Общая форма матрицы соответствия

Критерий ()	Вес критерия ()	Элементы уровня ()
			…	n
					…
					…
					…
…	…	…	…	…	…	…
					…

 

Для достижения однородности результата вводятся два нормализующих логических условия:

; .

Тогда коэффициент относительной важности определяется так:

.

Условия нормализации также требуют, чтобы сумма коэффициентов относительной важности равнялась единице:

,

т.е. коэффициент относительной важности учитывает суммарное значение основных средств, применяемых для реализации главных мероприятия. После расчета коэффициентов следует перемножить оценки, стоящие возле элементов «дерева целей» и относящиеся к каждой ветви.

Продемонстрируем применение метода «Паттерн» при формировании концепции социально-экономического развития региона.

Концепция развития региона, с одной стороны, это система взглядов, генеральный замысел, определяющий стратегию действий при осуществлении проектов, планов, программ; с другой стороны, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социальных, демографических, производственных, экономических, экологических, организационно-хозяйственных мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитие региона.

Инструментом формирования концепции является программно-целевой подход, предполагающий конкретную технологию управления: формирование иерархии целей, образование взаимоувязанных программ, реализующих цели, распределение имеющихся ресурсов, формирование бюджета, создание (при необходимости) специальных органиов управления.

На основе проведения экспертизы в группе экспертов из 11 человек методом мозговой атаки было разработано дерево целей социально-экономического развития региона с пятью уровнями. На нижнем уровне приведены 37 мероприятий, необходимых для достижения цели, стоящей в вершине графа.

После деструктуризации систематизированных идей и оценки критических замечаний были отвергнуты некоторые идеи. Затем построено окончательное дерево целей и внесены контридеи, возникшие в ходе деструктуризации. Фрагмент полученного «дерева целей» приведен на рисунке 6.5.

Показатели дерева целей рисунка 6.5:

А –создать условия для всестороннего и гармоничного развития человека;

В1 – повысить уровень жизни населения региона;

В2 – улучшить качество жизни населения региона;

С1 – повысить занятость населения;

С2 – улучшить социальное обеспечение и социальную защиту населения;

С3 – улучшить качество быта;

С4 – удовлетворить потребности граждан в образовании;

С5 – стабилизировать экологическую обстановку в регионе;

С6 – обеспечить социальную безопасность, законность и правопорядок;

С7 – развить сферу здравоохранения;

D1 – развить предпринимательство, индивидуальную трудовую деятельность;

D2 – организовать подготовку и переподготовку кадров с учетом изменения структуры экономики и занятости;

D3 – привлечь к участию в общественных работах работников, высвобождаемых с организаций в результате структурной перестройки;

D4 – развить государственные формы социального страхования и пенсионного обеспечения;

D5- создать дополнительные рабочие места для социально слабозащищенных категорий населения;

D6 – разработать региональные программы социальной защиты различных слоев населения;

D7 – обеспечить население жильем;

 

 

Рисунок 6.5 – Фрагмент дерева целей социально-экономического развития региона

 

D8- развить сеть бытового обслуживания населения;

D9 – улучшить работу общественного транспорта;

D10 – обеспечить гарантированное бесплатное образование;

D11 – содействовать развитию сети негосударственных образовательных учреждений;

D12 – создать условия профессиональной адаптации и профессиональной ориентации подростков;

D13 – стимулировать посредством целевых бюджетных ассигнований природоохранную деятельность организаций в регионе;

D14 –внедрить современные экологически чистые безотходные технологические процессы;

D15 – максимально удалять и рационально перерабатывать отходы производства;

D16 – обеспечить целенаправленную политику поддержки и укрепления правоохранительных органов;

D17 – создать условия для борьбы с алкоголизмом и наркоманией;

D18 – развить систему адвокатуры и нотариата;

D19 – стимулировать развитие медико-социальной и физкультурно-оздоровительной инфраструктуры региона;

D20 – социально защитить граждан в случае утраты здоровья;

D21 – расширить профилактические меры для снижения производственного травматизма и охраны здоровья граждан.

С помощью метода «Паттерн» были проанализированы и распределены по важности цели представленные на рисунке 6.5.

Дерево состоит из элементов (узлов), ветвей (линий) и семейств. Семейство «дерева решений» включает конкретный элемент и непосредственно связанные с ним элементы. На рисунке 6. имеется 10 семейств:

1. А, В1, В2.

2. В1, С1, С2.

3. В2, С3, С4, С5, С6, С7.

4. С1, D1,D2,D3.

5. С2, D4,D5,D6.

6. С3, D7,D8,D9.

7. С4, D10,D11,D12.

8. С5, D13,D14,D15.

9. C6,D16,D17,D18.

10. C6,D19,D20,D21.

На более высоком уровне иерархии проводилась экспертная оценка каждого из семейств дочерних элементов путем сравнения их с материнским. Для получения оценок эксперты руководствовались следующими критериями уровня и качества жизни:

- динамика обобщающего показателя уровня жизни населения;

- денежные расходы бюджета;

- затраты времени на реализацию данных задач;

- возможные отрицательные последствия неосуществления конкретных мероприятий;

- соответствие федеральным целевым программам;

- приоритетность решений для населения;

- ожидаемая экономическая эффективность;

- наличие трудовых ресурсов для осуществления мероприятия;

- реально располагаемые доходы населения;

- степень удовлетворения потенциального спроса населения на товары и услуги;

- уровень безработицы;

- покупательская способность средней заработной платы;

- уровень смертности;

- минимальный размер пенсии, ее покупательная способность;

- уровень прожиточного минимума.

Так как рассматриваемый метод обладает достаточной гибкостью, при оценке использовались четыре критерия одновременно с учетом особенностей каждого семейства.

В таблице 6.9 содержится набор критериев для каждого семейства. В соответствии с методом «Паттерн» для каждого уровня (1-3) составляется матрица соответствия элементов уровня выбранным критериям.

Для определения весовых коэффициентов критериев по каждому семейству использован метод «Дельфи». В определении участвовала экспертная группа из 11 человек. Экспертиза продолжалась в несколько туров до достижения приемлемой сходимости всей совокупности высказанных мнений.

Таблица 6.9

Пример статистической обработки анкеты для критериев Кв₁ и Кв₂

№п/п	Ранжированный ряд для Кв1	0,25 0,37 0,31 0,06 19,35%	Ранжированный ряд для Кв2	0,21 0,36 0,27 0,062 23,2%
	0,19	0,18
	0,24	0,2
	0,25	0,21
	0,25	0,22
	0,29	0,25
	0,31	0,28
	0,34	0,28
	0,35	0,31
	0,37	0,33
	0,38	0,36
	0,38	0,37

 

В таблице 6.9 содержатся данные, необходимые для определения весовых коэффициентов критериев «денежные расходы бюджета» - Кв₁ и «затраты времени» - Кв₂ для первого семейства. Аналогично производилась обработка экспертных данных по остальным коэффициентам.

Коэффициент вариации для некоторых критериев превысил 30%, т.е. мнения экспертов не являются достаточно согласованными, поэтому возникла необходимость в проведении второго тура экспертизы.

Анкета второго тура отличается от анкеты первого тура тем, что в ней приводятся интервалы нахождения коэффициентов (от верхнего до нижнего квартилей) после первой обработки, медианное значение коэффициента для каждой из альтернатив и графы, в которой эксперт, проставивший коэффициент, значительно отличающийся от среднего, объясняет причину несогласия с групповым мнением. В среднем для каждого из весовых коэффициентов после второго тура коэффициент вариации составил не более 11%. В результате проведенной экспертизы заполнен столбец, содержащий элементы Кв_i.

Следующей задачей является нахождение оценок «дочерних» элементов «дерева» (). Для этого был использован метод Черчмена – Акоффа. Процедура данного метода заключается в систематической проверке суждений об отношениях оцениваемых величин с помощью последовательных сравнений. В нашем случае проводилось сравнение от двух до пяти величин одновременно. Для этого эксперты должны были упорядочить величины сначала по степени важности. Например, если В1 они считают наиболее важным результатом, то В2 - следующим по важности. Затем необходимо было присвоить значение 1 наиболее важному результату, а остальным – меньшие значения. Далее проводилось сравнение этого результата и суммы менее важных оценок. Если суммарный результат получался более предпочтительным, то требовалось дальнейшее изменение первоначальных оценок. Затем полученные оценки «нормировались» путем деления каждой из них на соответствующую сумму (таблица 6.10).

Таблица 6.10

Пример нахождения нормированных оценок для дочерних элементов дерева целей для семейства 1

Критерий	Очки для В1 и В2	Нормированные оценки S1 и S2
В1	В2	S1	S2
Динамика обобщающего показателя уровня жизни населения	1,0	0,6	0,62	0,38
Денежные расходы бюджета	0,85	1,0	0,46	0,54
Соответствие федеральным целевым программам	1,0	0,8	0,56	0,44
Приоритетность решения для населения	1,0	0,7	0,59	0,41

 

Полученные оценки для всего дерева целей приведены в таблице 6.11.

Таблица 6.11