраны окружающей среды.

5. Субъекты экологических отношений и их виды. Основные права и обязанности субъектов экологических отношений.

6. Экологические права граждан. Механизм реализации экологических прав.

7. Экологические объединения граждан – порядок создания, регистрации, их права и обязанности.

8. Окружающая среда и ее компоненты как объекты правовой охраны.

9. Понятие экологического управления как средства обеспечения экологической безопасности.

10. Экологический мониторинг – понятие, виды.

11. Государственный экологический надзор

12. Экологическая экспертиза

13. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

14. Единая государственная система экологического мониторинга.

15. Методы экономико-правового регулирования в области охраны окружающей среды.

16. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

17. Виды негативного воздействия на окружающую среду и платежи за него.

18. Понятие эколого-правовой ответственности и основания привлечения к ней.

19. Экологические преступления – понятие, виды.

20. Методики определения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

21. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий.

22. Правовые основы сохранения биоразнообразия

23. Правовая охрана атмосферного воздуха.

24. Охрана животного мира.

25. Правовое регулирование защиты климата.

26. Правовые вопросы охраны окружающей среды на различных стадиях создания промышленных объектов (размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию).

27. Охрана окружающей среды в процессе эксплуатации промышленного объекта.

28. Охрана окружающей среды и размещение отходов промышленного производства.

29. Обеспечение экологической безопасности в энергетике.

30. Правовое обеспечение экологической безопасности в процессе использования ядерных энергетических установок.

в) земельное право:

1. Земельный контроль: понятие, назначение, функции органов.

2. Земельная реформа в Российской Федерации: значение, результаты.

3. Землеустройство: назначение, содержание.

4. Земля как объект земельных отношений.

5. Земельный участок как объект земельных отношений.

6. Общая сравнительная характеристика земель сельскохозяйственного назначения и земель особоохраняемых территорий и объектов.

7. Общая сравнительная характеристика земель населенных пунктов и земель специального назначения.

8. Основания принудительного изъятия земель для государственных и муниципальных нужд. Субъекты такого изъятия.

9. Порядок изъятия для государственных или муниципальных нужд.

10. Правовая охрана земель в Российской Федерации.

11. Правовой режим земельных участков, на которых находятся здания, сооружения.

12. Правовой режим земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства.

13. Принципы земельного права. Соотношение с принципами земельного законодательства.

14. Разграничение государственной собственности на землю.

15. Кадастровый учет земельных участков.

16. Комплексные кадастровые работы.

17. Особенности государственной собственности на землю.

18. Виды вещных прав на земельные участки. Общая характеристика.

19. Виды обязательственных прав на земельные участки. Общая характеристика.

20. Кадастровая стоимость земельного участка.

21. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

22. Уголовно-правовая ответственность за земельные правонарушения.

23. Земельно-правовая ответственность. Проблемы правоприменения.

24. Государственный кадастр недвижимости: понятие, структура, порядок ведения.

25. Переоформление прав на земельные участки: случаи, порядок.

26. Понятие, содержание управления в сфере использования и охраны земель.

27. Землеустройство.

28. Государственный земельный надзор.

29. Сервитут земельных участков.

30. Зонирование земель.