Функции естественных монополий

Компании, относящиеся непосредственным монополиям, действуют во более важных со места зрения сообщества областях, которые обеспечивают жизненный процесс нынешного сообщества: предоставление гальванической также термической энергии, жд транспортировки, сервис автотранспортных терминалов, портов, аэропортов, телекоммуникации. Равно Как такие они обладают большую общественную важность, проявляя влияние в материальное благополучие людей также сообщества во полном. По Этой Причине со места зрения исполняемых выделиться функций природные монополии создают немаловажную с целью сообщества продукцию. Со британского стиля представление «public utilities» никак не абсолютно четко переходит в российский речь равно как область (компании) социального использования, либо общественные компании. Представление public utilities во дословном переходе обозначает «общественные полезности, выгоды, польза» также во начальном значении поближе ко его содержанию, нежели популярный российский колорэквивалент «отрасли социального пользования». Так Как буква дословный, буква популярный переход никак не предоставляют финансового нахождения этого термина, в таком случае во мишенях этого изучения желательно использовать во свойстве наиболее абсолютного эквивалента определением «естественная монополия». Сапожникова Таранька. Полиадельфит Общественно-финансовая значимость природных монополий // Степень существования жителей ареалов Российской Федерации. - 2006. - N 5/6. - Со. 71-78

В Европейском союзе согласно Римскому договору допускается существование монополии и ограничение конкуренции в отношении всех «служб общего экономического значения». В нормативно-правовых актах стран ЕС присутствует такое понятие, как «общее социальное (общественное) значение». По мнению В.О. Завадникова, практика реформирования инфраструктурных отраслей все больше демонстрирует необходимость отказа от традиционной парадигмы «естественной монополии» в пользу понятия «услуги общеэкономического значения».Завадников В. О промышленной политике Российской Федерации // Общество и экономика, 2007. - N 2/3. - С. 5-39 К числу наиболее распространенных социально значимых функций деятельности естественных монополий в мировой практике относятся: обеспечение общедоступности услуг (социальная политика); обеспечение повсеместности услуг (социальная и региональная политика); обеспечение единства территории с помощью инфраструктурной сети (геополитика и региональная политика); защита окружающей среды (природоохранная политика); стимулирование конкуренции (конкурентная политика); обеспечение необходимого уровня инфраструктурных услуг в случае войны, стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации (политика в сфере безопасности).

Все Без Исключения данные функции, со одной края, присущи непосредственным монополиям в абсолютно всех государствах, со иной - обладают характерные особенности с целью любой государства.

Многознаменательной характерной чертой монополий русского вида считались требование их формирования: в случае если во обстоятельствах базарных взаимоотношений появление монополий существовало детерминировано законодательством конкурентной борьбы, в таком случае во плановой концепции социального воспроизводства монополистические текстуры формировались во следствии воздействия закона комплексного, соразмерного формирования. Несогласие с базарных основ управления также распределения ресурсов поверг ко развитию научно-технического монополизма. Отличительными особенностями подобного монополизма считаются: значительная сосредоточение также квалификация ресурсов; производственно-научно-техническая взаимозависимость среди разными домашними единицами; довольно значительная эффективность работы.

Все это способствовало в определенный период времени росту экономической эффективности. Для такой оценки действительно были определенные основания: в рамках развитого индустриального типа производства концентрация и специализация (если отвлечься от факторов, связанных с функционированием системы экономических отношений, и рассматривать эффективность только на технологическом уровне) были весьма эффективны.Папенов К. В., Бобров А. Л Роль государства в достижении устойчивого развития // Вестник Московского университета. Сер. 6, Экономика, 2008. - N 1. - С. 106-120.

В результате приватизации на технологической базе, созданной в социалистический период, были сформированы крупные современные отраслевые корпорации, контрольные пакеты которых находятся в руках ограниченного числа владельцев, назначенных менеджеров.

Таким образом, государственная монополия создала условия для функционирования естественных монополий. Крупное производство продолжает быть основой российской экономики, несмотря на смену форм собственности; сохраняется монополия основных базовых рынков, приобретающая в современных условиях монополистический, корпоративный характер; финансовые потоки приобрели свойственные капиталистическому способу производства направления: на формирование доходов экономики, государства, наемных работников.

Для российских естественных монополий характерна еще одна функция - обеспечение национальной безопасности. Железные дороги России являются инфраструктурным звеном, обеспечивающим связи между отраслями и регионами. Они выполняют около 60% грузооборота и 15% пассажирооборота железных дорог всех стран мира. В структуре издержек промышленности расходы, связанные с перевозками по магистральным железным дорогам, составляют 6%. К возможным экономическим последствиям реформы в области приватизации ОАО «РЖД» относится потеря положительного эффекта масштаба и рост трансакционных издержек. Вместо единственной государственной компании возникнут множество мелких, а это может нарушить единство сети железных дорог. Сумленный Сергей Опаздывающие железные дороги // Эксперт, 2007. - N 40. - С. 46-49.

Тогда при отсутствии других видов сообщения окажутся разобщенными некоторые регионы страны, утрачена целостность экономического пространства. При этом возможно закрытие отдельных дорог, что и произошло в системе автомобильного транспорта.

Следует отметить, что развитие естественных монопольных отраслей требует огромных инвестиций, и частный сектор не всегда заинтересован в таком виде бизнеса и не всегда справляется с задачей удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах, предоставляемых естественными монополиями. При этом данные услуги по своей природе должны быть доступны каждому, кто в них нуждается, а тарифы на эти услуги для населения формируются исходя из платежеспособного спроса и, как правило, не покрывают фактических затрат на их производство. В электроэнергетике конкуренция на розничном рынке вообще не может существовать.Буркеева Р.Г. Реформирование естественных монополий: теория и практика // Вестник ОГУ. - 2010. - № 8 (114). - С. 9-13.

Особое значение имеет функция естественных монополий по организации единого экономического пространства России. На экономику России влияют три фактора, связанные с особенностями географического положения страны.

Во-первых, это ее огромные размеры. Россия охватывает 8 часовых поясов иостается самой большой страной мира при очень низкой плотности населения. Поэтому, естественные монополии имеют возможность получать значительную "экономию от масштаба" и представляют собой высоко влиятельные структуры.

Во-вторых, климатические особенности. Большая часть России - северные или околосеверные земли. Недостаток тепла Россия должна возмещать излишним по сравнению с другими странами - расходованием энергоресурсов.

В-третьих, достаточная сырьевая база. Россия располагает 13% всех мировых запасов нефти (известных), 40% газа, половиной угля, поэтому в количестве энергоресурсов проблемы нет. Родионов П. Ценовая удавка для державы // Российская Федерация. 2000. - № 14. - С.19-22.

В настоящее время естественные монополии своими сетями соединяют всю экономику страны и выходят даже за ее пределы. Невероятная энергоемкость российской экономики, потребность отапливать жилища почти 8-9 месяцев в году делают газ и нефть продуктами, необходимыми для выживания в России.

Большие расстояния, особые климатические условия, с одной стороны, способствуют обособлению местных рынков, но с другой - именно естественные монополии благодаря экономии на масштабе и снижению издержек обеспечивают компенсацию неблагоприятных условий, создаваемых значительными расстояниями. Огромна роль стабилизирующей функции естественных монополий для России. Являясь источником пополнения госбюджета, естественные монополии являются гарантом экономической стабильности государства, дают сегодня до 40% прибыли всей экономики, на долю нефтегазовых и энергетических компаний приходится более 70% налоговых поступлений. Дерябина М. Реформирование естественных монополий // Вопросы экономики, 2009. - N 1. - С.102-121.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

в России понятие естественной монополии определено федеральным законом «О естественных монополиях»;

к числу наиболее распространенных социально значимых функций деятельности естественных монополий относятся: обеспечение общедоступности услуг; обеспечение повсеместности услуг; обеспечение единства территории с помощью инфраструктурной сети; защита окружающей среды; стимулирование конкуренции; обеспечение необходимого уровня инфраструктурных услуг в случае войны, стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации.