Основания и способы прекращения права собственности

В ГК РФ (глава 15) предусматриваются различные основания и способы прекращения права собственности физических и юридических лиц. Возможны прекращения права собственности по воле самого собственника, в добровольном порядке, но также и в принудительном порядке. При всем разнообразии оснований и способов прекращения права собственности в принудительном или добровольном порядке прекращение права осуществляется только в случаях, предусмотренных законом.

Право собственности прекращается при отчуждении имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате в иных случаях, предусмотренных законом.

Отмечая общий характер правила, согласно которому «принудительное изъятие у собственника имущества не допускается», закон в то же время четко определяет и закрепляет те случаи, которые позволяют принудительное изъятие.

В их числе:

а) обращение взыскания на имущество по обязательствам. При котором «право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество»;

б) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать другому лицу. Согласно ст. 238 ГК РФ, «если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок»;

в) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка. В соответствии со п. 1 ст. 239 ГК РФ во всех тех случаях, когда изъятие земельного участка для государственных либо муниципальных нужд либо ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, которое находится на данном участке, то это имущество может быть изъято у собственника «путем выкупа государством или продажи с публичных торгов» в порядке, предусмотренном гражданским законодательством;

г) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных;

д) реквизиция и конфискация имущества, влекущие за собой утрату права собственности одним лицом или лицами и приобретение его государством в лице его соответствующих органов. При этом, если конфискация имущества проводится на безвозмездной основе по решению суда в виде санкции за совершение лицом – собственником имущества преступления или иного правонарушения, то реквизиция предполагает возмещение собственнику стоимости реквизированного имущества. Больше того, лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении обстоятельств, в связи с которыми была проведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества;

е) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, влекущее за собой, как правило, утрату права собственности одним лицом и приобретение его другим лицом.

 

 

Ограниченное вещное право

В отличие от права собственности, ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом – собственником. Классическим примером данного права являются сервитуты – права пользования чужой недвижимой вещью в определенном, строго ограниченном отношении, (например, право прохода или проезда через чужой земельный участок). Ограниченные вещные права, подобно праву собственности, предоставляют управомоченным лицам непосредственное, хотяи строго ограниченное, господство над чужой вещью, а не над поведением другого (обязанного) лица.

Ограниченные вещные права имеют тот же самый объект (индивидуально определенную вещь), что и правомочия собственника. Собственник обычно лишается возможности свободного пользования вещью, но сохраняет возможность распоряжения ею. Почти все ограниченные вещные права, кроме залога и удержания, имеют своим объектом недвижимое имущество, а право собственности распространяется и на движимые вещи.

Российское законодательство классифицирует набор ограниченных вещных прав не по содержанию, а по объектам рассматриваемых прав. Выделяют четыре группы ограниченных вещных прав:

1) права по использованию чужих земельных участков (земельные сервитуты, а также права пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования);

2) права по использованию чужих жилых помещений. (Право пользования жильем по договору пожизненного содержания с иждивением или в силу завещательного отказа, а в отдельных случаях – право пользования жилым помещением члена семьи его
собственника.);

3) «обеспечительные» права – залог (включая залог недвижимости – ипотеку) и удержание (вещная природа которых оспаривается в современной отечественной литературе);

4) права на «хозяйствование с имуществом собственника» («хозяйственное ведение» и «оперативное управление»), объектом которых являются движимые и недвижимые вещи, находящиеся в составе имущества унитарных предприятий и учреждений.

Вместе с тем перечень самих ограниченных вещных прав остается прямо предусмотренным исключительно законом и в этом смысле продолжает быть исчерпывающим. Никаких иных вещных прав, кроме прямо установленных, законодательство не допускает, и создать их или изменить их содержание в результате соглашения (договора) участников имущественного оборота невозможно.

Сервитуты представляют собой классическую группу ограниченных вещных прав с многовековой историей. Сервитуты чаще всего имеют объектом земельные участки, например, путем предоставления субъекту такого права возможности прохода или проезда через чужой земельный участок и т.п. Все эти сервитуты называются земельными, а их правовой режим наряду с гражданским определяется также земельным законодательством (ст. 274ГК и ст. 23 ЗК). В российском праве сервитуты обычно устанавливаются по договору с собственником недвижимости, но по требованию заинтересованного лица могут устанавливаться судом принудительно. Договоры, как правило, являются возмездными, могут быть срочными или постоянными, подлежат государственной регистрации.

В современном российском праве появилась категория «публичных сервитутов». Они устанавливаются по решению органов публичной власти в общественных публичных интересах
(п.2 и 3 ст. 23 ЗК).

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящемся в публичной собственности, может принадлежать только гражданам (ст.265 ГК и ст.21 ЗК). Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками может принадлежать только юридическим лицам. После принятия в 2001 году ЗК РФ появление этих ограниченных прав не допускается, за исключением тех из них, которые возникли до принятия кодекса. В то же время, из них исключена возможность распоряжения земельным участком, которое ранее было. К вещным правам законодательство относит право хозяйственного ведения и право оперативного управления, объем правомочий субъектов этих прав также ограничен. Данная особенность присуща только российскому законодательству и не имеет аналогов в других правовых системах.

Субъектами права хозяйственного ведения и оперативного управления могут быть только юридические лица и притом существующие в специальных организационно-правовых формах – унитарные предприятия и учреждения.

Право хозяйственного ведения, принадлежащее предприятию как коммерческой организации, предоставляет более широкие правомочия, нежели право оперативного управления. Последнее может принадлежать либо некоммерческим по характеру деятельности учреждениям, либо казенным предприятиям, в ограниченной мере участвующим в имущественном обороте.

Объектами этих прав являются движимые и недвижимые вещи, закрепленные на балансе соответствующих юридических лиц (и остающиеся объектами права собственности их учредителей). Из этого прямо вытекает, что такие вещи также становятся объектом права собственности учредителей предприятий и учреждений, а не самих этих юридических лиц. Предприятие или учреждение, ни при каких условиях, не может стать субъектом права собственности. На основании вышесказанного можно сформулировать определение:

Право хозяйственного ведения – это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, установленных законом и иными правовыми актами.

Право оперативного управления – это право учреждения или казенного предприятия владеть пользоваться и распоряжаться, закрепленным за ним имуществом собственника в пределах установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Защита права собственности

Право не только законодательно закрепляет и регулирует отношения собственности, но и гарантирует их стабильность, обеспечивает защиту в случае нарушения правомочий собственников. Защита обеспечивается различными отраслями права. Гражданское законодательство предусматривает два способа защиты нарушенного права собственности: 1) с помощью вещно-правовых исков и 2) с помощью обязательственно-правовых исков.

К вещно-правовым относятся виндикационный иск и негатор ный иск. Они применяются в тех случаях, когда имеет место нарушение права собственности, и нарушитель не связан с собственником каким-либо правоотношением, возникшим до момента правонарушения (например, договорным).

Виндикационный иск дает собственнику право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Иск собственника во всех случаях удовлетворяется и вещь возвращается ему, если незаконный владелец является недобросовестным приобретателем. Таковым признается приобретатель, который знал или должен был знать, что приобретает имущество от лица, которое не имеет права его отчуждать (например, купил вещь по крайне низкой цене у случайного прохожего). От добросовестного приобретателя, т.е. такого, который возмездно приобрел вещь от лица, не имевшего права отчуждать ее, и при этом не знал и не должен был знать о неправомерности приобретения, собственник может истребовать вещь по данному иску только при определенных условиях. Иск собственника будет удовлетворен, если имущество было утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Однако и в этих случаях деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя (ст. 302 ГК).

Негаторный иск представляет собой требование собственника об устранении всяких нарушений его права, даже если эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Это в тех случаях, когда вещь находится во владении собственника, он не может полноценно реализовать свое право, поскольку помехи, нарушения касаются возможности осуществления им своих правомочий по пользованию либо распоряжению имуществом. Например, было установлено, что сосед истца так огородил свой участок забором, что лишил истца возможности проехать к своему дому. Помехи в реализации правомочия пользования были устранены путем удовлетворения негаторного иска.

Обязательственно-правовые искив защиту права собственности предъявляются в случаях нарушения правомочий собственника субъектами, связанными с собственником каким-либо обязательственным правоотношением. В этих случаях применяются нормы об ответственности за нарушение обязательств, причинение вреда, неосновательное обогащение, и тем самым обеспечивается защита права собственности.

Закон предусматривает возможность предъявления требований о защите права собствен ности к государственным органам и органам местного самоуправления. Так, в случае издания ими соответствующего закону акта, нарушающего права собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, он вправе требовать признания по суду такого акта недействительным. При признании акта недействительным убытки, причиненные собственнику, подлежат возмещению в полном объеме (ст. 16 ГК). Но собственник не вправе оспаривать законодательный акт о прекращении права собственности, принятый Российской Федерацией или ее субъектами. В таком случае все убытки, причиненные собственнику в результате принятия такого акта, включая стоимость имущества, подлежат возмещению государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом (ст. 306 ГК).

 

Глава VI. Интеллектуальная собственность и
интеллектуальные права