Вопрос 1. Сущность и основные компоненты рынка труда

Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы. Однако, став юридически свободным, но лишенным средств производства, он оказался без средств к существованию. Чтобы не умереть с голоду, он вынужден продавать свою способность к труду, т. е. рабочую силу. Так появился новый товар, который дал название новому рынку- «рынку труда».

Понятие «рынок труда» выражает социально-трудовые отношения, связанные с передачей права пользования рабочей силой на определенное время работодателю; с установлением величины заработной платы, продолжительности рабочего дня, условий труда и т. д.

Рынок труда как составная часть рыночной экономики представ­ляет собой систему общественных отношений с согласованными инте­ресами работодателей и наемной рабочей силы. Ему свойственны сле­дующие характеристики. Рынок труда — это, во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вторых, место пересечения различных экономических и со­циальных интересов и функций; в-третьих, с позиций предприятий, поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников, по­тенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Прежде чем рассматривать сущность и структуру рынка труда, не­обходимо обратиться к дискуссии о том, что продается и покупается на этом рынке: рабочая сила или труд?

Сторонники марксистской теории рыночных отношений утверж­дают, что на рынке труда продается рабочая сила, т.е. способность к труду, которую и эксплуатирует работодатель.

Современная экономическая теория доказывает, что на рынке тру­да продается и покупается именно труд, что заработная плата есть пла­та за него (называется это оплатой труда).

Еще одна точка зрения заключается в том, что ее сторонники пола­гают, что рынок труда является ресурсным рынком. В качестве основ­ных субъектов купли-продажи выступают работодатель — покупатель труда и юридически свободный и юридически защищенный собствен­ник — продавец ресурса труда. Продавец ресурса труда является носителем и собст­венником своей рабочей силы, т.е. всей совокупности своих способно­стей к определенным видам трудовой деятельности. Это особый ре­сурс, специфика которого состоит в физической неотделимости его от собственника. Указанная специфика отражается на характере объекта купли-продажи на рынке труда. Здесь объектом рыночной сделки яв­ляется право использования единицы ресурса труда определенного ка­чества при определенных условиях в определенный отрезок времени.

На рынке цена труда выступает в форме ставки — заработной пла­ты (часовой ставки), указываемой в договоре (контракте), заключае­мом между работодателем и лицом, нанимающимся на работу. Ры­ночная цена единицы ресурса труда данного качества складывается в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда. Фактическая цена труда отражает равновесную ставку заработной платы.

Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей:

1) неотделимость права собственности на товар — труд — от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы ее носителя; в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения;

2) значительная продолжительность контакта продавца и покупа­теля. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало дли­тельных отношений между продавцом и покупателем;

3) действие неденежных факторов сделки (условия труда, микро­климат в коллективе, перспективы профессионального роста);

4) наличие большого числа институциональных структур особого рода, к которым относятся система трудового законодательства, раз­личные учреждения и службы регулирования занятости, государствен­ные программы в области труда и занятости и т.д.;

5) высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокуп­ный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда.

Исходными материалами для оценки ситуации на открытом рынке труда, анализа тенденций и предложения рабочей силы являются:

• данные государственного статистического учета по форме № 1 - Т «Трудоустройство населения» (годовая, квартальная);

• месячные отчеты Государственной службы занятости «О трудоустройстве и занятости населения, обратившегося в службу занятости РФ, в территориальном разрезе»;

• данные Госкомстата России по форме № 17 «О наличии и прогнозе рабочих мест, приеме-выбытии штата и намечаемом высвобож­дении работников в территориально-отраслевом разрезе».

Использование данных материалов позволяет выявить емкость как официального рынка труда, охваченного посреднической деятельно­стью Государственной службы занятости, так и его неофициальной ча­сти, а также проследить динамику показателей спроса и предложения на открытом рынке труда в целом, в рамках его официальной и неконт­ролируемой частей, оценить их соотношение.

К основным компонентам рынка труда относятся: субъекты рынка труда; правовые аспекты, рыночный механизм; безработица и социальные выплаты, связанные с ней; инф­раструктура рынка труда; альтернативные виды деятельности и др.

Субъектами аграрного рынка труда являются: работодатели, работники, государство и его структуры как посредники между работодателями и работниками.

Работодатель — наниматель, который может быть представлен разными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отно­шений собственности. Это могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, частные пред­приятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные пред­приятия, индивидуальные наниматели и т.п.

Работники — это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодате­лей они представляют различную ценность в зависимости от пола, воз­раста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобре­тенных качеств — ответственности, исполнительности, дисциплини­рованности, обязательности, предприимчивости и др.

Важным условием реального функционирования рынка труда яв­ляется адекватное поведение на нем всех участников трудовых отно­шений: государства, работодателей и наемных работников.

Отношения на рынке труда складываются из трех основных ком­понентов:

• отношений между наемными работниками и работодателями;

• отношений между субъектами рынка труда и их представителя­ми (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);

• отношений между субъектами рынка труда и государством.

Функционирование рынка труда предполагает высокую степень свободы перераспределения рабочей силы между сферами приложе­ния труда, отраслями народного хозяйства, предприятиями, организациями, фирмами. Это означает, что вслед за свободным переливом капитала, сопровождающимся сокращением и ликвидацией старых рабочих мест и созданием новых, происходят изменения в размещении производительных сил.

Правовые аспекты - юридические нормы и экономические программы.

Их разработка и совершенствование осуществляется всеми государствами с рыночной экономикой. Для стабилизации экономики России и перехода к экономическому росту, способному обеспечить полную занятость, тем более необходима последовательная работа по принятию недостающих законов, других правовых норм, которые создавали бы возможности для реализации способности к труду всех участников рыночных отношений, и осуществление жесткого контроля за их выполнением. Важное значение для функционирования рынка труда имеют федеральные и региональные программы содействия занятости населения.

Рыночный механизм – представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда. Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: спрос на труд (рабочую силу), предложение труда (рабочей силы), цену труда (цену рабочей силы), конкуренцию.

Спрос на труд (покупатель) выражает потребность работодателей в работниках, необходимых для производства товаров и услуг.

Предложение рабочей силы (продавец) выражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями, квалификацией, а также ту часть населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей проводить свое время.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением различают три типа конъюнктуры рынка труда:

1) трудодефицитная, когда рынок труда испытывает недостаток в предложении труда;

2) трудоизбыточная, когда на рынке труда имеется большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;

3) равновесная, при которой спрос на труд соответствует его предложению.

  Равновесная цена – это такая цена труда, при которой объём спроса равен объему предложения. Но сегодня такой рынок – лишь идеальная модель. На рынке труда действуют силы, которые могут диктовать свои условия (например, крупные фирмы, от которых зависит экономика многих городов могут диктовать цену труда в сторону ее понижения, если работникам больше некуда трудоустроиться, ибо количество предприятий в таких населенных пунктах невелико).

Конъюнктура рынка труда зависит от состояния экономики (подъема или спада); отраслевой структуры хозяйства, уровня развития технической базы; благосостояния (уровня доходов населения); развития рынков товаров, услуг, жилья; состояния социальной и производственной инфраструктур; развития ин­теграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на конъюнктуру оказывают влияние демографические, этнические, социальные, политические, экономические и другие факторы.

Свобода найма и увольнения работников является основой конкурентоспособности предприятия. Поэтому важным условием формирования рынка труда является, с одной стороны, наличие множества работодателей, предлагающих рабочие места, а с другой — свобода конкуренции между работниками за наиболее привлекательные рабочие места.

Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них свободно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция — неотъемлемая составляющая механизма любого рынка.

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней. Действие законов рыночного хозяйства сопровождается постоянным высвобождением с предприятий и привлечением на предприятия рабочей силы. При этом число принимаемых работников не перекрывает полностью число увольняемых. В результате возникает безработица. Значительная часть безработных нуждается в определенной помощи в поиске работы, переподготовке, в материальной поддержке на период отсутствия работы и заработка. В ХХ в. сначала более развитые, а затем все большее число государств стали принимать законы о занятости населения, в которых предусматривается такая помощь, в том числе компенсации при увольнении, выплаты пособий по безработице, оказание материальной помощи.

Инфраструктура рынка труда. Для полноценного функционирования рынка труда требуется развитая инфраструктура. Её основу составляют государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулиро­вать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работни­ков, а также процессы защиты прав работодателя и наемных работни­ков на рынке труда.

Альтернативные виды деятельности. К ним относятся: надомный труд, работы по контракту на определенный срок (выполнение определенного заказа), трудоустройство несовершеннолетних на временную работу. В отличие от традиционных систем организации труда, регламентируемых коллективным договором, гибкие виды занятости регламентируются контрактами.