Система конституционного права

Конституционное право, являясь частью единой правовой системы, само является сложной системой. В системе отрасли отражаются основные линии взаимодействия конституционно-правовых норм, их связи. Элементами отрасли являются наиболее крупные правовые образования, совокупность норм, не только обладающих определенным внутренним единством, но и отличающихся от других совокупностей норм конституционного права.

Система конституционного права - это совокупность составных частей и элементов конституционного права, характеризующих его внутреннее строение и обособляющих его от других отраслей права.

Общие и универсальные принципы конституционного права -это основные начала конституционного права, в соответствии с которыми оно строится как система правовых норм и которые придают этой системе единую направленность.

В системе конституционного права выделяют следующие институты, которые составляют основные элементы отрасли:

1. Общие понятия и основные институты конституционного права

2. Основы конституционного строя Республики Казахстан.

3. Основы конституционно-правового статуса человека и гражданина.

4. Основы процедурного порядка формирования системы государственных органов.

5. Система государственной власти и конституционные основы ее разделения на самостоятельные ветви.

Характеристика системы отрасли конституционного права предполагает не только выявление составных частей отрасли, ее главных элементов, но и обоснование их соотношения, место каждого из них в системе отрасли. Это соотношение заключается в том, что между конституционно-правовыми институтами существует правовая форма взаимодействия, в силу которой нормы одного института создают необходимые предпосылки для действия норм другого. Так, нормы такого института, который закрепляет основы конституционного строя, занимают первое место в системе отрасли, поскольку в них содержатся исходные начала, определяется направленность правового регулирования, осуществляемого нормами других правовых институтов.

При характеристике системы конституционного права важное значение имеет вопрос о ее соотношении с системой конституции, являющейся основным источником отрасли. Они связаны между собой, но полностью не совпадают. Система отрасли охватывает всю совокупность конституционно-правовых норм, а система конституции - лишь часть этих норм.

К общим отраслевым принципам конституционного права относятся:

- принцип решения наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами (ст. 1 Конституции РК);

- принцип суверенитета (ст. 2);

- принцип принадлежности государственной власти народу, ее единство;

- принцип признания идеологического и политического многообразия.

К универсальным принципам конституционного права оказывающим влияние на всю систему национального права РК, относятся:

- принципы высшей юридической силы и прямого действия Конституции на всей территории Республики (ст. 4);

- принцип абсолютности и неотчуждаемости прав и свобод человека (ст. 12 ч. 2).

Место конституционного права в системе права РК

Конституционное право - ведущая отрасль права Республики Казахстан такая его роль обусловлена значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой, отрасли. Устанавливая в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства, определяя общие основы управления всеми общественными процессами, эта отрасль тем самым дает необходимые ориентиры, отражающие главное сущностное направление правового регулирования во всех сферах общественных отношений.

Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс создания права. Нормы определяют виды правовых актов, органы, их издающие, соотношение их юридической силы.

Основным источником конституционного права является Конституция - Основной закон государства, нормы которого являются исходными для всех отраслей права.

Предмет, система и источники науки конституционного права, ее развитие

На современном этапе

Наука конституционного права является составной частью всей правовой, юридической науки, которая, в свою очередь, входит в систему общественных наук. Для конституционного права как науки присущи свой предмет, источники, специфический подход к его изучению. Наука конституционного права относится к числу отраслевых наук, она формулирует основные понятия и категории, определяет место и роль конституционного права в системе правовой науки и изучает:

- закономерности формирования, развития и функционирования конституционного права;

- формы государственного правления и государственного строительства механизм государства РК, формы, методы и способы взаимодействия государственных органов;

- проблемы прав человека и гражданина, гражданства, иностранных граждан, соотношения конституционных норм с нормами международного права в области прав человека;

- значение, предназначение норм и институтов конституционного процессы, связанные с их реализацией; характер и природу конституционно-правовых отношений, их особенности (по сравнению с другими отраслевыми правовыми отношениями); пределы их регулирования;

- эффективность конституционно-правовых норм и деятельность государственных органов, статус которых определяется в Конституции.

Указанные объекты выступают предметом научного исследования и изучаются исходя из научных методологических принципов с использованием различных методов: исторических, логических, сравнительно-правового системного, статистического, конкретно-социологического и др.

Таким образом, наука конституционного права - это система знаний о конституционно-правовых нормах и возникающих в результате действия таких норм конституционно-правовых отношениях.

В составе науки конституционного права имеются относительно обособленные комплексы теоретических положений, теорий представляющих выводы, сделанные на основе познания сущности и закономерностей развития общественных отношений. Эти теоретические комплексы не только связаны между собой в силу единства предмета отрасли, но и находятся в определенном соподчинении, одни теоретические выводы и положения служат основой для других. К их числу относятся теории: разделения властей, парламентаризма, президентства, избирательной системы, гражданства, суверенитета, народовластия, гражданского общества, политического плюрализма. Каждая из этих теорий и концепций формируется самостоятельно, но в то же время они оказывают влияние друг на друга.

Система науки в своей основе соответствует системе отрасли, однако она является более широкой, так как наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а исследует и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в системе права.

Формулируя теоретический выводы, наука конституционного права опирается на широкую систему источников, под которыми подразумеваются факторы, составляющие основы научного познания.

К таким источникам в первую очередь относится Конституция. В то же время источниками науки являются и другие нормативно-правовые акты, которые в совокупности составляют конституционное законодательство: конституционные и обычные законы, нормативные указы Президента, постановления Правительства, решения местных представительных органов. Наука выявляет и теоретически обосновывает заложенные в них концепции, основные понятия; раскрывает взаимосвязи.

Другим источником науки конституционного права является практическая деятельность государственных органов и всех субъектов правовых отношений по реализации конституционно-правовых норм. Ее изучение позволяет понять не только формальную природу, но и фактическую сущность, реальность действия норм права.

Следующим источником науки конституционного права являются труды как отечественных, так и зарубежных ученых, посвященные философским, социологическим и другим проблемам конституционного строительства, прямо или косвенно относящихся к данной отрасли. Наука конституционного права во время

существования СССР не являлась самостоятельной, а входила в состав единой науки "советского государственного права". Образование на месте бывшего СССР независимых государств, формирование самостоятельных правовых систем в каждом из них знаменовали новый этап в развитии государственно-правовой науки. В Казахстане утвердилось наименование науки конституционного права. Теоретическим источником данной науки в РК являются труды ученых республики, исследующие проблемы самостоятельного конституционного развития.