Організація економічного контролю на Україні і за кордоном. Організації, що здійснюють контроль.

Система економічного контролю складається з різних, але взаємозв’язок ланок, які виконують свою роботу у відповідності до діючих законів.

Органи, що здійснюють контроль:

- Міністерство фінансів України і органи на місцях;

- органи ДПС;

- ДФІ України;

- аудиторські фірми;

- банки;

- органи статистики;

- прокуратура, судові органи;

- Казначейство;

- інші органи.

Функції кожного органу – згідно законів про їх діяльність. Так, згідно ст. 8 Закону “Про контрольно-ревізійну службу в Україні” функціями ДКРС є:

1.організація роботи контрольно-ревізійних підрозділів на місцях щодо проведення ревізій і перевірок; узагальнення наслідків документальних перевірок та повідомлення про них органам законодавчої і виконавчої влади;

2.проведення ревізій і перевірок фінансової діяльності, стану збереження коштів і матеріальних цінностей, достовірності обліку і звітності;

3.проведення ревізій і перевірок правильності витрачання державних коштів на утримання місцевих органів державної влади, організацій, що діють за кордоном і фінансуються за рахунок державного бюджету;

4.проведення ревізій і перевірок повного оприбуткування, правильності витрачання і збереження валютних коштів;

5.здійснення контролю за виконанням заходів усунення виявлених недоліків і порушень;

6.розробка нормативних і інших інструктивних матеріалів щодо проведення ревізій і перевірок;

7.здійснення методичного керівництва і контролю за діяльністю підпорядкованих контрольно-ревізійних підрозділів, узагальнення досвіду проведення ревізій і перевірок та поширення його серед контрольно-ревізійних служб (ДПА, фінансові органи, органи статистики).

 В країнах заходу в поняття економічного контролю включається:

- внутрішній (управлінський) контроль;

- зовнішній (фінансовий) контроль.

Система внутрішнього контролю є необхідною частиною управління і реалізуються персоналом відповідних служб даного підприємства чи фірми.

Великі і середні фірми мають свої відділи ревізій і контролю.

Під зовнішнім контролем розуміють ревізію, що проводиться фінансовим органом, податковою службою з метою перевірки розрахунків є бюджетом та обов’язкову аудиторську перевірку.

Як правило, в усіх країнах є спеціальні інститути парламентського контролю за витрачанням державних коштів:

у США – це Головне контрольне управління конгресу;

у Великобританії – Національна ревізійна Рада;

у Канаді – Генеральний контролер;

у Франції, Угорщині – Лічильні палати.

Крім того, у більшості країн є урядові контрольно-ревізійні системи:

у США – Адміністративно-бюджетне правління;

у Фінляндії – Ревізійне управління державного господарства (до МФ).

Функції:

- контроль за витрачанням державних коштів і майна;

- за виконанням урядових програм.

Для вивчення і поширення позитивного досвіду в контрольній практиці зарубіжних країн з 1953 року діє позаурядова організація ІНТОСАІ – Міжнародна організація вищих контрольних органів 130 країн входить в ІНТОСАІ.

Конгрес через 3 роки. Видається журнал.

 

Форми державного контролю

 Згідно ст. 2 Закону України “Про контрольно-ревізійну службу в Україні” державний контроль здійснюється у формі ревізій і перевірок.

Ревізія - це метод документального контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємства, установи, організації щодо дотримання законодавства з фінансових питань, достовірності обліку і звітності; це спосіб документального викриття недостач, розтрат, привласнень та крадіжок коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань. За наслідками ревізій складається акт.

Перевірка – це обстеження і вивчення окремих ділянок фінансового-господарської діяльності підприємства, установи, організації чи їх підрозділів.

Наслідки перевірки оформляється довідкою або доповідною запискою.

З 01.01.2005 року введено нову форму державного контролю – державний аудит, який проводиться у двох формах:

- аудит ефективності виконання бюджетних програм;

- аудит фінансово-господарської діяльності бюджетних установ.

Органи ДПС проводять контрольні заходи, визначені Податковим кодексом України (ст. 75-80).