Конституційно-правовий зміст повноважень Президента України. Їх класифікація за специфікою предметів відання.

Повноваження Президента України охоплюють права та обов’язки Глави держави. Конституційно-правовий зміст  таких повноважень визначається положеннями Конституції України (ст..106) та законів України.

За специфікою предметів відання повноваження поділяють на такі групи:

1.Представницькі повноваження:

- Представляє державу у міжнародних відносинах, здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави,

Веде переговори та укладає міжнародні договори

-Приймає рішення про визнання іноземних держав

- Призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях,

- Підписує закони про ратифікацію міжнародних договорів

Як представник держави у внутрішньополітичних відносинах Президент:

-Забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави;

- Звертається з посланнями до народу та із щорічними і позачерговими посланнями до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України;

- Призначає Представника Президента України в Автономній Республіці Крим.

2. Повноваження у сфері законодавчої влади

- Підписує закони, прийняті ВРУ

- Має право вето щодо прийнятих ВРУ законів

- Призначає всеукраїнський референдум щодо змін Конституції, проголошує всеукраїнський референдум за народною ініціативою

- Призначає позачергові вибори до ВРУ, володіє правом законодавчої ініціативи

3. Повноваження Президента України у сфері виконавчої влади:

призначає за згодою Верховної Ради України Прем'єр-міністра України; припиняє повноваження Прем'єр-міністра України та приймає рішення про його відставку; призначає за поданням Прем'єр-міністра України членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій та припиняє їхні повноваження на цих посадах; скасовує акти Кабінету Міністрів України та акти Ради міністрів Автономної Республіки Крим; утворює, реорганізовує та ліквідовує за поданням Премєр-міністра,міністерства та інші центральні органи виконавчої влади…

4.Повноваження у судової влади(призначає третину складу КСУ,утворює суди у визначеному законом порядку,здійснює призначення на посаду судді вперше). 5.Повноваження Президента України у сфері національної безпеки, оборони та військової політики(є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил)

80. Припинення повноважень Президента України. Імпічмент Президентові України
Імпічмент - процедура притягнення парламентом до відповідальності вищих посад, осіб у випадках вчинення ними певних злочинів. (це процедура, яку застосовують до певних злочинних проступків та осіб, і здійснюється парламентом). У сучасній юрид. науці поняття «імпічмент» визначається по-різному. Авторитетний амер. юрид. словник дає таке трактування: «Імпічмент — це розгляд у квазіполітичному суді кримінальної справи, порушеної проти державного службовця».

У ст. 111 Конституції України встановлено процедуру усунення Президента України з поста Верх. Радою України у разі вчинення ним держ. зради або ін. злочину, яку визначено як імпічмент. Президент України може бути усунений з поста в порядку імпічменту в разі вчинення ним державної зради або іншого злочину. Питання про усунення Президента ініціюється більшістю від конституційного складу ВР України. Для проведення розслідування ВР України створює спеціальну тимчасову слідчу комісію,, до складу якої включаються спец, прокурор і спец, слідчі. Висновки і пропозиції тимчас. слідчої комісії розглядаються на засіданні ВР, вони мають містити перелік фактів і обставин, викладених у заяві про ініціювання імпічменту, що не знайшли підтвердження за наслідками розслідування, а також вмотивований висновок про те, що в діяннях Президента України є ознаки державної зради або іншого злочину, та про наявність підстав для звинувачення Президента України. За наявності таких підстав ВР України не менш як 2/3 від її конституційного складу приймає рішення про звинувачення Президента України. Рішення про його усунення з поста приймає не менш як 3/4 від її конституційного складу після перевірки справи Конституційним Судом України і отримання його висновку щодо дотримання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про імпічмент та отримання висновку Верховного суду про те, що діяння в яких обвинувачується Президент містять ознаки державної зради. Від імпічменту та ін. розглянутих процедур, пов'язаних з конст. відповідальністю, необхідно відрізняти спец, порядок притягнення до крим. відповідальності президентів і членів урядів. У цих випадках засудження відповідних осіб тягне усунення їх з посади (поста), а не навпаки. Тобто послідовність поєднання конст. і крим. відповідальностей тут є зворотною: друга передує першій і водночас зумовлює її.

 

81.Інститут представника Президента України
Уперше цей інститут було передбачено положеннями Закону Укр. «Про представництво Президента України" від 5.03.92р. В областях, м. Києві, Севастополі, районах, районах міст Києва і Севастополя призначався Представник Президента України, який був главою місцевої державної адміністрації. Сьогодні успішно діє інститут Постійного Представника Президента України у ВР України, КС Укр., КМУ,АРК та на Чорнобильській АЕС.(?????). Ці органи не завжди передбачені у конституційних положеннях. Зокрема, лише у ст..139 КУ вказано, що в АРК діє Представництво Президента України, статус якого визначається законом України. Постійні представники призначаються на строк повноважень Президента. Звільняється від виконання обов’язків актом Президента. У своїй діяльності в установленому порядку взаємодіє зі структурними підрозділами Адміністрації Президента України,відповідними консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами Президента України, Секретаріатом КМУ та ВР України. Організаційне забезпечення діяльності Постійного Представника здійснює відповідний структурний підрозділ Адміністрації Президента України.

82.Представництво Президента України в АРК
Представництво Президента України в АРК є державним органом, утвореним відповідно до Конституції України з метою сприяння виконанню в АРК повноважень, покладених на Президента України. Представництво очолює Постійний Представник Президента України в АРК. Представництво утворюється Президентом України і безпосередньо йому підпорядковується. Постійний Представник здійснює загальне керівництво діяльністю Представництва, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Представництво завдань. Представництво:1)вивчає стан виконання в Автономній Республіці Крим Конституції і законів України, указів і розпоряджень Президента України, актів Кабінету Міністрів України.2)сприяє додержанню конституційних прав і свобод людини і громадянина та досягненню міжнаціональної злагоди, соціально-економічної і політичної стабільності в Автономній Республіці Крим.3)готує і подає на розгляд Президентові України аналітичні матеріали з питань розвитку соціально-економічних та політичних процесів в Автономній Республіці Крим,тощо.

83. Постійний Представник Президента України у Верховній Раді України
Постійний представник Президента України у ВР України є посадовою особою, на яку покладається здійснення постійного зв"язку між Президентом і ВР України. Представник уповноважений Президентом розв"язувати питання, що виникають у взаємовідносинах Президента та ВР України.
Основні завдання Представника:
участь у забезпеченні здійснення повноважень Президента у ВР України; представлення на засіданнях ВР України,її комітетів та тимчасових комісій проектів законів,пропозицій до законів, повернутих Президентом України для повторного розгляду у ВР України; інформування Президента України про хід та результати розгляду у ВР України, а також її органах внесених Президентом України документів.
Для виконання свої завдань Представник взаємодіє з комітетами і тимчасовими комісіями, депутатськими групами, фракціями, іншими органами ВР України, а також структурними підрозділами її апарату;бере участь у встановленому порядку в засіданнях ВР України, її постійних та тимчасових заходах, що здійснюються ВР України, її органами та посадовими особами. У випадках,передбачених Конституцією України, може представляти подання Президента до ВР України щодо отримання згоди на призначення осіб на посади, а також кандидатури для призначення їх на на посади ВР України; вносить Президентові у разі потреби пропозиції щодо членів КМ України,керівників центральних органів виконавчої влади, які представлятимуть у ВР України внесені Президентом законопроекти, а також пропозиції до законів,повернутих ним для повторного розгляду;взаємодії під час підготовки відповідних матеріалів з прауівниками Секретаріату Президента України; взаємодіє з членами КМ України,виконує інші доручення Президента України. Постійні Представники призначаються на строк повноважень Президента України.

84.Представник президента України в Кабміні
1. Представник Президента України у Кабінеті Міністрів України є особою, яка уповноважується Президентом України забезпечувати взаємодію між Президентом України та Кабінетом Міністрів України.
2. Представник Президента України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, цим Положенням, розпорядженнями Глави Секретаріату Президента України.
3. Основним завданням Представника Президента України є забезпечення здійснення постійного зв'язку між Президентом України та Кабінетом Міністрів України.
4. Представник Президента України відповідно до покладених на нього завдань:
1) бере участь у засіданнях Кабінету Міністрів України, представляє на засіданнях Кабінету Міністрів України, урядових комітетів, а також його консультативно-дорадчих та інших органів
позицію Президента України з питань, що розглядаються, та інформує
главу держави про хід та результати такого розгляду; 2) здійснює моніторинг актів та в разі потреби проектів актів Кабінету Міністрів України, вносить Президентові України пропозиції щодо зупинення дії актів Кабінету Міністрів України у разі їх невідповідності Конституції України;
3) вносить Президентові України пропозиції щодо підготовки проектів законів, а також актів Президента України з питань, що стосуються діяльності Кабінету Міністрів України, бере участь у
розробленні таких проектів;
4) бере участь у розробленні проектів законодавчих актів, які вносяться Президентом України або за його дорученням Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України з питань діяльності
Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади;
5) здійснює за дорученням Президента України інші функції.