Глава 5. Контроль в сфере закупок (ст. 99 - 104)

Статья 99. Контроль в сфере закупок

Часть 2

с 02.07.2021

с 01.01.2022

Информация об изменениях:  Часть 2 изменена с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. будущую редакцию  Часть 2 изменена с 1 июля 2019 г. - Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 50-ФЗ  См. предыдущую редакцию 2. Контроль в сфере закупок органами контроля, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок (далее - субъекты контроля) в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Такой порядок предусматривает, в частности: 1) порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления результатов таких проверок. При этом при организации и осуществлении проверок учитывается отнесение субъекта контроля к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих требований, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок; 2) критерии отнесения субъекта контроля к определенной категории риска; 3) порядок, сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов в сфере закупок; 4) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, их права, обязанности и ответственность; 5) порядок действий контрольных органов в сфере закупок, их должностных лиц при неисполнении субъектами контроля предписаний таких органов контроля, а также при получении информации о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления; 6) порядок использования единой информационной системы, а также ведения документооборота в единой информационной системе при осуществлении контроля.

Информация об изменениях:  Часть 2 изменена с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. предыдущую редакцию 2. Контроль в сфере закупок органами контроля, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций при осуществлении такими банками, корпорацией, гарантийными организациями действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - субъекты контроля), в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Такой порядок предусматривает, в частности: 1) порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления результатов таких проверок. При этом при организации и осуществлении проверок учитывается отнесение субъекта контроля к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих требований, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок; 2) критерии отнесения субъекта контроля к определенной категории риска; 3) порядок, сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов в сфере закупок; 4) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, их права, обязанности и ответственность; 5) порядок действий контрольных органов в сфере закупок, их должностных лиц при неисполнении субъектами контроля предписаний таких органов контроля, а также при получении информации о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления; 6) порядок использования единой информационной системы, а также ведения документооборота в единой информационной системе при осуществлении контроля.

Часть 3

с 02.07.2021

с 01.01.2022

3. Контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется: 1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения: Информация об изменениях:  Подпункт "а" изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. будущую редакцию  Подпункт "а" изменен с 1 июля 2018 г. - Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ  См. предыдущую редакцию а) плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок; б) внеплановых проверок в отношении субъектов контроля; 2) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения: Информация об изменениях:  Подпункт "а" изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. будущую редакцию а) плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации; Информация об изменениях:  Подпункт "б" изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. будущую редакцию б) внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации; Информация об изменениях:  Пункт 3 изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. будущую редакцию 3) органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

3. Контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется: 1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения: Информация об изменениях:  Подпункт "а" изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. предыдущую редакцию а) плановых проверок в отношении субъектов контроля (за исключением банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций) при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок; б) внеплановых проверок в отношении субъектов контроля; 2) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения: Информация об изменениях:  Подпункт "а" изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. предыдущую редакцию а) плановых проверок в отношении субъектов контроля (за исключением банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций) при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации; Информация об изменениях:  Подпункт "б" изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. предыдущую редакцию б) внеплановых проверок в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации; Информация об изменениях:  Пункт 3 изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. предыдущую редакцию 3) органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения плановых (за исключением плановых проверок в отношении банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций) и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Часть 6

с 02.07.2021

с 01.01.2022

Информация об изменениях:  Часть 6 изменена с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. будущую редакцию  Часть 6 изменена с 1 апреля 2020 г.- Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ  См. предыдущую редакцию 6. Порядок осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 настоящей статьи, в том числе порядок действий органов контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации, устанавливается Правительством Российской Федерации. В таком порядке Правительством Российской Федерации в дополнение к указанной в частях 5 и 5.1 настоящей статьи информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

Информация об изменениях:  Часть 6 изменена с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. предыдущую редакцию 6. Порядок осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 настоящей статьи, в том числе порядок действий органов контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации, устанавливается Правительством Российской Федерации. В таком порядке Правительством Российской Федерации в дополнение к указанной в частях 5 и 5.1 настоящей статьи информации могут определяться иные информация и документы, подлежащие контролю.

Часть 15

с 02.07.2021

с 01.01.2022

15. Контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям: Информация об изменениях:  Пункт 1 изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. будущую редакцию  Пункт 1 изменен с 1 июля 2019 г. - Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 50-ФЗ  См. предыдущую редакцию 1) получение обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона, за исключением случая обжалования действий (бездействия), предусмотренного частью 15.1 настоящей статьи. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение; Информация об изменениях:  Пункт 2 изменен с 1 июля 2019 г. - Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 50-ФЗ  См. предыдущую редакцию 2) получение информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе: а) заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; б) обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; в) сообщение средства массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; Информация об изменениях:  Пункт 3 изменен с 1 июля 2019 г. - Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 50-ФЗ  См. предыдущую редакцию 3) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи предписания; Информация об изменениях:  Часть 15 дополнена пунктом 4 с 1 июля 2020 г. - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 449-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) 4) получение обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); Информация об изменениях:  Часть 15 дополнена пунктом 5 с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 539-ФЗ 5) получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

15. Контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям: Информация об изменениях:  Пункт 1 изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. предыдущую редакцию 1) получение обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) субъектов контроля. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона, за исключением случая обжалования действий (бездействия), предусмотренного частью 15.1 настоящей статьи. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение; Информация об изменениях:  Пункт 2 изменен с 1 июля 2019 г. - Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 50-ФЗ  См. предыдущую редакцию 2) получение информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе: а) заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; б) обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; в) сообщение средства массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; Информация об изменениях:  Пункт 3 изменен с 1 июля 2019 г. - Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 50-ФЗ  См. предыдущую редакцию 3) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи предписания; Информация об изменениях:  Часть 15 дополнена пунктом 4 с 1 июля 2020 г. - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 449-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) 4) получение обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); Информация об изменениях:  Часть 15 дополнена пунктом 5 с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 539-ФЗ 5) получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Часть 22

с 02.07.2021

с 01.01.2022

Информация об изменениях:  Часть 22 изменена с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. будущую редакцию  Часть 22 изменена с 1 июля 2018 г. - Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ  См. предыдущую редакцию 22. При выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе: 1) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях; 2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:  Часть 22 изменена с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. предыдущую редакцию 22. При выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе: 1) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях; 2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Часть 24

с 02.07.2021

с 01.01.2022

Информация об изменениях:  Часть 24 изменена с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. будущую редакцию  Часть 24 изменена с 1 января 2020 г. - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 449-ФЗ  См. предыдущую редакцию 24. В течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи, представления соответствующий орган контроля обязан разместить такие предписание, представление в единой информационной системе.

Информация об изменениях:  Часть 24 изменена с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ  См. предыдущую редакцию 24. В течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания, представления соответствующий орган контроля обязан разместить такие предписание, представление в единой информационной системе.

Часть 26