Организация прогнозирования экономических последствий чрезвычайных ситуаций в отраслях и сферах экономики, субъектах Российской Федерации

При прогнозировании показателей социально-экономических последствий ЧС рекомендуется использовать:

прогнозы возможных ЧС Агентства МЧС России по мониторингу и прогнозированию ЧС (ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)), которые представлены по регионам страны;

Методические рекомендации по формированию отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2004 год и период до 2006 года, разработанные Минэкономразвития России для выработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2004 год и период до 2006 года.

Ниже приводится упрощенная схема определения показателей, не рассмотренных в названных выше источниках.

Прогноз числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера составляется на основании анализа количества ЧС, произошедших за предыдущий период. В случае если число ЧС не превышало 10 за год, то прогноз составляется на основании экспертных оценок. При количестве ЧС более 10 за год и износе основных фондов от 40% до 60 - 65% рекомендуется для расчета прогнозируемого числа ЧС использовать формулу:

Y = A + B x X,

где У - прогнозируемое число ЧС в отрасли;

X - износ основных фондов в отрасли за предыдущий год; A, B - расчетные коэффициенты, зависящие от количества ЧС.

Расчетные коэффициенты приведены в табл. 1.

Таблица 1

Исходная таблица для расчета прогнозируемого числа ЧС

Интерв ал ЧС	Отрасль	X (износ ОФ)	A	B	У (кол-во ЧС)	Отклонение от прогноза
10 - 20	Электроэнергетика		-16,605	0,667		-2,400/1,400
	Топливная
	Черная металлургия		-24,712	0,812		-2,240/1,800
	Цветная металлургия		-52,416	1,444		-2,240/1,800
	Машиностроение/М еталлообработка		-9,048	0,451		-2,240/1,800
	Химическая/Нефтех имическая		-48,781	1,189		-2,250/1,800
	Производство стройматериалов		-6,657	0,440		-2,240/1,810
	Легкая		-5,947	0,421		-2,240/1,810
	Пищевая		-172,23 0	4,427		-2,230/1,830
	Лесная		-10,088	0,469		-2,240/1,810
	Коммунальное хозяйство		-20,913	0,833		-2,24/1,80
21 - 30	Электроэнергетика		-5,755	0,670		-3,500/3,100
	Топливная
	Черная металлургия		-14,003	0,817		-3,240/3,080
	Цветная металлургия		-41,909	1,454		-3,220/3,070
	Машиностроение/М еталлообработка		1,771	0,454		-3,230/3,070
	Химическая/Нефтех имическая		-38,243	1,197		-3,240/3,060
	Производство		4,180	0,443		-3,230/3,070

 

	стройматериалов
	Легкая		4,894	0,424		-3,230/3,070
	Пищевая		-162,88 6	4,466		-3,210/3,070
	Лесная		0,724	0,473		-3,230/3,080
	Коммунальное хозяйство		-10,181	0,839		-3,230/3,080
	Электроэнергетика		17,967	0,375		-3,570/2,280
31 - 40	Топливная
	Черная металлургия		13,725	0,450		-3,610/2,270
	Цветная металлургия		-1,582	0,799		-3,620/2,270
	Машиностроение/М еталлообработка		22,404	0,250		-3,610/2,270
	Химическая/Нефтех имическая		0,456	0,658		-3,620/2,270
	Производство стройматериалов		23,730	0,244		-3,610/2,270
	Легкая		24,124	0,233		-3,610/2,270
	Пищевая		-68,134	2,456		-3,610/2,270
	Лесная		21,828	0,260		-3,610/2,270
	Коммунальное хозяйство		15,826	0,461		-3,610/2,270
41 - 50	Электроэнергетика		7,480	0,816		-2,260/2,480
	Топливная
	Черная металлургия		-1,860	0,980		-2,300/2,770
	Цветная металлургия		-35,360	1,750		-2,280/2,780
	Машиностроение/М еталлообработка		17,080	0,540		-2,310/2,770
	Химическая/Нефтех		-30,990	1,440		-2,270/2,760

 

	имическая
	Производство стройматериалов		19,974	0,532		-2,310/2,770
	Легкая		20,831	0,508		-2,310/2,780
	Пищевая		-180,20 5	5,352		-2,290/2,790
	Лесная		15,824	0,567		-2,290/2,790
	Коммунальное хозяйство		2,734	1,007		-2,30/2,470
51 - 60	Электроэнергетика		21,871	0,748		-2,010/3,140
	Топливная
	Черная металлургия		13,010	0,905		-2,040/3,110
	Цветная металлургия		-17,923	1,611		-2,040/3,100
	Машиностроение/М еталлообработка		30,479	0,503		-2,040/3,100
	Химическая/Нефтех имическая		-13,879	1,327		-2,060/3,090
	Производство стройматериалов		33,145	0,491		-2,040/3,100
	Легкая		33,938	0,469		-2,040/3,100
	Пищевая		-151,73 4	4,942		-2,020/3,090
	Лесная		29,319	0,523		-2,040/3,100
	Коммунальное хозяйство		17,240	0,939		-2,040/3,100
61 - 80	Электроэнергетика		-24,715	2,096		-6,010/4,630
	Топливная
	Черная металлургия		-49,979	2,546		-5,220/4,590
	Цветная металлургия		-136,98 1	4,531		-5,190/4,560
	Машиностроение/М еталлообработка		-0,845	1,410		-5,200/4,590
	Химическая/Нефтех имическая		-125,63 1	3,732		-5,220/4,560
	Производство стройматериалов		6,651	1,380		-5,200/4,590
	Легкая		8,882	1,319		-5,200/4,590
	Пищевая		-513,21 2	13,897		-5,150/4,570
	Лесная		-4,103	1,472		-5,210/4,590
	Коммунальное хозяйство		-38,082	2,613		-5,210/4,570
81 - 100	Электроэнергетика		13,633	1,661		-4,490/4,930
	Топливная
	Черная металлургия		-5,391	1,997		-4,580/5,520
	Цветная металлургия		-73,593	3,554		-4,540/5,540
	Машиностроение/М еталлообработка		33,168	1,109		-4,590/5,530
	Химическая/Нефтех имическая		-64,736	2,928		-4,520/5,520
	Производство стройматериалов		39,057	1,083		-4,590/5,530
	Легкая		40,802	1,035		-4,590/5,530
	Пищевая		-368,41 2	10,894		-4,590/5,530
	Лесная		30,609	1,155		-4,590/5,520
	Коммунальное хозяйство		3,963	2,049		-4,50/5,520

При прогнозировании числа чрезвычайных ситуаций и аварий техногенного характера рекомендуется следующая последовательность вычислений: определить количество ЧС, зарегистрированных в отрасли;

выбрать интервал ЧС, который зависит от числа ЧС предыдущих периодов наблюдения; определить износ основных фондов (40 - 60%) и выбрать расчетные коэффициенты;

произвести расчет по формуле, результатом которого будет прогнозируемое число ЧС на

следующий год;

уточнить полученный результат в сторону увеличения или уменьшения расчетного параметра с

учетом величины отклонения от прогноза.

Прогноз числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях составляется на основе нахождения средних значений пострадавших за предыдущие периоды наблюдений и расчета прогнозируемого числа ЧС.

При прогнозировании пострадавших в ЧС рекомендуется следующая последовательность вычислений:

подсчет общего количества ЧС (N); подсчет количества пострадавших (К_постр); расчет прогнозного количества ЧС (N^пр) с использованием данных табл. 1; расчет прогнозного количества пострадавших  по формуле:

Величина экономического ущерба рассчитывается по формуле:

где:

У₁ - ущерб от ЧС без учета размера социальных выплат лицам, пострадавшим в результате ЧС;

У₂ - ущерб от ЧС, отражающий социальные выплаты лицам, пострадавшим в результате ЧС;

З_i - затраты, включенные в ущерб.

Прогнозирование экономического ущерба      без учета размера     социальных        расходов осуществляется на основе ранее полученных прогнозных данных о числе ЧС (N^пр), величины экономического ущерба от ЧС (У₁), числа произошедших ЧС (N) и корректирующих коэффициентов по формуле:

где:

 - прогнозируемый экономический ущерб от ЧС;

У - экономический ущерб от ЧС;

N^пр - прогнозируемое число ЧС, рассчитанное ранее;

К₁ - показатель роста стоимостных оценок, принимается равным прогнозируемому индексу инфляции;

К₂ - показатель, характеризующий структурные изменения ЧС - тяжести их экономических последствий, принимается равным 1,1 - 1,15.

Прогнозирование экономического ущерба с учетом размера социальных выплат лицам, пострадавшим в результате ЧС, осуществляется на основе ранее полученных прогнозных данных о числе пострадавших в результате ЧС (N_постр), величины экономического ущерба от ЧС (У₂), числа произошедших ЧС (N) и корректирующих коэффициентов по формуле:

где:

 - прогнозируемый экономический ущерб с учетом размера социальных выплат лицам,

пострадавшим в результате ЧС;

У₂ - экономический ущерб с учетом размера социальных выплат лицам, пострадавшим в результате ЧС;

N_постр - число пострадавших в результате ЧС;

 - прогнозируемое число пострадавших, рассчитанное ранее;

К₁ - показатель роста стоимостных оценок, принимается равным прогнозируемому индексу инфляции.

Суммарный прогнозируемый ущерб от ЧС рассчитывается по формуле: