Сущность, основания и порядок привлечения лица в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения. Допрос обвиняемого.

Привлечение в качестве обвиняемого - процессуальное решение, принимаемое следователем при производстве по уголовному делу, которое предусматривает уголовно-процессуальную деятельность, состоящую из ряда самостоятельных процессуальных и следственный действий, направленных на официальное обвинение определенного лица в совершении конкретного уголовно-наказуемого деяния, а также создающих условия для реализации данным лицом своих полномочий как участника уголовного процесса.

Кроме того, привлечение лица в качестве обвиняемого ведет к возникновению двухуровневых уголовно-процессуальных отношений. С одной стороны, возникают уголовно-процессуальные отношения между государством в лице следователя и обвиняемым. С другой стороны, данные уголовно-процессуальные отношения порождают другие уголовно-процессуальные отношения, которые обязывают государство в лице следователя, ведущего производство по уголовному делу предоставить гарантированные процессуальные права обвиняемому.

Привлечение в качестве обвиняемого осуществляется в строгом соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства РФ и совокупностью исследованных доказательств при производстве по уголовным делам. Привлечение в качестве обвиняемого осуществляется следователем, а также руководителем следственного органа при условии, что последний примет уголовное дело к своему производству (ч. 2 ст. 39 УПК). Процесс привлечения в качестве обвиняемого предполагает постановление соответствующего акта, содержащего официальное обвинение определенного лица в совершении конкретного уголовно наказуемого деяния и тем самым создающего условия для реализации полномочий участниками процесса. Виновность обвиняемого хотя и обоснована в этом процессуальном акте, однако остается для суда версией обвинения в силу принципов презумпции невиновности и свободной оценки доказательств.

Привлечение в качестве обвиняемого представляет собой юридический факт, порождающий уголовно-процессуальные отношения между обвиняемым и участниками процесса со стороны обвинения.

Привлечение в качестве обвиняемого обеспечивает реализацию права лица знать, в чем оно конкретно обвиняется, и гарантировать иные его права.

С указанного момента производство по делу приобретает качественно иной характер. Привлечение в качестве обвиняемого определяет общее направление дальнейшего расследования, деятельности следователя по изобличению лица, обвиняемого по делу.

Привлечение в качестве обвиняемого влечет за собой серьезные последствия, поэтому поставить лицо в положение обвиняемого следователь может и должен только при наличии к тому соответствующих оснований. Тот факт, что к моменту привлечения лица в качестве обвиняемого следователь не всегда располагает полным знанием обо всех обстоятельствах, подлежащих доказыванию, не исключает обоснованного вывода о совершении преступления данным лицом на основе собранных и проверенных к этому моменту доказательств.

Для привлечения в качестве обвиняемого необходимы определенные основания, которые предполагают наличие в совокупности материальных и процессуальных оснований.

Так, материальными (фактическими) основаниями привлечения в качестве обвиняемого будет являться наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении данным лицом преступления, которое предусмотрено Особенной частью УК. Большой проблемой привлечения в качестве обвиняемого является определение наличия таких обстоятельств, входящих в предмет доказывания, которые позволяют установить основания для привлечения лица в качестве обвиняемого. Данный вопрос на всем протяжении развития уголовного судопроизводства по-разному решался учеными-процессуалистами. Но во всех случаях, основания привлечения лица к уголовной ответственности слагаются из двух компонентов: наличия в деянии привлекаемого лица в качестве обвиняемого признаков состава преступления и доказательств, подтверждающих, что преступление имело место и совершено оно привлекаемым к уголовной ответственности лицом. Но данное положение касается привлечения лица к уголовной ответственности, а для достаточности оснований для привлечения лица в качестве обвиняемого по уголовному делу законодательство в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 171 УПК определяет, что должны быть доказаны следующие обстоятельства:

1) событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);

2) виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;

3) обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

4) характер и размер вреда, причиненного преступлением.

Устанавливая наличие вышеназванных оснований для привлечения лица в качестве обвиняемого, следователь, кроме выяснения признаков состава преступления, должен проверить, нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу, указанных в ст. 24 УПК. Кроме того, в необходимых случаях должно быть выяснено, не находилось ли лицо в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. При установлении любого из этих обстоятельств обвинение не может быть предъявлено, и дело подлежит прекращению. При этом вывод следователя о виновности определенного человека при предъявлении ему обвинения не является окончательным. Свое убеждение в виновности обвиняемого следователь проверяет при допросе обвиняемого и проведении иных следственных действий. Но предъявлять обвинение можно все же только тому лицу, которого следователь считает виновным. В противном случае предъявление обвинения может оказаться необоснованным, а это недопустимо, так как нарушает права личности, увеличивает сроки следствия, может повести расследование по ложному пути, существенно затрудняет раскрытие преступления и установление действительного преступника.

Доказательствами, подтверждающими, что преступление имело место и совершено оно лицом, привлекаемым в качестве обвиняемого, будут являться все те собранные следователем доказательства, которые соответствуют всем требованиям, предъявляемым к доказательствам в уголовном судопроизводстве. Правильное решение вопроса о том, какая совокупность доказательств является достаточной для привлечения лица в качестве обвиняемого, имеет большое практическое значение. Ответ на этот вопрос не может быть одинаковым для любого дела, ибо в значительной степени зависит от характера уголовного дела и его конкретных обстоятельств. К моменту привлечения лица в качестве обвиняемого следователем должны быть собраны и исследованы доказательства, на основании которых он придет к выводу о необходимости вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. При этом совокупность доказательств, собранных по уголовному делу, не остается неизменной на протяжении всего расследования, и уверенность следователя, ответственного за производство по уголовному делу, в том, что преступление совершено данным лицом, формируется постепенно. Следователь принимает решение о привлечении лица в качестве обвиняемого в момент, когда расследование по уголовному делу еще не закончено и, прежде всего, еще не выслушаны и не проверены объяснения обвиняемого.

Вопрос о совокупности доказательств, достаточных для привлечения лица в качестве обвиняемого, неотделим от вопроса, связанного с определением момента для привлечения лица в качестве обвиняемого. Если не исходить из наличия достаточных оснований, по существу невозможно ответить на вопрос о том, когда следует предъявить обвинение. Привлечение лица в качестве обвиняемого по уголовному делу может иметь место в любой момент производимого расследования и зависит это от того, когда следователь будет располагать достаточным доказательственным материалом. Привлечение лица в качестве обвиняемого по уголовному делу должно быть произведено в тот момент, когда следователем будут собраны доказательства, подтверждающие, что преступление действительно имело место и совершено оно привлекаемым к уголовной ответственности лицом.

Процессуальным основанием привлечения лица в качестве обвиняемого является вынесенное следователем постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Но во всех случаях привлечения лица в качестве обвиняемого должны быть соблюдены определенные условия, при которых возможно произвести данное процессуальное действие:

1. Привлечение к уголовной ответственности возможно только при определенной доказанности виновности лица в совершении преступлении.

2. Следователь должен быть убежден в том, что событие преступления имело место; данное преступление совершено конкретным лицом и его совершение другими лицами исключается; преступлением причинен вред; отсутствуют обстоятельства, исключающие уголовную ответственность.

3. Доказательства, на которых основывается обвинение, должны отвечать требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

4. При принятии решения о привлечении лица в качестве обвиняемого у следователя должна быть внутренняя убежденность в виновности лица в совершении преступления. Внутренняя убежденность формируется на основании имеющихся в деле доказательств, соответствующих требованиям закона.

Никакие другие участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения, а также иные должностные лица, ответственные за производство по делу, не вправе выносить данный процессуальный акт.

Привлечение лица в качестве обвиняемого состоит из следующих последовательно сменяющих друг друга этапов:

- вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;

- извещение о дне предъявления обвинения и вызов обвиняемого к следователю;

- выполнение следователем мероприятий по обеспечению прав обвиняемого пользоваться помощью защитника, переводчика;

- предъявление обвинения;

- разъяснение прав обвиняемого;

- вручение обвиняемому копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

Статья 171. Порядок привлечения в качестве обвиняемого

1. При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

2. В постановлении должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) кем составлено постановление;

3) фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1-4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса;

5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;

6) решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

3. При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

4. При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

 

Статья 172. Порядок предъявления обвинения

1. Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле.

2. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке, установленном статьей 50 настоящего Кодекса.

3. Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

4. Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения в порядке, установленном статьей 188 настоящего Кодекса.

5. Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, предусмотренные статьей 47 настоящего Кодекса, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения.

6. В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

7. В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.

8. Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

9. Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору.

 

Статья 173. Допрос обвиняемого

1. Следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения с соблюдением требований пункта 9 части четвертой статьи 47 и части третьей статьи 50 настоящего Кодекса.

2. В начале допроса следователь выясняет у обвиняемого, признает ли он себя виновным, желает ли дать показания по существу предъявленного обвинения и на каком языке. В случае отказа обвиняемого от дачи показаний следователь делает соответствующую запись в протоколе его допроса.

3. Допрос проводится в порядке, установленном статьей 189 настоящего Кодекса, с изъятиями, установленными настоящей статьей.

4. Повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе может проводиться только по просьбе самого обвиняемого.

 

23. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования на предварительном следствии: понятие, основания и процессуальный порядок.

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования - это форма окончания стадии предварительного расследования, влекущая за собой прекращение производства каких-либо процессуальных действий, в связи с наличием обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу, либо делающих такое производство нецелесообразным.

Окончание предварительного расследования в указанной форме является единственным случаем, когда итоговое решение по уголовному делу принимается в ходе досудебного производства следователем или дознавателем (в определенных случаях с согласия руководителя следственного органа либо прокурора).

В теории уголовного процесса различают прекращение уголовного дела и прекращение уголовного преследования. Прекращение уголовного дела во всех случаях влечет за собой прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК). Это обусловлено тем, что уголовное преследование как деятельность стороны обвинения (п. 55 ст. 5 УПК) является частью производства по уголовному делу, и соответственно если производство прекращено, то это исключает возможность продолжения уголовного преследования. Необходимо обратить внимание на тот факт, что обратная зависимость в данной ситуации отсутствует. Прекращение уголовного преследования носит персонифицированный характер, следовательно, не всегда влечет за собой прекращение уголовного дела, а означает лишь прекращение уголовно-процессуальной деятельности в отношении конкретного лица или группы лиц.

Достаточно четко прослеживаются отличия в прекращении уголовного дела и прекращении уголовного преследования по уголовным делам, где выдвинуто сложное обвинение, т.е. когда речь идет о прекращении уголовного преследования в отношении одного или нескольких обвиняемых, а в отношении другого обвиняемого (других обвиняемых) уголовное дело и соответственно уголовное преследование продолжаются (ч. 2 ст. 212, ч. 5 ст. 213 УПК). Аналогичным образом решается вопрос и при обвинении лица в совершении нескольких преступлений, когда уголовное преследование может быть прекращено в отдельных пунктах обвинения, а в остальной части производство по уголовному делу продолжается (ч. 2 ст. 175 УПК).

Основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования - это доказанные в установленном уголовно-процессуальным законом порядке обстоятельства, которые указаны в ст. 24-28 УПК. В науке уголовного процесса основания прекращения уголовного дела (уголовного преследования) классифицируются по различным признакам: императивные и дискреционные; материально-правовые и процессуальные; юридические и фактические, условные и безусловные и т.д. Наиболее распространенным является деление оснований в зависимости от правовых последствий прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на реабилитирующие и нереабилитирующие.

Реабилитирующие основания влекут за собой полное восстановление лица в правах, которых он был лишен либо в которых был ограничен в связи с признанием его подозреваемым или обвиняемым (ст. 133 УПК). К их числу принято относить:

- отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК). По этому основанию уголовное дело прекращается в случае, если будет доказано, что деяние, ставшее предметом предварительного расследования: а) не существовало вообще; б) являлось результатом действий стихийных сил природы; в) явилось результатом действий самого потерпевшего;

- отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК). Это основание имеет место в тех случаях, когда в ходе расследования не установлен какой-либо признак состава преступления (объект, субъект, объективная или субъективная сторона);

- отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК). Указанное основание прекращения уголовного дела применимо по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения (ч. 2, 3 ст. 20 УПК). Отметим, что отсутствие заявления потерпевшего по делам частного обвинения следует считать реабилитирующим основанием прекращения уголовного дела, несмотря на тот факт, что прекращение уголовного дела мировым судьей за примирением сторон, а также отказ частного обвинителя от обвинения не влекут за собой правовых последствий, связанных с применением института реабилитации;

- отсутствие специального разрешения на осуществление уголовного преследования лиц, указанных в п. 2,3, 5,9,10 ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК);

- непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК). Прекращение уголовного преследования по данному основанию возможно в двух случаях: если будет установлена непричастность лица к совершению преступления при условии, что исчерпаны все возможности изобличить указанное лица, а также в силу принципа презумпции невиновности (ч. 3 ст. 14УПК), если имеются неустранимые сомнения в виновности лица, которые должны толковаться в пользу обвиняемого (подозреваемого);

- наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК);

- наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмеченного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК). Основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, закрепленные в п. 4,5 ч. 1 ст. 27 УПК, являются следствием принципа однократности привлечения к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 50 Конституции РФ) и выступают гарантией защиты интересов личности в уголовном судопроизводстве.

Лицо, в отношении которого уголовное дело и (или) уголовное преследование прекращено по реабилитирующему основанию, имеет право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда, восстановление в пенсионных, трудовых, жилищных и иных правах.

Нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела не влекут за собой возникновения права на реабилитацию, поскольку их наличие свидетельствует о том, что, несмотря на доказанность факта совершения преступления конкретным лицом, имеются обстоятельства, позволяющие освободить данное лицо от уголовной ответственности и наказания. В связи с правовой природой нереабилитирующих оснований прекращения уголовного дела в специальной литературе высказывается мнение о том, что она представляют собой модифицированную форму "оставления в подозрении", что противоречит принципу презумпции невинности, поскольку исключительно суд (судья) вправе прекращать дела по нереабилитирующим основаниям, не входя в противоречие с конституционным положением о том, что только суд может признать лицо виновным в совершении уголовного преступления.

К числу нереабилитирующих оснований прекращения уголовного дела принято относить:

- истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК). При решении вопроса о прекращении уголовного дела по данному основанию необходимо руководствоваться ст. 78 УК, устанавливающей сроки давности привлечения к уголовной ответственности;

- смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК);

- примирение сторон (ст. 25 УПК). Для прекращения уголовного дела по данному основанию необходимо выполнение ряда условий: 1) согласие на принятие данного решения руководителя следственного органа (либо прокурора, если уголовное дело прекращается дознавателем); 2) согласие потерпевшего или его законного представителя на прекращение уголовного дела; 3) примирение потерпевшего с обвиняемым или подозреваемым, который должен загладить причиненный вред; 4) инкриминируемое преступление должно быть небольшой или средней тяжести и совершаться подозреваемым или обвиняемым впервые;

- акт амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК). По данному основанию уголовное преследование прекращается, если акт амнистии устраняет применение наказания за совершенное, а также ввиду помилования отдельных лиц;

- применение к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 427 УПК). Прекращение уголовного дела по данному основанию может иметь место при наличии следующих условий: 1) совершение преступления небольшой и средней тяжести; 2) исправление обвиняемого может быть достигнуто без применения уголовного наказания; 3) согласие прокурора или руководителя следственного органа на прекращение уголовного дела и на возбуждение перед судом ходатайства о применении принудительных мер воспитательного воздействия; 4) несовершеннолетний обвиняемый должен полностью признать свою вину и чистосердечно раскаяться в содеянном; 5) согласие обвиняемого и (или) его законного представителя, а также защитника на прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 427 УПК;

- деятельное раскаяние (ст. 28 УПК). Деятельное раскаяние предполагает добровольные и осознанные действия обвиняемого (подозреваемого), связанные с содействием органам предварительного расследования, компенсацию потерпевшему вреда, причиненного преступлением. Условия прекращения уголовного дела по данному основанию сходны с условиями прекращения уголовного дела ввиду примирения сторон (ст. 25 УПК).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 73 УПК обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания подлежат доказыванию по уголовному делу. При наличии соответствующих доказательств следователь или дознаватель выносит постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, копия которого направляется прокурору (ч. 1 ст. 213 УПК), а также лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику (ч. 4 ст. 213 УПК).

Статья 213. Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

1. Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору.

2. В постановлении указываются:

1) дата и место его вынесения;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;

3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;

5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;

6) применявшиеся меры пресечения;

7) пункт, часть, статья настоящего Кодекса, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование;

8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;

9) решение о вещественных доказательствах;

10) порядок обжалования данного постановления.

3. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.

4. Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 6 части первой статьи 24, статьей 25, пунктами 2 - 6 части первой статьи 27 и статьей 28 настоящего Кодекса.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь направляет копию постановления о прекращении уголовного дела в налоговый орган, направивший в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

5. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.

Статья 214. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования

1. Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

2. Если суд признает постановление руководителя следственного органа, следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125.1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения. Если суд признает постановление прокурора, дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125.1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его прокурору для исполнения.

3. Возобновление производства в соответствии со статьями 413 и 414 настоящего Кодекса по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

4. Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения лиц, указанных в части третьей статьи 211 настоящего Кодекса.

 

 

24. Обвинительное заключение: понятие, значение, структура и содержание. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.

Составление обвинительного заключения следователем и направление материалов уголовного дела прокурору является формой окончания предварительного расследования, открывающей доступ к правосудию. Основанием для окончания предварительного расследования в рассматриваемой форме является убеждение следователя в том, что все необходимые следственные действия по уголовному делу произведены и собранных доказательств достаточно для составления обвинительного заключения (ч. 1 ст. 215 УПК).

Составлению обвинительного заключения должно предшествовать выполнение следователем следующих процессуальных действий.

1. Уведомление обвиняемого, защитника, законного представителя обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей об окончании следственных действий и разъяснение указанным лицам права на ознакомление с материалами уголовного дела. Формой уведомления обвиняемого является протокол, составляемый в порядке, предусмотренном ст. 166,167 УПК. Необходимо отметить, что отсутствие надлежащего уведомления обвиняемого об окончании следственных действий и разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 217 УПК, рассматривается как нарушение уголовно-процессуального закона, которое может повлечь за собой отмену вынесенного приговора.

2. Ознакомление участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела. Первыми с материалами уголовного дела знакомятся потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители в случае, если они заявят соответствующее ходатайство. При этом необходимо учитывать, что гражданский истец, гражданский ответчик и их представители знакомятся с материалами дела в той части, которая относится к гражданскому иску (ч. 1 ст. 216 УПК). Если указанные лица по уважительной причине не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенный срок, то следователь откладывает их ознакомление на срок не более пяти суток (ч. 3 ст. 215 УПК). По истечении этого срока следователь переходит к ознакомлению обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела осуществляется независимо от наличия или отсутствия ходатайств с их стороны. В случае невозможности защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь в течение пяти суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника. При наличии ходатайства он должен принять меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в соответствии со ст. 51 УПК является обязательным (ч. 4 ст. 215 УПК). Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления с уголовным делом, то следователь по истечении пяти суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления иных участников процесса, указанных в ч. 2 ст. 215 УПК, составляет обвинительное заключение и направляет уголовное дело прокурору (ч. 5 ст. 215 УПК).

Обвиняемый и его защитник могут знакомиться с материалами уголовного дела вместе или раздельно. В том случае, если по делу имеется несколько обвиняемых, то последовательность их ознакомления с материалами дела устанавливает следователь (ч. 1 ст. 217 УПК), в необходимых случаях составляется график ознакомления.

В процессе ознакомления с материалами дела обвиняемый и его защитник вправе выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе и с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую уголовным законом тайну, хранятся при уголовном дела и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства (ч. 2 ст. 217 УПК).

Для ознакомления участникам уголовного процесса предъявляются не только материалы уголовного дела, но и вещественные доказательства. По просьбе обвиняемого и его защитника им предъявляются фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. При невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление, которое объявляется участникам уголовного процесса (ч. 1 ст. 217 УПК).

Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом для ознакомления с материалами уголовного дела. Предельный срок данного процессуального действия может быть установлен судом по ходатайству следователя в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК, в том случае, если обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления с материалами уголовного дела (ч. 3 ст. 217 УПК). Если обвиняемый содержится под стражей, то материалы оконченного расследования должны быть предъявлены ему и его защитнику для ознакомления не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей. Если после окончания предварительного следствия материалы были предъявлены обвиняемому с нарушением указанного срока, то по истечении срока содержания под стражей он подлежит немедленному освобождению, при этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела (ч. 5, 6 ст. 109 УПК).

3. Разрешение ходатайств и иных заявлений участников уголовного процесса осуществляется после их ознакомления с материалами уголовного дела. Каждое заявленное ходатайство подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 159 УПК. Если ходатайство о дополнении предварительного расследования было удовлетворено, следователь производит необходимое следственное действие, дополняет материалы уголовного дела и уведомляет об этом потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, обвиняемого и его защитника (ч. 1,

2 ст. 219 УПК), при этом указанным лицам предоставляется возможность ознакомиться с дополненными материалами уголовного дела. В случае отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит мотивированное постановление, которое объявляется заявителю с разъяснением порядка обжалования принятого решения (ч. 3 ст. 219 УПК).