Конституционный статус Правительства РФ.

Согласно ст. 110 Конституции РФ исполнительную власть в России осуществляет Правительство РФ. Правовой статус Правительства РФ регулируется также ФКЗ «О Правительстве РФ». Процедуры и порядок осуществления Правительством РФ его полномочий устанавливается в регламенте Правительства РФ.

 Правительство РФ – это коллегиальный орган. Все важнейшие вопросы его компетенции решаются исключительно на общих заседаниях членов Правительства РФ. В состав правительства РФ входят Председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры.

Председатель Правительства РФ, согласно Конституции РФ, является единственным членом правительства РФ, для назначения которого на должность Президенту РФ необходимо предварительно получить согласие ГД. Председатель Правительства РФ предлагает Президенту все назначения и освобождения от должностей в составе Правительства РФ. Кроме того, отставка Председателя Правительства влечет отставку Правительства в целом, а также Председатель Прав-ва обладает правом решающего голоса на заседании Правительства.

Президиум Правительства создается для решения оперативных вопросов по предложению Председателя Правительства.

Аппарат Правительства образуется для обеспечения деятельности Правительства и организации контроля за выполнением ОИВ решений, принятых им. Он взаимодействует с Администрацией Президента и аппаратами палат ФС РФ. Аппарат Правительства возглавляет Руководитель Аппарата Правительства – замю Председателя Прав-ва или федеральный министр.

Структура Аппарата Правительства: руководство Аппарата и подразделения Аппарата – департаменты Правительства и секретариаты Председателя Прав-ва, зам-ля Председателя Прав-ва и Рук-ля Аппарата Прав-ва. В составе департаментов создаются отделы.

Правительством образуются координационные (комиссии) и совещательные (советы) органы для обеспечения согласованности действий заинтересованных ОИВ при решении определенного круга вопросов. В состав комиссий могут включаться представители ОИВ, иных органов гос.власти, предпринимательских структур, обществ.объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.

Сфера деятельности комиссий и советов определяется решениями об их образовании и положениями о них. Решения их оформляются протоколами, либо проектов постановлений и распоряжений Правительства.

Правительство РФ - орган исп. власти общей компетенции.

Полномочия Правительства РФ:

1) разрабатывает и представляет ГД на утверждение проект фед. бюджета, обеспечивает его исполнение, представляет ГД отчет о его исполнении.

2) обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики.

3) обеспечение проведения в РФ единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

4) осуществление управления фед. собственностью.

5) обеспечение обороны страны, гос. безопасности, реализации внеш. политики РФ.

6) обеспе­чение прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.

А также иные полномочия, возложенные Конституцией РФ, ФЗ, указами Президента РФ.

 

В соотв. с К. сущ. несколько оснований прекращения полномочий Правительства РФ.

Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.

Досрочное прекращение полномочий Правительства. В соотв. с К. сущ. 4 условия при~ возможно досрочное прекращение полномочий Правительства.

1) Правительство м. подать в добровольную отставку, ~ принимается или отклоняется Президентом. Решение вопроса остается за Президентом РФ.

2) Президент сам м. принять решение об отставке Правительства. В этом случае, напротив, инициатива исходит от самого Президента РФ.

3) В результате выражения недоверия Правительству со стороны ГД, при согласии Президента с этим решением ГД. Если повторный отказ в течение 3 месяцев - то распускается ГД.

4) Правительство (в лице Председателя), ставит перед ГД вопрос о доверии Правительству. Если ГД в доверии Правительству отказывает, то Президент в течение 7 дней либо отправляет в отставку Правительство, либо распускает ГД и назначает ее новые выборы.

Во всех указанных случаях, по поручению Президента Правительство продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ, осуществляя при этом в основном решение вопросов оперативно-организа­ционного характера.