Направления развития территории

В зависимости от изменения внешних и внутренних факторов разработаны четыре сценария развития Заневского городского поселения: пессимистичный, «сплошной урбанизации», сбалансированный и оптимистичный.

Пессимистичный сценарий предполагает сохранение узкоспециализированной функциональной специализации Заневского городского поселения в пространственном развитии Всеволожского района и Ленинградской области, исключительно как центра жилищного строительства с развитой сферой торговли.

Сохраняется сложившаяся структура экономики с низкой долей производственной сферы. Возрастает дефицит рабочих мест, объектов для досуга, развлечений и отдыха, в связи с чем увеличивается объем маятниковой миграции в город Санкт-Петербург. Развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры происходит значительно медленнее реальных потребностей. Нарастают проблемы с транспортной доступностью и нехваткой социальной инфраструктуры. Качество городской среды падает. Возрастает социальная напряженность, повышается криминогенность.

Собственникам жилых помещений становится некомфортно постоянно проживать на территории муниципального образования и происходит отток населения обратно в город Санкт-Петербург. Увеличивается доля населения, арендующее квартиры дешевого сектора. Доля официально зарегистрированного населения остается значительно ниже фактически проживающего. Усиливается приток в муниципальное образование различных категорий населения из других регионов России и стран СНГ, которые будут составлять основную часть занятых, что приводит к дефициту высококвалифицированных кадров.

Инвестиционный климат на территории также становится неблагоприятным. Падает спрос на жилые и производственные помещения, происходит снижение темпов жилищного строительства, а также темпов освоения производственных и общественно-деловых зон.

В долгосрочной перспективе длительное сохранение негативных тенденций пессимистичного сценария в социально-экономическом развитии Заневского городского поселения может привести к значительным кризисным явлениям, формированию «неблагоустроенных спальных городов» («гетто»), единственным преимуществом жизни в которых является низкая стоимость квартир, а в случае обвала рынка инвестиционного жилья, к появлению «городов-призраков».

Сценарий «сплошной урбанизации» предполагает привлечение крупномасштабных инвестиций в индустриальные парки и иные производственные и общественно-деловые зоны на территории Заневского городского поселения с размещением предприятий и организаций различной отраслевой специализации, Однако, из-за недостаточной квалификации местное население лишь частично задействовано на создаваемых в рамках реализации мега-проектов новых рабочих местах, персонал привлекается в основном из города Санкт-Петербурга. Таким образом, 50% экономически активного населения трудоустраивается вне территории поселения и маятниковая миграция усиливается. Сохраняется массированное многоэтажное жилищное строительство за счет обеспечения опережающих темпов развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Реализуя данный сценарий, муниципальное образование не сможет существовать как автономное самодостаточное образование с комфортными условиями жизни и ведения бизнеса и сохранит зависимость от конъюнктуры.

Сценарию «сплошной урбанизации» соответствует максимальный вариант демографического прогноза Стратегии социально-экономического развития Заневского городского поселения.

Сбалансированный сценарий предусматривает постепенную диверсификацию экономики, увеличение доли производственного и третичного сектора экономики за счет комплексного развития производственных зон и общественно-деловых центров, усиление роли малого и среднего бизнеса.

В промышленности предусматривается размещение высоко-технологичных производств с небольшим количеством рабочих мест. В агропромышленном комплексе сокращение земель сельскохозяйственного назначения компенсируется развитием предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Маятниковая миграция населения молодых трудоспособных возрастов в Санкт-Петербург сократится. Создание новых рабочих мест с конкурентоспособным уровнем оплаты и условий труда будет способствовать привлечению трудовых ресурсов из Санкт-Петербурга, таким образом будет формироваться категория потенциальных жителей и налогоплательщиков.

Освоение новых площадок жилищного строительства осуществляется более низкими темпами в соответствии со сложившимися в настоящее время темпами создания необходимой инфраструктуры. Для повышения уровня квалификации рабочей силы на территории поселения создаются современные организации профессионального образования. Формирование комфортной среды для проживания и труда создает оптимальные условия для закрепления населения на территории муниципального образования.

Сбалансированному сценарию соответствует сбалансированный вариант демографического прогноза Стратегии социально-экономического развития Заневского городского поселения.

Реализация оптимистичного сценария является сложно выполнимой задачей и требует значительного объема финансирования. Особенностью данного сценария является сочетание интенсивной урбанизации с позитивными элементами сбалансированного варианта развития.

Основными направлениями развития являются:

•   диверсификация экономики,

•   развитие высоко-технологичных производств,

•   реализация крупномасштабных проектов по развитию индустриальных парков,

•   развитие малого и среднего бизнеса,

•   увеличение доли третичного сектора экономики,

•   массированное многоэтажное жилищное строительство,

•   высокие темпы и уровень развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры (формирование общественно-деловых центров, создание транспортно-пересадочного узла, проведение затратных энергосберегающих мероприятий),

•   комплексное улучшение социально-культурного облика и благоустройство населенных пунктов.

Оптимистичный сценарий развития следует рассматривать в качестве базового (приоритетного).

Благоприятные условия для социально-экономического развития Заневского городского поселения позволяют выбрать в качестве базового оптимистичный сценарий. Данный сценарий максимально учитывает имеющиеся возможности и предпосылки для развития Заневского городского поселения: выгодное расположение на границе с Санкт-Петербургом, благоприятный инвестиционный климат, привлекательность территории для строительства объектов жилого, промышленного, складского и общественно-делового назначения, стремительный рост численности населения, статус городского поселения, развитая сфера торговли. Реализация оптимистичного сценария позволит достичь наиболее высоких результатов социально-экономического развития муниципального образования:

- высокий уровень качества жизни населения, комфортные условия проживания населения;

- демографический рост;

- создание новых конкурентоспособных рабочих мест;

- высокое качество, уровень благоустройства городской среды;

- обеспеченность социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой;

- повышение доступности, качества и разнообразия предоставляемых населению услуг;

- развитие системы здравоохранения;

- развитие сферы образования, культуры;

- развитие объектов физкультуры и спорта, организация досуговой работы с детьми и молодежью;

- рост инвестиционной привлекательности городского поселения;

- увеличение доходной части бюджета муниципального образования;

- диверсификация экономики, как реализация крупных инвестиционных проектов, так и привлечение небольших перспективных инновационных предприятий.

Базовый сценарий учитывает индивидуальную специфику развития территории, обеспечивает возможность наиболее полного учета интересов населения, субъектов экономической деятельности, органов местного самоуправления.

 

Планируемое развитие территории

8.1. Преобразование функционально-планировочной структуры

Анализ реализации решений генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов от 29.05.2013 № 22, показал, что этап интенсивной урбанизации неиспользуемых территорий сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда предусматривающий активное формирование территориального роста населенных пунктов, производственных и деловых зон практически завершен. Именно по этой причине основной задачей разрабатываемых изменений в генеральный план поселения является выработка комплекса мероприятий по формированию системы объектов транспортной и социальной инфраструктуры, градообразующих объектов, компенсирующих значительное опережение темпов развития жилых территорий от запланированного по генеральному плану. Тем не менее, в отношении населенных пунктов поселок городского типа Янино-1, деревня Новосергиевка, зона деревень Суоранда - Хирвости документы утвержденного генерального не имеют завершенного композиционно планировочного и градостроительного решения.