Орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель в уголовном судопроизводстве, их полномочия.

Органы дознания - государственные органы и д/л, уполномоченные в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.К органам дознания относятся: 1) ОВД РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических ср-в и психотропных в-ств, в т ч территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с ФЗ полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; 2) органы ФССП; 3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; 4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы. На органы дознания возложено осуществление оперативно-розыскной деятельности, принятие мер к обнаружению преступлений, установлению лиц, их совершивших, пресечению и предупреждению преступлений. Кроме того, закон наделяет органы дознания правом производства расследования в форме дознания. При этом компетенция органов дознания по расследованию уголовного дела зависит от того, обязательно ли по нему предварительное следствие. Если предварительное следствие по делу необязательно, орган дознания осуществляет досудебное производство по делу в полном объеме и направляет дело в суд. Если же в соответствии с УПК по делу обязательно проведение предварительного следствия, то орган дознания вправе выполнить по нему только неотложные следственные действия, а затем обязан передать дело следователю. В последнем случае полномочиями органа дознания пользуются также:1) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; 2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; 3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Начальник подразделения дознания -д/л органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель.Полномочия:Непроцессуальные полномочия:1.Осуществлять обеспечение расходными материалами и оргтехникой.2.Распределять уголовные дела между подчиненными дознавателями.3.Организовывать работу подразделения дознания.4.Поручать дознавателям проверку сообщений о преступлений и принятие по ним решения в порядке ст. 145 УПК.5. Изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи. Процессуальные полномочия:1.Давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. Указания обязательны для подчиненного дознавателя, их обжалование не приостанавливает исполнение указаний.2. Отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу.3.Вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела и о возбуждении уголовного дела.4.Принять уголовное дело к своему производству и провести по нему дознание в полном объеме пользуясь при этом полномочиями дознавателя.

Дознаватель -должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренныеУПК.Полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Дознаватель не обладает процессуальной самостоятельностью.Дознаватель уполномочен:1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; 1.1) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 2) осуществлять иные полномочия. Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с настоящим Кодексом, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

26. Общий порядок подготовки к судебному заседанию: вопросы, подлежащие выяснению и полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу. Основания и порядок проведения предварительного слушания. Виды решений, принимаемых на предварительном слушании.

См.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 N 28 (ред. от 03.03.2015) "О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству"

Подготовка и назначение суд заседания - первая суд стадия уг процесса, к-ая закл-ся в принятии судьей поступившего в суд УД к своему производству, проверка егона предмет подсудности и соотв-ия всем др треб-ям закона, определяющим возможность назначения по нему суд разбират-ва, а также в проведении необходимых подготовит и правообеспечительных действий в случае принятия решения о назначении суд разбир-ва по делу.х-р стадии: проверочный (по отн к досудебным стадиям);подготовительный(по отн к последующей стадии суд разбир-ва).Сущность данной стадии процесса заключается в том, что судья единолично или в порядке предварительного слушания дела с участием сторон выясняет наличие юридических и фактических оснований для рассмотрения дела по существу. При этом не предрешаются вопросы о виновности подсудимого. Характер стадии:1. Проверочный (по отношению к досудебным стадиям); 2. Подготовительный (по отношению к последним стадиям судебного разбирательства)

Формы деят в стадии: единоличная деят судьи (в своем кабинете рассматривает УД и решает вопрос о правомерности); предварит слушание(проведение суд заседания. Предметом рассмотрения явл-ся вопросы, послуж осн для провед предвар слушания). ПП ВС «о применении судами норм уг-проц законодательства, регулирующих подготовку УД к судебному разбирательству» разъясняет, что при подготовке УД к судебному заседанию судье надлежит, изучив мат-ы дела, выяснить, соблюдены ли органами дознания и предварительного следствия требования УПЗ, регулирующего досудебное производство, нет ли обстоятельств, препятствующих либо исключающих его рассмотрение судом, не имеется ли подлежащих разрешению ходатайств и жалоб сторон, оснований для проведения предварительного слушания. Судья также устанавливает, есть ли необходимость принятия по данным вопросам предусмотренных законом процессуальных решений и выполнения процессуальных действий в целях обеспечения беспрепятственного, правильного разрешения УД судом первой инстанции.

Полномочия Ст. 227. По поступившему УД судья принимает одно из следующих решений: 1) о направлении УД по подсудности; 2) о назначении предварительного слушания; 3) о назначении судебного заседания. Решение судьи оформляется постановлением, в котором указываются:1) дата и место вынесения постановления; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление; 3) основания принятого решения. Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления УД в суд. В случае, если в суд поступает УД в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления УД в суд. По просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами УД, определив разумные сроки для этого с учетом объема материалов дела, которые заявитель желает дополнительно изучить. По ПП ВС РФ.В соответствии с частью 3 статьи 227 УПК РФ по просьбе стороны судья вправе предоставить ей возможность дополнительного ознакомления с материалами дела, определив разумные сроки для этого с учетом объема материалов дела, которые заявитель желает дополнительно изучить. Если подобное ходатайство заявлено в ходе предварительного слушания, оно подлежит рассмотрению, и в случае его удовлетворения заседание суда откладывается на определенный срок. При этом надлежит соблюдать сроки, установленные частью 3 статьи 227 и статьей 233 УПК РФ.

О состоявшемся дополнительном ознакомлении с материалами дела у лица, заявившего ходатайство, отбирается расписка. Если судья отказал в удовлетворении ходатайства, в постановлении следует указать мотивы такого отказа.

В случае, если с УД поступило постановление о сохранении в тайне данных о личности участника уголовного судопроизводства, судья принимает меры, исключающие возможность ознакомления с указанным постановлением иных участников уголовного судопроизводства. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.

Вопросы Ст. 228. По поступившему в суд УД судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующее: 1) подсудно ли УД данному суду;2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта. В случае если обвиняемому не была вручена копия указанного процессуального документа, судья возвращает УД прокурору, за исключением тех случаев, когда суд признает законным и обоснованным решение прокурора о направлении дела в суд, так как обвиняемый отказался или уклонился от получения им копии обвинительного заключения; 3) подлежит ли избранию, отмене или изменению мера пресечения, а также подлежит ли продлению срок домашнего ареста или срок содержания под стражей; 4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы. Ходатайства и жалобы участников процесса могут поступить в суд вместе с делом от прокурора или могут быть направлены ими непосредственно в суд. Судья обязан рассмотреть заявленные ходатайства и поданные жалобы участников уголовного судопроизводства, направленные на обеспечение прав и законных интересов этих лиц, в частности: о допуске к участию в деле; об истребовании доказательств; об исключении доказательства, полученного с нарушением закона, и признании его недопустимым; о мерах обеспечения гражданского иска и др; новое 4.1.) приняты ли меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества; 6) имеются ли основания проведения предварительного слушания. Вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей рассматривается в судебном заседании судьей по ходатайству прокурора или по собственной инициативе с участием обвиняемого, его защитника, если он участвует в уголовном деле, законного представителя н/л обвиняемого и прокурора, либо на предварительном слушании. Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 3 суток до его начала.

Ст. 230. Судья по ходатайству прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа. Судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества.. Исполнение указанных постановлений возлагается на судебных приставов-исполнителей. В соответствии с пунктом 5 статьи 228 и статьей 230 УПК РФ судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе принять меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества. При наличии к тому оснований судья выносит постановление о наложении ареста на имущество обвиняемого, а также на имущество иных лиц, если имеются достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) (часть 3 статьи 115 УПК РФ).

Решая вопрос об удовлетворении ходатайства стороны обвинения о наложении ареста на имущество обвиняемого, суду надлежит проверить, имеются ли в материалах уголовного дела или в материалах, представленных стороной, сведения о наличии у обвиняемого денежных средств, ценностей и другого имущества, на которые может быть наложен арест.

При отсутствии оснований для принятия решений о направлении уд по подсудности, о назначении предварительного слушания судья выносит постановление о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания. В постановлении также разрешаются следующие вопросы:1) о месте, дате и времени судебного заседания;2) о рассмотрении УД судьей единолично или судом коллегиально;3) о назначении защитника;4) о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами;5) о рассмотрении УД в закрытом судебном заседании;6) о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу, либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.В постановлении также должны содержаться решения о назначении судебного заседания с указанием ФИО каждого обвиняемого и квалификации вменяемого ему в вину преступления, а также о мере пресечения. Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала.

После назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайства:1) о рассмотрении УД судом с участием присяжных заседателей;2) о проведении предварительного слушания;3) о рассмотрении УД коллегией из трех судей.Судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении, а также принимает иные меры по подготовке судебного заседания.Рассмотрение УД в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по УД, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, - не позднее 30 суток.Рассмотрение УД в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

Основания и порядок проведения предварительного слушания. Виды решений, принимаемых на предварительном слушании.

Предварительное слушание представляет собой порядок подготовки к судебному заседанию, обусловленный специфическим кругом разрешаемых судьей вопросов, особенностями процедуры его проведения и видами решений, принимаемых судьей по итогам проведения предварительного слушания. Суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии оснований проводит предварительное слушание.

Порядок предварительного слушания включает три части: открытие судебного заседания, объявление явившихся по вызову участников заседания, установление личности обвиняемого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта, рассмотрение вопроса об отводах; 2) рассмотрение ходатайств сторон и выслушивание их мнений, возражений; 3) принятие судьей решения по результаам предварительного слушания.

Основания назначения предварительного слушания:1)при наличии ходатайства стороны об исклгючении доказательства; 2)при наличии основания для возвращения УД прокурору.-.гл.31 3)при наличии основания для приостановления или прекращения УД – гл.28, гл.29 упк..1) при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в отсутствии подсудимого; 5) для решения вопроса о рассмотрении УД судом с участием присяжных заседателей; 6) при наличии не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило УД, за ранее совершенное им преступление;7) при наличии основания для выделения УД. По поступившему УД суд при наличии оснований, пред УПК, вправе принять решение о выделении УД в отдельное производство и направлении его по подсудности, если раздельное рассмотрение судами УД не отразится на всесторонности и объективности их разрешения. Исходя из содержания указанных оснований, основным ус-овием ддя принятия судьей решения о проведении предвар-тельного слушания, как правило, является заявленное стороной ходатайство. Такое ходатайство вправе заявить обвиняемый и его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, а также прокурор либо после ознакомления с материалами уголовного дела, либо после н-правления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом. Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами УД либо после направления УД с ОЗ или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии ОЗ или обвинительного акта.

Порядок проведения ПС. Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон. Уведомление о вызове сторон в судебное заседание должно быть направлено не менее чем за 3 суток до дня проведения предварительного слушания. Предварительное слушание может быть проведено в отсутствие обвиняемого по его ходатайству либо при наличии оснований для проведения судебного разбирательства в отсутствие подсудимого по ходатайству одной из сторон. Неявка других своевременно извещенных участников производства по УД не препятствует проведению предварительного слушания. В случае, если стороной заявлено ходатайство об исключении доказательства, судья выясняет у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания. Ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для УД. По ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом. В ходе предварительного слушания ведется протокол. Ходатайство об исключении доказательства. Стороны вправе заявить ходатайство об исключении из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, любого доказательства. В случае заявления ходатайства его копия передается другой стороне в день представления ходатайства в суд. Ходатайство об исключении доказательства должно содержать указания на:1) доказательство, об исключении которого ходатайствует сторона; 2) основания для исключения доказательства, предусмотренные УПК, и обстоятельства, обосновывающие ходатайство. Судья вправе допросить свидетеля и приобщить к УД документ, указанный в ходатайстве. В случае, если одна из сторон возражает против исключения доказательства, судья вправе огласить протоколы СД и иные документы, имеющиеся в УД и (или) представленные сторонами. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство. Если суд принял решение об исключении доказательства, то данное доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства. Если УД рассматривается судом с участием присяжных заседателей, то стороны либо иные участники судебного заседания не вправе сообщать присяжным заседателям о существовании доказательства, исключенного по решению суда. При рассмотрении УД по существу суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым.проведение предварительного слушания призвано устранять из дела недопустимые доказательства как не имеющие юридической силы. Кроме того, признание доказательства недопустимым именно на предварительном слушании имеет важное значение и в случае, когда имеется ходатайство обвиняемого о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей, которые при судебном разбирательстве дела не должны знать о наличии в деле недопустимых доказательств и не могут учитывать их при вынесении вердикта.Таким образом, решение о проведении предварительного слушания судья принимает по ходатайству стороны или по соб-ственной инициативе и при условии, если имеются для его проведения основания, перечень которых строго установлен в законе.

По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений: 1) о направлении УД по подсудности в случае, если в ходе предварит слушания прокурор изменяет обвинение; 2) о возвращении УД прокурору-ст.237; 3) о приостановлении производства по УД-ст.238; 4) о прекращении УД-ст.239; 5) о назначении судебного заседания; 6) об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление; 7) о выделении или невозможности выделения УД в отдельное производство и о назначении судебного заседания. Решение судьи оформляется постановлением. В постановлении должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб. Если судья удовлетворяет ходатайство об исключении доказательства и при этом назначает судебное заседание, то в постановлении указывается, какое доказательство исключается и какие материалы УД, обосновывающие исключение данного доказательства, не могут исследоваться и оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе доказывания. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение, то судья также отражает это в постановлении и в случаях, предусмотренных УПК, направляет УД по подсудности. Если при разрешении ходатайства обвиняемого о предоставлении времени для ознакомления с материалами уголовного дела суд установит, что сроки предоставления мат оконченного расслед-ия УД были нарушены, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей в ходе предварительного следствия истек, то суд изменяет меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворяет ходатайство обвиняемого и устанавливает ему срок для ознакомления с материалами уголовного дела. Судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, может быть обжаловано, за исключением судебного решения о назначении судебного заседания в части разрешения вопросов о месте, дате и времени суд заседания, назнач защитника, о вызове в суд засед лиц по спискам, о рассмотрении УД в закрытом суд заседании.