Вопрос 15. Внутренняя политика Екатерины II.

Россия в эпоху Екатерины II (1762-1796). Эпоха "просвещённого абсолютизма".

Просвещенный абсолютизм - это особая разновидность абсолютизма, предполагавшая смягчение монаршего произвола за счет введения прогрессивных политических институтов (элементы разделения властей, повышение значения независимого суда и законов), поддержки распространения образования, общественного мнения и самоуправления. Он был навеян идеями вольнодумных французских философов, но на практике часто сводился к декларативности.

Внутренняя политика Екатерины II имела ряд важных особенностей. С одной стороны к моменту воцарения Екатерины страна переживала экономический упадок, что требовало ослабления государственного контроля над экономикой. С другой стороны возрастание народного недовольства (восстание Емельяна Пугачева), революционный взрыв во Франции, либеральные идеи русских просветителей Новикова и Радищева, требовали постепенности и осторожности в проведении реформ. Все это делало внутреннюю политику императрицы противоречивой. С одной стороны, мероприятия в духе просвещённого абсолютизма, а с другой - усиление репрессивных мер.

Реформы Екатерины II

Реформа государственного управления и законодательства. Проведена реформа центральных учреждений:

• В 1763 году Сенат разделен на 6 департаментов, лишен законодательной функции, превращен в судебно-апелляционное учреждение.
•  В 1763-1764 годах была проведена секуляризация церковных земель, т.е. земли переведены в ведение государственной казны.
• В 1764 году было ликвидировано гетманство на Украине.
• В 1767 году была созвана Уложенная комиссия из выборных депутатов от разных мест и сословий (кроме крепостных, интересы которых якобы представляли помещики). Екатерина дала комиссии право выработать проект нового законодательного кодекса взамен устаревшего соборного уложения 1649 года. Многие депутаты недвусмысленно доказали неготовность российского общества к восприятию просветительских идей. Создать законы, устраняющие социальные противоречия, не удалось. Вскоре комиссия в 1768 году под предлогом начавшейся войны с Турцией была распущена.
•  В 1775 году упразднено запорожское войско. Казачество лишено автономии с целью централизации страны и унификации системы управления.

Сословная политика. Реформа местного самоуправления. Ко второй половине 18 века в России утвердилось сословное деление на дворянство, духовенство, купечество, мещанство и крестьянство. Жалованная грамота дворянству 1785 года закрепила сословные права и привилегии дворян: освобождение от обязательной службы, от телесных наказаний, исключительное право владения землей и крестьянами, право передавать их по наследству, продавать и покупать деревни, подсудность только дворянскому суду, монополия на винокурение. Жалованная грамота городам 1785 года благоприятно сказалась на купечестве, освободив его верхушку от подушной подати и рекрутской повинности. Городское сословие получало ограниченные права самоуправления (делилось на 6 разрядов, избирался городской глава и члены городской думы). Жалованная грамота государственным крестьянам обещанная императрицей так и не увидела свет. В 1725 году издан указ "Учреждение для управления губернией". Согласно ему учреждалась единообразная система губернского управления: губернатор, губернское правление (исполнительная власть), казенная палата (налоги), приказ общественного призрения. Создавались суды строго по сословному принципу. Административные, финансовые и судебные функции были строго разделены. Дворянство получило право создавать губернские и уездные дворянские собрания, избирать своих предводителей. Провинции упразднялись. Страна делилась на 50 губерний, в свою очередь разделенных на 10-12 уездов. Административно-территориальное губернское деление, введенное Екатериной, сохранялось до 1917 года, а система местного управление до 1864 года.

Реформы в экономике. В экономической сфере Екатерина II проводит политику "экономического либерализма". Она основывалась на минимальном вмешательстве государства в экономику, поощрении свободной конкуренции:

• В 1775 году принят Манифест о свободе предпринимательства, согласно которому для открытия предприятия не требовалось разрешение правительства.
• В 1765 году создано Вольное Экономическое Общество для распространения научных знаний.

Итогом экономической политики стало:

• имущественное расслоение крестьянства,

• увеличение применения вольнонаемного труда крестьян-отходников,

• увеличение количества мануфактур,

• рост мелкотоварного производства,

• рост количества ярмарок,

• развитие всероссийского рынка

Вопрос 16. Внешняя политика России в ХVIII в.

Основы российской политики 18 века были заложены Петром Великим. В 1700 году, заключив мирный договор с Османской империей Россия, вступила в военный конфликт со Швецией, известный как Северная война. Военные действия продлились 21 год. Но, в итоге цели, которые преследовал Петр 1 были достигнуты. Россия получила доступ к Балтийскому морю и Ижорские земли, прилегающие к Выборгу, был заложен Санкт-Петербург. Страна стала серьезно влиять на европейскую политику.

Далее последовала война за «польское наследство», продлившаяся с 1733 по 1735 годы и война за «австрийское наследство» с 1740 по 1748 годы. Успехи российских полководцев в Семилетней войне, к сожалению, не были закреплены. В 1761 году Россия вернула все захваченные территории. И этот поступок императора Петра (бывшего ярым поклонником прусского правителя Фридриха 2) вызвал недовольство среди всего населения страны.

В период правления Екатерины 2 Россия вела активную внешнюю политику. Страна стремилась разрешить проблему отношений с Османской империей. В то же время непростая ситуация, сложившаяся в Польше давала России неплохие шансы вернуть территории, утраченные еще в 13 – 15 веках.

Мирный договор с Турцией был подписан в 1774 году после множества блестящих побед, одержанных русскими полководцами. Наиболее известной из них стало Чесменское сражение. России отошли территории между Днепром и Южным Бугом, крепости Керчь и Азов. Крым стал не зависим от Турции и скоро вошел в состав России. Это произошло в 1783 году.

Русско-турецкая война 1787 – 1791 годов стала для России победоносной. Границы были перенесены на Днестр (с Южного Буга).

В самом конце 18 века Россия смогла окончательно утвердиться в статусе мировой державы. Страна вступила в антифранцузскую коалицию в 1782 году. Причиной этому послужили революционные события во Франции. Планировался поход в Европу под командованием Суворова. Смерть императрицы Екатерины 2 не позволила реализовать эти планы. Но, Итальянский поход Суворова все же состоялся в 1799 г. Однако Павел 1, вступивший на престол посчитал союзнические отношения с Францией более выгодными для страны.