Классификация предприятий по организационно-правовым формам

До середины 80-х годов в Советском Союзе не существовало необходимости в законодательном закреплении организационно-правовых форм предприятий. Поскольку, почти все предприятия были основаны на государственной собственности, существовала одна форма предприятий – государственная, аналог нынешних государственных унитарных предприятий. С началом перестройки был взят курс на многоукладность экономики и были законодательно закреплены производственные кооперативы. Но впоследствии этого оказалось недостаточно и 25 декабря 1990 г. был принят Закон РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности», где значительно расширился спектр возможных организационно-правовых форм. Наряду с государственными и муниципальными предприятиями, имеющими в основе соответственно государственную и муниципальную собственность, появились предприятия с частной собственностью – частные предприятия, товарищества и акционерные общества.

С 1 января 1995 г. была введена в действие первая часть ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (ГК РФ), который отменил Закон РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности», за исключением части, касающейся регистрации предприятий.

В ГК РФ изменилось само отношение к предприятию. В Законе «О предприятии...» необходимым условием было удовлетворение общественных потребностей предприятием, а новом законе получение прибыли. Сейчас такого условия нет, так как справедливо полагается, что любая деятельность в рамках закона в рыночной экономике, приносящая прибыль, удовлетворяет какие-либо общественные потребности.

Относительно понятия предприятия следует иметь в виду, что само по себе оно является не юридическим, а экономическим, и в нормальной рыночной экономике предприятие не является особой организационно-правовой формой. В этом смысле оно и употребляется в данном методическом пособии.

Новый ГК РФ, выделяя организационно-правовые формы, четко разграничивает товарищества и общества: товарищества – это объединения лиц для осуществления совместной деятельности, они требуют непосредственного участия членов товарищества в деятельности предприятия, а общества – это объединения капиталов, и они не требуют непосредственного участия в деятельности фирмы. Кроме этого, полными товарищами могут стать только лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями. Для лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, существуют производственные кооперативы, для которых введены ограничения на участие в них юридических лиц (через представителя).

В соответствии с ныне существующим законодательством предпринимательской деятельностью могут заниматься граждане с момента приобретения полной дееспособности, то есть с 18 лет. Исключение — несовершеннолетние в возрасте 16 лет, которые приобретают полную дееспособность с момента вступления в брак (ст. 13 Семейного кодекса РФ), работают по трудовому договору, в том числе по контракту по решению органов опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей (усыновителей, попечителя) или по решению суда, если родители не дают своего согласия на признание подростка полностью дееспособным.

В рамках многообразия форм собственности могут быть созданы предприятия различных организационно-правовых форм. Знание основных принципов, законодательно регулирующих порядок деятельности предприятия и ответственность за результаты, необходимо при выборе той или иной организационно-правовой формы создаваемого вновь или реорганизуемого предприятия.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Так, в соответствии со ст. 2 ГК РФ «предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».

Согласно статье 132 ГК РФ предприятием признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

Предпринимательской деятельностью на территории РФ могут заниматься граждане без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), коммерческие и некоммерческие организации (рис. 1.2).

Коммерческими признаются организации, преследующие в качестве основной цели извлечение прибыли. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств (в данном курсе их не рассматриваем), хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие организации не преследуют в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками, но могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это способствует достижению целей, ради которых они созданы. Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (десять тысяч рублей).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

1) потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

2) общественных организаций, к которым относятся, в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

3) ассоциаций (союзов), к которым относятся, в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты;

4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья;

5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

7) фондов, к которым относятся, в том числе общественные и благотворительные фонды;

8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

9) автономных некоммерческих организаций;

10) религиозных организаций;

11) публично-правовых компаний;

12) адвокатских палат;

13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);

14) государственных корпораций;

15) нотариальных палат.

Госкорпорации — организационно-правовая форма некоммерческих организаций в России. Государственной корпорацией признаётся не имеющая членства некоммерческая организация, учреждённая Российской Федерацией на основании Федерального Закона о её создании и на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Особенностью статуса государственных корпораций является существенно меньший контроль со стороны государственных органов, слабые требования к раскрытию информации о своей деятельности.

Перечень некоммерческих организаций является закрытым.

Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 Гражданского Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В противоположность корпорациям унитарными называются юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании.

Рассмотрим основные характеристики предприятий различных организационно-правовых форм в России.