Тема 1: Сущность административного процесса

План

1. Административный процесс: понятие, особенности и виды.

2. Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура.

3. Задачи и принципы административного процесса.

4. Особенности административно-процессуальных норм и отношений.

5. Общие стадии административных процессов.

Вопросы для самопроверки

 

1. Дайте определение административного процесса.

2. Назовите общие признаки административного процесса.

3. В чем отличие административного процесса от гражданского и уго­ловного процессов?

4. Назовите виды административных процессов.

5. Какие общие стадии административных процессов различают?

6. Что понимается под административной юрисдикцией?

7. Какова структура административной юрисдикции?

8. В чем проявляются особенности административной юрисдикции?

9. На каких принципах базируется административно-процессуаль­ная деятельность?

10. Назовите задачи административного процесса.

11. Какие принципы административного процесса закреплены ПИКоАП?

12. Дайте понятие административно-процессуальных отношений.

13. Назовите отличительные черты административно-процессуаль­ных отношений.

14. Какие предпосылки необходимы для возникновения административно-процессуальных отношений?

15. Что понимается под административно-процессуальной нормой?

16. Как группируются административно-процессуальные нормы?

17. Что относится к юридическим фактам – основаниям возникновения административных процессуальных правоотношений?

Задания

1. Заполните таблицу сравнительного анализа:

 

критерии разграничения	административный процесс	гражданский процесс	уголовный процесс
законодательство, определяющее порядок процесса
задачи процесса
принципы процесса
участники процесса
стадии процесса

 

2. Дайте характеристику административно-процессуальных норм, предусмотренных ст. 10.1 ПИКоАП, ст. 12.13 ПИКоАП по следующим критериям:

- по содержанию;

- по объему регулирования;

- по юридической силе;

- по кругу объектов, на которые распространяется действие нормы;

- по видам административного производства;

- по характеру диспозиции;

- по действию в пространстве;

- по действию во времени.

 

3. Приведите примеры административно-процессуальных норм:

а) регулирующих процессуальные отношения:

- в сфере хозяйственной деятельности;

- в социально-культурной сфере управления;

- в области административно-политической деятельности;

- в сфере межотраслевого управления;

б) устанавливающих:

- порядок деятельности органов государственного управления и их внутренних подразделений;

- порядок деятельности общественных организаций;

- порядок деятельности религиозных организаций и их органов;

- правила для граждан;

в) регулирующих производство:

- по предложениям, заявлениям и жалобам граждан на действия органов управления и их должностных лиц;

- по рассмотрению в аппарате управления обращений (предложений, заявлений и жалоб) общественных и государственных органов, а также предприятий, учреждений и организаций;

г) действующих:

- в пределах Республики Беларусь;

- на территории определенной административно-территориальной единицы;

- в течение неопределенного времени;

- определенного срока.

 

 

Тема 2: Производство по делам
об административных правонарушениях

План

1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под производством по делам об административных правонарушениях?

2. Как соотносятся понятия: «административный процесс» и «производство по делам об административных правонарушениях»?

3. Какие виды производства по делам об административных правонарушениях различают?

4. Назовите задачи производства по делам об административных правонарушениях.

5. Какие принципы действуют в производстве по делам об административных правонарушениях?

6. Что понимается под стадией производства по делам об административных правонарушениях?

7. Из каких стадий состоит производство по делам об административных правонарушениях?

8. Какова структура стадий производства по делам об административных правонарушениях?

Задания

1. Приведите примеры производства по делу об административном правонарушении: 1) обычного; 2) ускоренного; 3) особого.

 

2. Приведите примеры производства по делу об административном правонарушении, являющемся продолжением уголовно-процессуальной деятельности.

Тест

1. Укажите элемент четвертого уровня в структуре административного процесса:

- административный процесс;

- правоприменительный процесс;

- производство по применению мер принуждения;

- …

 

2. Верно ли утверждение: производство по делу об административном правонарушении – это деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий и совокупность возникающих при этом отношений, урегулированных нормами административного права?

А. Да. В. Нет.

 

3. Выберите правильный ответ.

Производство по делу об административном правонарушении является:

А. Подотраслью административного права.

В. Институтом административного права.

 

4. Верно ли утверждение: производство по делу об административном правонарушении является частью исполнительно-распорядительной деятельности?

А. Да. В. Нет.

 

5. Укажите недостающую стадию в структуре производства по де­лам об административном правонарушении:

- административное расследование;

- рассмотрение дела;

- пересмотр постановления;

- …

Тема 3: Предмет доказывания и доказательства
по делам об административных правонарушениях

План

1. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении.

2. Доказательства: понятие и виды.

3. Собирание, проверка и оценка доказательств.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под доказыванием?

2. На ком лежит обязанность доказывания наличия оснований для административной ответственности, вины лица, в отношении которого ведется административный процесс, и обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении?

3. Назовите обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении.

4. Дайте понятие доказательств.

5. Что относится к источникам доказательств?

6. Дайте понятие относимости доказательств.

7. Что понимается под допустимостью доказательств?

8. На какие виды по источнику происхождения делятся доказательства?

9. Что относится к личным доказательствам?

10. Дайте понятие вещественных доказательств.

11. Какие документы относятся к доказательствам в административном процессе?

12. На какие виды делятся доказательства по характеру связи между доказательством и фактом?

13. В чем отличие доказательств прямых от косвенных?

14. Какие различают доказательства в зависимости от способа формирования доказательства?

15. Дайте понятие первоначальных доказательств.

16. Какие доказательства относятся к производным?

17. Что понимается под обвинительными доказательствами?

18. Какие доказательства являются оправдательными?

19. Назовите способы собирания доказательств в административном процессе.

20. В чем состоит проверка доказательств?

21. Дайте понятие оценки доказательств.

Задание

1. Приведите примеры:

- доказательств, относящихся к делу об административном правонарушении;

- доказательств, не относящихся к делу об административном правонарушении;

- допустимых доказательств;

- недопустимых доказательств;

- достоверных доказательств;

- достаточных доказательств.

 

 

Тема 4: Субъекты административного процесса

План

1. Понятие и виды субъектов административного процесса.

2. Суд, органы, ведущие административный процесс, и их должностные лица.

3. Участники административного процесса, защищающие свои или пред­ставляемые права и интересы.

4. Иные участники административного процесса.

5. Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе.

 

Вопросы для самопроверки

 

1. Дайте понятие участников административного процесса.

2. На какие виды подразделяются участники административного процесса?

3. Как соотносятся понятия «участники административного процесса» и «участники производства по делу об административном правонарушении»?

4. Какие права и обязанности лица, в отношении которого ведется административный процесс, закреплены в ПИКоАП?

5. Дайте определение потерпевшего.

6. Назовите права и обязанности потерпевшего.

7. Какие особенности правового статуса законного представителя физического лица, представителя юридического лица предусмотрены ПИКоАП?

8. Кто может осуществлять оказание юридической помощи физическому лицу, в отношении которого ведется административный процесс; потерпевшему; физическому лицу – индивидуальному предпринимателю, в отношении которого ведется административный процесс?

9. Назовите особенности правового статуса защитника и представителя.

10. Кто является свидетелем по делу об административном правонарушении?

11. Какие лица не могут быть свидетелями по делу об административном правонарушении?

12. Назовите права и обязанности свидетеля.

13. Какие особенности правового статуса эксперта и специалиста предусмотрены в ПИКоАП?

14. Кто является переводчиком?

15. Какие права и обязанности переводчика закреплены ПИКоАП.

16. Кто является понятым?

17. Какие права и обязанности понятого закреплены ПИКоАП?

18. Назовите основания для отвода судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания – помощника судьи).

19. Назовите основания для отвода эксперта, специалиста, переводчика, понятого, представителя, защитника.

20. Какой порядок заявления самоотвода и отвода определен ПИКоАП?

21. Какой порядок разрешения самоотвода и отвода предусмотрен ПИКоАП?

Задание

1. Впишите следующих участников административного процесса в соответствующие столбики предложенной таблицы:

- лицо, в отношении которого ведется административный процесс;

- органы внутренних дел;

- свидетель;

- таможенные ораны;

- эксперт;

- налоговые органы;

- специалист;

- административная комиссия;

- понятой;

- переводчик;

- суд;

- защитник;

- представитель;

- сельский, поселковый исполнительный комитет;

- представитель юридического лица;

- законный представитель физического лица;

- потерпевший;

- органы Национального банка Республики Беларусь.