Экономическая политика. Основные направления экономической политики рб.

1. Структурная политика - это политика, проводимая правительством страны, руководством регионов в отношении отраслевой, производственной структуры экономики в целом и отдельных ее частей, а также структуры доходов и расходов, потребления и накопления, экспорта и импорта. 2. Инвестиционная политика — система мер государственного регулирования экономики, направленная на формирование в стране благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной активности и эффективности использования инвестиционных ресурсов, расширение неинфляционных источников финансирования, создание единых стандартов обоснования и оценки эффективности инвестиций. Инвестиционная политика является составной частью государственной экономической политики и формируется на каждый этап экономического развития исходя из особенностей, состояния и тенденций развития национальной экономики с учетом целевых установок социально-экономического развития страны. Свою главную задачу в условиях либерализации экономической жизни государство видит в создании благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности, стимулировании частных инвестиций при ограничении своей деятельности в качестве непосредственного инвестора [2, с. 28]. 3. Научно-техническая политика — часть социально-экономической политики, определяющая цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в научно-технической области и реализации достижений науки и техники. Она формируется в зависимости от требований и условий конкретного этапа развития экономики под влиянием объективных и субъективных факторов, а также с учетом действия законов и закономерностей общественного воспроизводства, цикличности развития, технологических укладов, инновационного типа развития, наличия и состояния научно-технического потенциала. 4. Денежно-кредитная политика — совокупность экономических мер по регулированию денежно-кредитного обращения, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику производства, занятости, инфляции, инвестиционной активности и других макроэкономических показателей. Она представляет собой совокупность государственных мероприятий, регламентирующих деятельность денежно-кредитной системы, показатели денежного обращения и кредита, рынка ссудных капиталов, порядок безналичных расчетов, с целью регулирования хозяйственной конъюнктуры и достижения ряда общеэкономических целей - укрепления денежной единицы, стабилизации цен, структурной перестройки экономики, ускорения темпов экономического роста и т.д. В рамках денежно-кредитной политики государство стремится оказать определенное воздействие на процесс воспроизводства, используя в качестве передаточного механизма различные факторы денежной сферы. В связи с этим процесс регулирования состоит из двух этапов. Первый — заключается в изменении отдельных монетарных факторов Национальным банком Республики Беларусь; второй — связан с передачей воздействия этих изменений на процесс инвестирования капиталов, потребительский спрос, ценообразование и т.д. 5. Бюджетно-налоговая политика — система мер государственного воздействия на уровень деловой активности посредством изменения государственных расходов и налогообложения. Она влияет на уровень национального дохода, а следовательно, на уровень объема производства и занятости, а также цен; направлена против нежелательных изменений экономической конъюнктуры, связанных как с безработицей, так и с инфляцией. В соответствии с Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 года бюджетно-налоговая политика будет направлена на обеспечение устойчивого экономического роста, стимулирование инновационной и инвестиционной активности и расширение экспорта на основе достижения финансовой стабильности экономики. 6. Социальная политика — система конкретных мер и мероприятий государства, направленных на повышение общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни населения, рациональное использование трудового потенциала и на этой основе — на повышение эффективности функционирования экономики страны.
Основными функциями социальной политики являются: обеспечение социальной устойчивости общества; поддержание и стимулирование экономической и социальной активности населения, обеспечение заинтересованности работников в повышении эффективности их экономической деятельности; обеспечение нижнего порога материальных возможностей жизнедеятельности; помощь гражданам в состоянии социального риска и кризиса. 7. Региональная политика.
В Республике Беларусь региональная экономическая политика направлена на обеспечение рационального использования природных ресурсов и условий, экономического потенциала областей и Минска, преимуществ территориального разделения труда для повышения комплексности социально-экономического развития регионов и увеличения их вклада в повышение конкурентоспособности страны в мировой экономике. Для решения этих задач в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 года предусматривается. 8. Внешнеэкономическая политика - деятельность государства в области развития и регулирования экономических отношений с другими странами. Основной ее задачей является формирование благоприятных внешнеэкономических условий для воспроизводственного процесса в стране, выгодного участия страны в международном разделении и кооперировании труда в процессе деятельности ее хозяйствующих субъектов. Внешнеэкономическая политика также решает задачи сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами, оптимизации хозяйственного взаимодействия конкретных субъектов внешнеэкономической деятельности с аналогичными организациями других государств, обеспечения экономической безопасности страны.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РБ.

Социальная политика пронизывает все уровни общественной и экономической деятельности. Так, вполне можно говорить о социальной политике на микроуровне, т.е. о социальной политике фирмы, корпорации. Здесь также выделяется деятельность различных (в том числе и благотворительных) организаций. На макроуровне осуществляется региональная и общегосударственная социальная политика.

Основные принципы социальной политики белорусского государства

 

Принцип социальной справедливости находит свое выражение в адресной социальной политике проводимой руководством Республики Беларусь, социальных гарантиях, особенно по отношению к молодежи, старикам, жителям территорий, пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы. Принцип преемственности в проведении социальной политики в целом и образовательной, в частности, позволил не только сохранить высокоразвитую образовательную систему, унаследованную после развала СССР, но и выстроить на ее основе новую, отвечающую высоким мировым стандартам. В Беларуси сложилась эффективно действующая система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищенности малоимущих граждан и повышения социальной защиты населения в целом. Задача сейчас ставится так: законы Республики Беларусь о человеке, его нуждах должны быть эталонами социальной справедливости. Ведущей социальной установкой белорусской государственности и ее идеологической платформы, гуманистической по своей направленности, является оптимальное сочетание централизованных гарантий и индивидуального трудового вклада в процветание государства. Только эффективный труд может быть источником экономического и социального успеха личности и государства. Социальные гарантии в рамках белорусской модели развития выражаются в: гарантиях равенства мужчин и женщин в образовании и трудовой деятельности; гарантиях права молодежи на духовное, нравственное и физическое развитие; гарантиях права на труд, как наиболее достойный способ самоутверждения экономического, морального и социального содержания жизнедеятельности человека; гарантиях справедливой доли вознаграждения в экономических результатах труда, но не ниже уровня, обеспечивающего гражданам и их семьям свободное и достаточное существование; гарантиях права на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения; гарантиях права на социальное обеспечение в старости, по болезни и другим причинам. Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать свое семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан - обеспечить надежную социальную защиту. При этом социальная защита должна быть исключительно адресной и направлена на конкретные, самые незащищенные группы и слои населения. Международный опыт стран с переходной экономикой показывает, что эффективные системы адресной социальной помощи в состоянии обеспечить поддержку лишь 10-15% населения. Ныне разработана стратегия "пилотного" проекта по реализации Концепции формирования единой программы адресной социальной помощи в Республике Беларусь. Основная ее цель состоит в защите наиболее уязвимых граждан общества от неблагоприятных последствий рыночных преобразований. Приоритетной задачей государства в области социальной защиты является забота о семье, детях, в частности, обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций; обеспечение прав детей на их полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие.

32. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В РБ.

Демографическая политика — комплекс экономических, административных пропагандистских мероприятий, с помощью которых государство влияет на рождаемость в желаемом для себя направлении. В широком смысле демографическая политика — это политика в области народонаселения. Объектом может выступать население страны, отдельных её районов, когорты населения, семьи определённых типов. Историческая цель демографической политики государства достижение демографического оптимума. Меры демографической политики: экономические (оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребёнка, часто в зависимости от их количества; возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы — для повышения рождаемости; преимущества для многодетных семей — для повышения рождаемости); административно-правовые (законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин; воспитательные, пропагандистские; формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения; определение отношения к религиозным нормам, традициям и обычаям; политика планирования семьи; половое образование молодёжи.
Утверждена национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011–2015 годы. Цель – стабилизация численности населения в 2015 году на уровне 9,44 – 9,45 млн. человек и обеспечение перехода к устойчивому демографическому росту. Реализуются такие масштабные социальные программы, как оказание финансовой помощи государства многодетным и молодым семьям при строительстве жилья, развитие системы бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни, оказание адресной социальной помощи.

 

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В РБ.

Молодежь представляет собой социально-демографическую группу, характеризующуюся определенными возрастными, психологическими и социально-статусными особенностями.
Роль и значение молодежи в Республике Беларусь обусловлены следующими обстоятельствами: 1) молодежь является достаточно крупной социально-демографической группой и составляет значительную часть трудоспособного населения; 2) молодежь - это главный носитель интеллектуального и физического потенциала общества; 3) молодежь представляет собой самую мобильную и перспективную социальную группу. Для оказания помощи в преодолении молодежью трудностей, связанных с возрастными и социально-психологическими особенностями, государство проводит молодежную политику. Согласно ст. 1 Закона «Об общих началах государственной молодежной политикив Республике Беларусь», государственная молодежная политика – это система социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку граждан Республики Беларусь в возрасте до 31 года, осуществляемых государством для социального становления, развития молодежи и наиболее полной реализации ее потенциала в интересах всего общества. В данном законе определяются также субъекты государственной молодежной политики: 1) молодые граждане в возрасте до 31 года; 2) молодые семьи, в которых одному из супругов менее 31 года; 3) молодежные общественные объединения. В республике реализуются государственные молодежные программы «Дети Беларуси», «Молодые таланты Беларуси», «Молодежь Беларуси». Одной из опор белорусской модели развития в обществе является мощное молодежное общественное объединение. Статус молодежных общественных объединений определен в Законе «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь». Молодежное объединение на территории Республики Беларусь – это добровольное общественное формирование преимущественно молодых граждан республики (не менее двух третей от общего числа членов), выражающее их специфические интересы, уставная деятельность которого направлена на обеспечение социального становления и развития молодежи. Согласно данному закону, в Беларуси не допускается прямое или косвенное принуждение молодых граждан к вступлению в молодежные объединения, а также запрещение на участие в их деятельности. Государство может оказывать материальную и финансовую поддержку молодежным объединениям. Такая поддержка осуществляется в отношении международных или республиканских объединений, численностью не менее 300 членов (для местных объединений - не менее 50 членов) или если их проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее, чем для 300 детей и (или) молодых граждан (для местных объединений – не менее, чем для 50 детей и (или) молодых граждан). На сегодняшний день наиболее крупным молодежным объединением является Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ), который образовался в 2002 году в результате слияния Белорусского патриотического союза молодежи (БПСМ) и Белорусского союза молодежи (БСМ). Целью БРСМ является создание условий для всестороннего развития молодежи, раскрытия ее творческого потенциала, содействие формированию в Беларуси гражданского общества.