Тема № 7. Управление финансами.

Руководят финансовыми отношениями органы,которые можно разбить на две группы:

1. Органы общей компетенции, к ним относятся:

А) Высшие представительные и исполнительные органы власти.

 Они руководят финансами, бюджетом, налогами, кредитно-денежной системой, организуют и осуществляют страхование, валютно-денежное обращение, таможенное дело и эмиссию, (в соответствии со статьей 71,75 Конституции Р.Ф.).

Б ) Президент Р.Ф. Подписывает и обнародует Федеральные законы, назначает министра финансов; обращается с ежегодным Бюджетным посланием к Правительству; (статья 84 Конституции Р.Ф.).

В) Правительство Р.Ф. разрабатывает и предоставляет Федеральному собранию федеральный бюджет и обеспечивает его выполнение; проводит единую финансовую и кредитно-денежную политику; (статья 114 Конституции и закон Р.Ф. «О Правительстве Р.Ф.» от 17 декабря 1997года).

Г) Федеральное Собрание (Гос. Дума + Совет Федерации ).

Обсуждает и принимает федеральные законы по вопросам федерального бюджета, налогам, контролю, денежной эмиссии (статья 105-106 Конституции Р.Ф.).

2.Органы специальной компетенции:

А) Министерство финансов Р.Ф.

В соответствии с Положением о Министерстве Финансов от 6.03.98. основными задачами Министерства финансов является:

- подготовка и реализация мер по проведению единой финансовой, налоговой и валютной политик.

- разработка и реализация мер по совершенствованию бюджетной системы.

- разработка Федерального бюджета, исполнение его, составление отчета о федеральном и консолидированном бюджете,

- разработка мер по оздоровлению экономики.

- разработка и осуществление инвестиционных программ.

Б) Федеральное Казначейство Р.Ф. было создано указом Президента Р.Ф. от 8.12.92, оно состоит из:

-Г лавного управления Федерального Казначейства при Министерстве финансов.

- из территориальных органов Федерального Казначейства.

Задачи Казначейства:

- организация, осуществление и контроль за исполнением бюджетов разных уровней,

- управление доходами и расходами бюджета на счетах казначейства;           - регулирование финансовых отношении между бюджетом и внебюджетными фондами;

- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов финансовых ресурсов;

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов и предоставление отчетов;

- осуществление и обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга.

В) Центральный Банк РФ.

Основные задачи Центрального банка:

- защита и обеспечение устойчивости рубля.

- развитие и укрепление банковской системы.

- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Г) Федеральная служба по налогам и сборам, осуществляет контроль, за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет.

Д) Государственный таможенный комитет. Осуществляет контроль,  за соблюдением таможенного законодательства и правил начисления таможенных пошлин.

 

Тема № 8.Управление финансами в ведущих зарубежных странах.

Парламент и министерство финансов.

Управление финансами в заруб. странах находится в ведение высших законодательных органов власти - Парламентов: (в США- это Конгресс, в Великобритании - Парламент, в ФРГ - Бундестаг, во Франции- Национальное собрание и т.д.)

Парламенты утверждают отчеты об исполнении государственного бюджета, законы о налогах, устанавливают предельный размер(лимит) государственного долга. Непосредственное управление финансами находится в ведении финансового аппарата, главное звено которого Министерство финансов. Оно разрабатывает финансовую и налоговую политику государства, политику в области расходов, проводит контроль за выполнением финансовых законов. Министерство финансов составляет проект государственного бюджета и организует его исполнение.