Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и

Дополнительные предложения

Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и

Экологической безопасности СПб

К корректировке бюджета Санкт-Петербурга на 2016 год

Направлено к 1 чтению

Целевая статья расходов 1010087080 «Субсидии на возмещение затрат по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, переданных в хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга»

В 2016 году по целевой статье расходов 1010087080 «Субсидии на возмещение затрат по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений (ГТС), находящихся в собственности Санкт-Петербурга, переданных в хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга» СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» выделено 51 933,8 тыс. руб. Данного объема недостаточно для поддержания безопасного состояния ГТС опасного промышленного объекта в течении всего 2016 года. В настоящее время на Полигоне сложилась опасная паводковая ситуация. Помимо обеспечения безаварийного прохождения весеннего паводка, необходимо подготовиться и обеспечить недопущение аварийных ситуаций в осенний паводок. С этой целью требуется дополнительный объем финансовых средств в размере - 108 155,0 тыс. руб.

 

Выделение дополнительных финансовых средств позволит обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека состояние одного из крупнейших объектов накопленного экологического ущерба на территории России, который может оказывать негативное воздействие на здоровье населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области (7 млн. чел.), а при угрозе загрязнения вод Финского залива – на десятки миллионов жителей стран Балтийского моря.

1. Очистка системы канализации – 3 800,0 тыс. руб.

На территории Полигона оборудована система канализации, предназначенная для сбора и отведения ливневых сточных вод с территории в специальные пруды накопители № 130 с целью предотвращения затопления территории Полигона. Данная система канализации требует постоянного обслуживания и прочистки от посторонних предметов. В связи с тем, что система не обслуживалась и не чистилась с 2012 года, в настоящий момент она не функционирует, что приводит к затоплению территории. Для приведения ее в надлежащее работоспособное состояние необходимо выполнить мероприятия по ее прочистке.

2. Обработка откосов каналов гербицидами – 1 000,0 тыс. руб.

Является регламентной работой на гидротехнических сооружениях (далее - ГТС). В соответствии с правилами эксплуатации ГТС необходимо обеспечивать регулярный покос откосов ГТС, к которым относятся карты-котлованы хранения отходов, внутренний и обводный каналы от растительности. Обработка откосов гербицидами позволит в значительной мере сократить периодичность покоса травы на откосах, что позволит сократить расходы на содержание ГТС.

 

3. Очистка каналов от донных отложений и растительности – 4 362,0 тыс. руб.

Является регламентной работой на ГТС. Очистка каналов (ГТС) от донных отложений и растительности необходима для их содержания в работоспособном состоянии, а также предотвратит образование донного осадка.

 

4. Текущий ремонт каналов, восстановление разрушенных бетонных лотков, откосов – 1 700,0 тыс. руб.

В настоящий момент часть бетонных лотков в каналах находится в неудовлетворительном состоянии, что препятствует их нормальному функционированию и приводит к ускоренному заиливанию в связи с вымыванием грунта.

 

5. Приобретение реагентов для очистных сооружений – 600,0 тыс. руб.

На территории Полигона для очистки ливневых сточных вод и дальнейшего сброса их за пределы Полигона построены очистные сооружения (Корпус 115). Для их эксплуатации необходимы реагенты (коагулянт, флокулянт, серная кислота, щелочь).

 

6. Приобретение мела и извести для нейтрализации неорганических отходов в картах № 59, 66 и 67 - 7 211,0 тыс. руб.

В соответствии с регламентом эксплуатации карт хранения неорганических отходов необходимо обеспечить наличие необходимых условий для выполнения заявленных работ по обезвреживанию отходов неорганического состава каскадным методом очистки: восстановление водородного числа Ph в картах с неорганическими отходами при помощи засыпки в них мела и щелочи.

 

8-13. Аренда техники, необходимой для выполнения работ паводковый период - 10 400,0 тыс. руб.

В связи с тем, что вся имеющаяся на Полигоне техника в настоящий момент арестована по причине имеющейся у Полигона кредиторской задолженности и может быть конфискована в любой момент, Полигону необходимо предусмотреть аренду техники для содержания полигона и карт хранения отходов в регламентном состоянии и предотвращении паводка. Техника необходима для откачки воды, строительства защитных дамб, перевозки необходимых строительных материалов, уборки территории, в том числе от снега.

 

14,15. Выполнение обследования текущего состояния обваловки, состояния ядра дамбы, несущих и прочностных характеристик обваловки карт и разработка и согласование проекта восстановления обваловки карт. Выполнение строительно-монтажных работ по восстановлению обваловки карт - 14 000,0 тыс. руб.

В связи с тем, что имеющиеся на Полигоне 5 открытых карт хранения отходов в настоящий момент находятся в предаварийном состоянии по причине обрушения обваловки необходимо выполнить обследования текущего состояния обваловки, состояния ядра дамбы, несущих и прочностных характеристик обваловки карт, на основе данных обследований необходимо разработать и согласовать проект их восстановления и выполнить строительно-монтажные работы по их восстановлению.

Дальнейшее обрушение обваловки и непринятие мер по их восстановлению может привести к утечке отходов и экологической катастрофе.

 

16. Ремонт трансформаторной подстанции с заменой масляного трансформатора общепромышленного ТМГ 160/10/04У/У, ремонт распределительного устройства РУ-10 кВ, ремонт распределительного устройства РУ - 0,4 кВ с ошиновкой и ревизией разъединителей – 3 200,0 тыс. руб.

В связи с тем, что трансформаторная подстанция в настоящий момент находится в неисправном состоянии и не функционирует должным образом, электро снабжающая компания выставляет завышенные счета с учетом безучетного потребления Полигоном электрической энергии. Также часть электрооборудования разукомплектована и находится в неисправном состоянии

 

17. Установка приборов учета потребления воды - 328,0 тыс. руб.

Наличие данных приборов необходимо в соответствии с требованиями действующего законодательства.

 

18. Ремонт (замена) ограждения Полигона - 11 700,0 тыс. руб.

Имеющийся в настоящее время забор по периметру Полигона не отвечает требованиям действующего законодательства в части эксплуатации полигонов, а также обеспечения антитеррористической безопасности на опасных производственных объектах.

19. Текущий ремонт и модернизация наружного освещения по периметру полигона - 6 700,0 тыс. руб.

Итого дополнительная потребность по целевой статье: 108 155,0 тыс. руб.

Целевая статья расходов 1010087020 «Расходы на реализацию мероприятий по обеспечению экологической безопасности акваторий водных объектов, водоохранных зон, береговой полосы, опасных промышленных объектов, городских гидротехнических сооружений».

Код ОСГУ 226 - 132 765,6 тыс. руб.

 

1. Работы по консервации и подготовке к вводу в эксплуатацию на территории СПб ГУПП «Полигон Красный Бор». - 25 960,0 тыс. руб.

 

Строительство 1 очереди экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - Завод), на территории СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» было приостановлено в 2011 году.

На заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 28 октября 2015 года Губернатором Санкт-Петербурга была озвучена позиция Правительства Санкт-Петербурга о приостановке финансирования проекта строительства предприятия по переработке промышленных токсичных отходов на территории Полигона.

Большая часть корпусов Завода имеет стены, кровлю и оборудование. Часть объектов фактически используется СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» (очистные сооружения, насосные, котельная и другие корпуса). Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) планирует ввести в эксплуатацию объекты, которые фактически завершены и требуют минимальных средств для ввода в эксплуатацию.

По остальным корпусам Завода выполнить работы по консервации, согласно пункту 4, статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации «При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства».

Северо-Западное управление Ростехнадзор с 2011г. ежегодно составляет акт и выписывает предписание Комитету об устранении нарушений по консервации незавершенного строительства (копия прилагается).

На осуществление консервации незавершенного строительства в бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов денежных средств не предусмотрено.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства», необходимо выполнить проект консервации и сами работы.

Невыполнение данных работ по предписанию Северо-Западного управления Ростехнадзора на 2016 г. приведет к риску возникновения экологической ситуации на территории СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор».

 

Таким образом, потребность в финансировании работ по консервации незавершенного строительства и окончания укрепления бровки карты № 70 в 2016 году составляет:

 

№ п/п	Наименование работ	Сумма, тыс. руб.
1.	Разработка рабочего проекта консервации объектов незавершенного строительства (6 шт.)	13 000,0
2.	Проведение технической инвентаризации оборудования с целью выявления неисправностей для безопасной работы (подготовительный этап перед вводом в эксплуатацию). Разработка исполнительной документации.	9 000,0
	ИТОГО	22 000,0
	Всего с НДС	25 960,0

 

Вышеуказанные объекты, подлежащие консервации, а также гидротехнические сооружения карты №70 в соответствии с предписанием Ростехнадзора, к настоящему времени не введены в эксплуатацию и не переданы на баланс СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор», в связи с чем заказчиком работ на выполнение вышеперечисленных работ должен выступать Комитет с финансированием работ из средств бюджета Санкт-Петербурга.

 

Целевая статья расходов 1010087120 «Расходы на формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Санкт-Петербурге на период 2013-2017 годов».

Код ОСГУ 226 - 26 556,3 тыс. руб.

 

1. Проведение мониторинга объектов животного мира в Финском заливе в целях получения оперативной достоверной информации и прогноза о распространении и численности новых видов на территории, где они ранее отсутствовали - 1 358,8 тыс. руб.

 

2. Проведение мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна и берегов водных объектов на территории Санкт-Петербурга в 2016 году. - 20 806,2 тыс. руб.

 

3. Обеспечение разработки и внедрения информационного обеспечения системы мониторинга атмосферного воздуха, водных объектов, включая систему сбора информации, базу данных мониторинга – 1 960,4 тыс. руб.

 

4. Обеспечение обмена данными между станциями мониторинга и сервером с использованием высокоскоростных линий связи – 1 306,9 тыс. руб.

 

5. Обеспечение разработки программного обеспечения в целях развития инструментов для проведения мониторинга окружающей среды расчетными методами – 1 124,0 тыс. руб.

Код ОСГУ 226 - 47 718,5 тыс. руб.

 

1. Выполнение работ по расчистке русла Кронверкского канала (г.Кронштадт) I этап. - 47 718,5 тыс. руб.

Целевая статья расходов 1010087030 «Расходы на реализацию мероприятий по обеспечению экологического благополучия водных объектов, экологическому восстановлению обособленных водных объектов Санкт-Петербурга».

Код ОСГУ 226 - 54 720,0 тыс. руб.

 

1. Выполнение работ по очистке протоки между «Парком Пионеров» и «Парком 40-летия ВЛКСМ» СПб ГУ «Парк культуры и отдыха г. Колпино» от донных отложений. - 49 720,0 тыс. руб.

 

2. Комплексное обследование водохранилища Сестрорецкий Разлив для разработки мероприятий по улучшению его экологического состояния. – 5 000,0 тыс. руб.

Целевая статья расходов 1010087130 «Расходы на обеспечение функционирования экологического паспорта территории Санкт-Петербурга и осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов».

Код ОСГУ 226 - 6 144,2 тыс. руб.

 

1. Обследование вязовых насаждений Санкт-Петербурга с целью выявления пораженных графиозом деревьев, их маркировке, подготовке данных об очагах и местах проведения санитарных рубок. Создание и поддержка интернет-портала по информированию граждан о голландской болезни вязов и проводимых мероприятиях по устранению очагов инфекции - 3 194,2 тыс. руб.

 

2. Инвентаризация выбросов парниковых газов в Санкт-Петербурге за период 2010-2015 годов. - 2 950,0 тыс. руб.

Целевая статья расходов 1010087110 "Расходы на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга"

Код ОСГУ 310 - 55 377,4 тыс. руб.

 

1. Приобретение природоохранной техники для развития системы сбора опасных отходов из состава твердых коммунальных отходов (ТКО) от населения Санкт-Петербурга. 55 377,4 тыс. руб.

 

 

На 2017 год – 8 000,0 тыс. руб.

Дополнительные предложения

Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и