Тема 1. 4 прогнозирование ЧС. Порядок выявления и оценки обстановки.

Цель: Дать понятие о прогнозировании ЧС, о порядке выявления и оценки обстановки.

 

Опыт показывает, что ликвидация последствий «ЧС» на объектах требует больших моральных и финансовых затрат, например стоимость аварии на Чернобыльской АЭС = 14 млрд. руб. Потому большое значение имеет прогнозирование ЧС, ущерба и планирование вложения средств на защитные мероприятия.

Прогнозируется суммарный ущерб от ЧС – «Ус»

Ус = Уп + Ук (прямой и косв. ущерб)

Уп = (Сзд + Сто + Скэс)-Са

(стоимость зданий, технологического оборудования, КЭС) – амортизация.

 

Ук= Ссн + Сп + Сш + Снзс + Спом + Слп +Ссф;

(стоимость нового строительства + штраф за недопоставку продукции + стоимость незавершённого строительства + средства на помощь пострадавшим + стоимость ликвидации + выплаты в страховой фонд.)

Выявление обстановки методом прогнозирования её и её оценка позволяет примерно определить наиболее целесообразные действия, принять меры защиты и задачи разведки.

 

Рассмотрим на примере применения ОМП.

Выявление радиационной обстановки методом прогнозирования производится после применения ОМП с целью определения времени, характера заражения, режимов работы спасателей и поведения населения.

Исходными данными является: мощность, вид, координация центра взрыва.

 

Оценка обстановки производится в следующей последовательности.

1.Определяются размеры зон РЗМ – с помощью линейки или таблиц.

2.Наносятся на карту зоны РЗМ: зона А - синим цветом, Б - зелёным, В - коричневым, Г- красным.

3.Определяется время выпадения РВ:

tвыс = R/U

R - расстояние от центра взрыва, км.

U - скорость ветра, км/ч.

Рассчитав время начала вероятного заражения, начальник ГО объекта опр. меры защиты и даёт указания о действиях формирований и населения.

 

Оценка радиационной обстановки по данным разведки:

1.Определяются зоны РЗМ по измеренному уровню радиации.

2.Рассчитываются дозы радиации, полученные людьми за время пребывания в зонах заражения..

3.Определяется допустимое время пребывания в зонах заражения.

4.Определяется допустимое время начала спасательных работ.

5.Рассчитывается кол-во смен для спасательных работ.

6.Определяется режим работы работников предприятий.

7.Определяетсяся режим поведения населения в условиях заражения.

 

Вопросы для контроля:

1.Порядок прогнозирования ущерба в «ЧС».

2.Порядок оценки обстановки по данным прогнозов.

3.Оценка обстановки по данным разведки.

 

 

Тема №1 Контрольная работа.

1.Классификация ЧС по сферам возникновения

2.ЯО, определение, поражающие факторы. Природные ЧС.

 

1.Классификация ЧС по ведомственной принадлежности.

2.Техногенные ЧС.

1.ХО, отравляющие вещества. Социальные ЧС.

2.Гидрологические ЧС.

1.ОСП, определение, их виды. ЧС военного времени.

2.Геологические ЧС.

 

 

Тема 2.1 ЕГС предупреждения и ликвидация ЧС «РСЧС», назначение, задачи, силы и средства.

 

 

Цель: изучить систему РС ЧС, её назначение, состав и задачи.

Литература:

1. Э. А. Арустамов. Учебник «БЖД». М., «Дашков и К», 2003 г., стр. 307.

2. Журнал «Военные знания» №1 – 1999 г., стр.2, №9 – 1999 г., стр. 45, №9 – 2001 г., стр. 42.

3. Э. А. Арустамов. Учебник «БЖД». М., Академия, 2004 г., стр. 47-50.

Рост количества и масштабов аварий, катастроф, стихийных бедствий, числа и жертв, а также ущерб, наносимый ими экономике страны, стал сегодня объективной реальностью.

Проблема предотвращения и ликвидации «ЧС» приобретает общенациональное значение, а для противодействия им требуется создание специального органа управления и единой общегосударственной системы.

27.12.1990 года был образован Российский корпус спасателей.

10.01.1994 года – создано МЧС (Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий).

В соответствии с ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» от 11.11.1994 г. функционирует ЕГС(единая государственная система) предупреждения и ликвидации ЧС – «РС ЧС».

 

Состав РСЧС:

Состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней:

1. Федеральный – главный орган – МЧС России.

2. Региональный – региональные центры МЧС (9 регионов: Москва, Санкт-Петербург, Самара, Ростов, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Чита, Хабаровск).

3. Территориальный, то есть областной – ГУ по делам ГО и ЧС.

4. Местный – район, город – Управление по делам ГО и ЧС, ОГЗ (отделы гражданской защиты).

5. Объектовый – предприятие – отдел ГО и ЧС или специалист.

Каждый уровень имеет координационный орган, постоянно действующий ОУ, силы и средства, систему оповещения и связи.

Координационные органы – КЧС (комиссии по ЧС).

 

Задачи РСЧС

1. Проведение единой государственной политики в области защиты от ЧС.

2. Проведение мероприятий по защите от ЧС:

- инженерная защита;

- РХБЗ(радиационная,химическая и биологическая защита);

- эвакомероприятия;

- организация оповещения и информирования населения.

3. Обеспечение готовности к действиям сил и средств по ликвидации ЧС.

4. Подготовка населения к действиям в ЧС.

5. Ликвидация ЧС.

6. Социальная защита пострадавших в ЧС.

Режимы работы РСЧС

1. Режим повседневной деятельности – работа по предупреждению ЧС, обучение населения действиям в ЧС.

2. Режим повышенной готовности – возникновение угрозы ЧС.

3. Режим ЧС.

Силы и средства РСЧС

1. Силы и средства наблюдения и контроля

- органы государственного надзора и контроля (инспекции – технадзор, пожарный надзор, санэпидемнадзор, энергонадзор и др.);

- ревизионные службы железной дороги;

- ГИБДД;

- ГИМС (государственная инспекция по маломерным судам);

- инспекции по безопасности воздушного и водного транспорта;

- службы мониторинга окружающей среды и др.

 

2. Силы и средства ликвидации ЧС

- силы постоянной готовности (пожарные, милиция, спасатели, скорая);

- части и подразделения ВС РФ;

- войска МЧС;

- невоенизированные формирования ГОГО(гражданские организации гражд.обороны);

- нештатные аварийно-спасательные формирования.

 

Таким образом, выводы:

- За время своего существования РСЧС подтвердила целесообразность её создания, в целостную систему были объединены все силы и средства, которые ранее действовали разрозненно.

- Создание РСЧС позволило развернуть единую нормативно-правовую базу по предупреждению и ликвидации ЧС.

- Повысилась возможность войск МЧС. Организованы дееспособные формирования:

1. ЦАМО – центральный аэромоб. отряд;

2. Региональные ПСС(поисково-спасательные службы);

3. Создана авиация МЧС;

4. Центр управления в кризисных ситуациях.

 

 

Вопросы для контроля:

1. Назначение РСЧС, когда создана.

2. Задачи РСЧС.

3. Состав РСЧС.

4. Силы и средства РСЧС.

 

 

Тема 2.2 Назначение, структура и задачи ГО в мирное и военное время.

 

Цель: изучить систему ГО в России, ее роль и задачи в общей системе безопасности.

Литература:

1. Учебник С. В. Белов. – М., 2000 г., стр. 259.

2. ФЗ «О ГО» от 12.02.98 г.

3. «Сборник основных нормативных актов по ГО и РСЧС». – М., 2000 г.

4. Учебник Э. А. Арустамов. – М., 2004 г., стр. 89.

 

ГО – это система мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военных действий.

ГО является составной частью общей системы государственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время.

Деятельность ГО направлена на защиту от современных СП противника, а также на проведение АСДНР при ЧС мирного и военного времени.

История ГО берёт свое начало с 4 октября 1932 года, когда была создана МПВО (местная), с 1999 г. – 4 октября – «День ГО».

В июле 1961 г. МПВО преобразована в ГО СССР.

 

Основные задачи ГО:

Обучение населения способам защиты от военных действий.

2. Организация оповещения населения об опасностях.

3. Эвакуация населения и материальных ценностей.

4. Предоставление населению убежищ и СИЗ(средств индивидуальной защиты);

5. Проведение маскировочных мероприятий.

Проведение АСДНР(аварийно-спасательных и других неотложных работ).

7. Обеспечение пострадавшего населения.

8. Борьба с пожарами.

9. Обнаружение районов РХБЗ.

10. Поддержание порядка в районах военных действий.

11. Срочное захоронение трупов.