Влекущие за собой юридические последствия при обращении информации

Информации любого вида и назначения, создаваемой, применяе­мой или распространяемой в информационной сфере, присущи свойства, которые влекут за собой определенные юридические последствия при обращении информации.

Закрепляются такие свой­ства и особенности в нормах права, выражаются в информационных правоотношениях при реализации прав и обязанностей субъектов по фактам их поведения.

К основным юридическим особенностям и свойствам информации можно отнести следующие:

1) свойство физической неотчуждаемости информации. Оно осно­вано на том, что знания не отчуждаемы от человека, их носителя. Ис­ходя из этого, при передаче информации от одного лица к другому процедура отчуждения ин­формации должна заменяться передачей прав на ее использование и информация должна передаваться вместе с этими правами;

2) свойство обособляемости информации. Для включения в оборот информация всегда овеществляется в виде символов, знаков, волн, вследствие этого обособляется от ее производителя (создателя) и суще­ствует отдельно и независимо от него.

3) свойство информационного объекта (информационной вещи) или свойство двуединства информации и ее носителя. Это свойство возника­ет в силу того, что информация передается и распространяется всегда только на материальном носителе (или с помощью материального носителя) и проявляется как двуединство информации (ее содержа­ния) и носителя, на котором эта информация (содержание) закрепле­но, т.е. в форме информационного объекта. Оно позволяет распро­странить на информационный объект (вещь) совместное и взаимосвя­занное действие двух институтов — института авторского права и института вещной собственности;

4) свойство тиражируемости (распространяемости) информации. Информация может тиражироваться и распространяться в неограни­ченном количестве экземпляров без изменения ее содержания. Одна и та же информация (содержание) может принадлежать одновременно неограниченному кругу лиц (неограниченный круг лиц может знать содержание этой информации). Отсюда следует, что для закрепления авторских прав на информацию необходимо юридически закреплять объем прав по использованию информации (ее содержания) лицами, обладающими такой информацией (обладающими знаниями о содер­жании информации);

5) свойство организационной формы. Информация, находящаяся в обороте, как правило, представляется в документированном виде, т.е. в форме документа. Это могут быть подлинник (оригинал) документа, его копия, массив документов на бумажном или электронном носителе (банк данных или база данных) тоже в виде оригинала или копии, библиотека, фонд документов, архив и т.п.

Такое свойство дает воз­можность юридически закреплять факт «принадлежности» информа­ции, представленной в конкретной организационной форме, кон­кретному субъекту (подтвердив, например, этот факт соответствую­щей подписью в традиционном или в электронном виде (с помощью ЭЦП). Это свойство позволяет также относить к информационным объектам (информационным вещам) как отдельные документы, так и сложные организационные информационные структуры;

6) свойство экземплярности информации. Оно заключается в том, что информация распространяется, как правило, не сама по себе, а на материальном носителе, вследствие чего возможен учет экземпляров информации (информационных объектов) через учет носителей, на которых отображена информация.

Понятие экземплярности дает воз­можность учитывать документированную информацию и тем самым связывать содержательную сторону информации (семантику) с ее «вещным» обрамлением, т.е. с отображением на носителе, вводить по­нятие учитываемой копии документа, а отсюда и механизма регистра­ции информационных объектов, в особенности учитывать обращение оригиналов (подлинников) документов.

Экземплярность информации уже сегодня активно реализуется при обращении информации огра­ниченного доступа.

Указанные юридические особенности и свойства должны учиты­ваться при правовом регулировании информационных отношений.

2. Определение понятия "информационные правоотношения".

Элементы информационного правоотношения.

Основные группы информационных правоотношений, их общая характеристика

 

Под информационным право отношением мы будем по­нимать урегулированное информационно-правовой нормой инфор­мационное общественное отношение, стороны которого выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных информационно-правовой нормой.

К основным элементам информационного правоотношения отно­сятся:

а) субъекты, вступающие в правоотношения при осуществлении информационных процессов;

б) поведение (действия, бездействие) субъектов при осуществлении ими информационных правоотношений (например, приобретение ис­ключительных прав, передача имущественных прав, купля-продажа информационных объектов, тиражирование и распространение ин­формационных объектов и другие аналогичные действия);

в) объекты, в связи с которыми субъекты вступают в информацион­ные правоотношения (далее — объекты правоотношений).

Примеры объектов информационных правоотношений (информационных объ­ектов):

– документированная информация, информационные продукты и услуги;

– исключительные права;

– элементы информационной без­опасности (информационные права и свободы личности, состояние защищенности личности, защищенность информации, информаци­онных ресурсов, информационных продуктов и т.п.);

– информацион­ные технологии и средства их обеспечения (в том числе программы для ЭВМ), другие объекты в информационной сфере;

г) право, обязанность и ответственность субъектов правоотношений при осуществлении информационных процессов.

РАССМОТРИМ

ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ

ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНО­ШЕНИЙ.

4.3.1, Информационные правоотношения, возникающие при осуществлении поиска, получения и потребления информации, информационных ресурсов, информационных продуктов,информационных услуг

4.3.2. Информационные правоотношения, возникающиепри производстве, передаче и распространении информации, информационных ресурсов, информационных продуктов,информационных услуг

4.3.3. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения

4.3.4. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмов информационной безопасности

 

Информационные правоотношения, возникающие

При осуществлении поиска, получения и потребления информации,

Информационных ресурсов, информационных продуктов,

Информационных услуг

 

Такие права и обязанности возникают у потребителей информа­ции и производителей информации, информационных ресурсов, информационных продуктов и информационных услуг.

Субъекты — потребители информации, действуя в данной области, реализуют свое конституционное право на поиск и получение информа­ции любого вида и формы представления за исключением информации ограниченного доступа, порядок получения которой регламентируется особо.

Потребители информации вступают в правоотношения а) с теми производителями информации, информационных объектов, которые действуют во испол­нение возложенных на них обязанностей по производству и распро­странению информации (это главным образом государственные структуры и органы местного самоуправления), б) а также с производите­лями информации — авторами произведений или собственниками ин­формационных объектов.

При этом потребители информации несут гражданско-правовую, административно-правовую и уголовную ответственность за неправо­мерное использование полученной информации.

Информационные правоотношения, возникающие

При производстве, передаче и распространении информации,

Информационных ресурсов, информационных продуктов,

Информационных услуг

 

Характер и особенности прав и обязанностей, возникающих при про­изводстве, передаче и распространении информации, во многом опреде­ляются видом и формой представления производимой информации.

Так, 1-ая разновидность представления информации