Преступления международного характера

Преступления международного характера – это преступления, предусмотренные международными договорами, которые обязывают государства включить соответствующие нормы в свое национальное законодательство, а также принимать меры по профилактике указанных преступлений.

Перечень таких преступлений весьма широк. Их условно можно разделить на 4 группы: 1) преступления, посягающие на свободу человека: рабство, работорговля, торговля женщинами и детьми…; 2) преступления, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность: незаконное производство и оборот наркотических средств и психотропных веществ распространение порнографии…; 3) преступления, посягающие на общественную безопасность: неоказание помощи на море; хулиганские действия при проведении спортивных соревнований; загрязнение окружающих среды…; 4) преступления экономического характера, в том числе: совершаемые в исключительной экономической зоне или на КШ; подделка денежных знаков; легализация преступных доходов и другие

 

Международный уголовный суд

Статут Международного уголовного суда (МУС) был принят в Риме в 1998 г., его подписали 120 государств, 7 были против, в том числе Китай, США и Израиль. 1 июля 2002 г. Статут вступил в силу спустя 60 дней после ратификации или присоединения 60 государствами. Компетенция МУС распространяется на преступления геноцида, против человечности и военные. Суд может заниматься этими преступлениями, если они совершены на территории государств, присоединившихся к Римскому статуту, или гражданами этих государств. 97 государств ратифицировали Римский статут. Россия подписала Статут, но пока не ратифицировала его. Работа МУС сосредоточена только на преступлениях, совершенных высокопоставленными лицами, и делах, по которым национальные суды не хотят или не могут провести надлежащего расследования.

21 апреля 2003 г. Ассамблея государств-участников Статута МУС избрала Прокурором МУС Луиса Морено Окампо (Аргентина). МУС состоит из 18 членов, которые были избраны сроком на 3, 6 и 9 лет Ассамблеей государств-участников. Срок полномочий каждого члена истекает в 2009, 2012 или в 2015 г.

Половина судей - 9 - из стран Европы - Болгарии, Великобритании, Германии, Ирландии, Италии, Кипра, Латвии, Финляндии и Франции; один - из Северной Америки - Канады; 4 - из Южной и Центральной Америки - из Боливии, Бразилии, Коста-Рики, Тринидада и Тобаго; один - из Азии - Республика Корея; 2 - из стран Африки - Ганы и ЮАР. Председатель Филипп Кирш (Канада) 2009 год. Заместители Председателя - Акуа Куеньехиа (Гана) 2015 год; Рене Блаттманн (Боливия) 2009 год.

МУС приступил к практической работе в 2005 г. За минувшие годы Суд расследовал уголовное дело по обвинению командующего патриотическими силами освобождения Конго Томаса Лубанги в совершении военных преступлений в конголезской провинции Итури в 2002-03 годах. Сейчас МУС расследует преступления, совершенные на территории Уганды, ЦАР и Судана.

5 октября 2004 г. Генсек ООН и председатель МУС подписали соглашение о сотрудничестве между ООН и МУС. По соглашению органы и сотрудники ООН предоставляют МУС необходимую информацию. Кроме того, сотрудники МУС получают проездные документы ООН при совершении поездок в рамках выполнения своих функций.

        

Интерпол

В сфере борьбы с международной преступностью действует ряд МО. Среди них ведущее место занимает Интерпол. Его участники - 187 государств, включая РФ. Последним в октябре 2008 г. в Интерпол принят Ватикан. Интерпол создан в 1923 г. В 1956 г. был принят его Устав.

Структура Интерпола: Генеральная ассамблея - состоит из всех участников, созывается на ежегодные сессии. Последняя 77-я сессия состоялась в октябре 2008 г. в Санкт-Петербурге. На ней присутствовал и выступил В. Путин. Исполком - состоит из президента - руководитель полиции ЮАР Джеки Селеби, соратник Нельсона Манделы, 3-х вице-президентов и 9 делегатов; Генеральный секретариат во главе с Генсеком - американец Роберт Ноубл. Штаб-квартира Интерпола - в Лионе.

У Интерпола есть два главных направления деятельности: 1) регистрация международных преступников и преступлений (свыше 100 тысяч); 2) международный розыск: преступников (40 тыс., ежегодно задерживается до 7 тысяч); лиц, пропавших без вести, и похищенного имущества.

С 1996 г. Интерпол имеет статус наблюдателя на ГА. В 1997 г. Интерпол и ООН подписали соглашение о сотрудничестве. Первый совместный документ ООН и Интерпола, принятый в 2005 г., посвящен «Аль Кайде» и «Талибану».

Россия активно поддерживает международные инициативы в рамках Интерпола. В том числе проекты, направленные на внедрение современных информационных технологий, формирование баз данных, подготовку кадров. В России действует учебный центр под эгидой Интерпола. В ближайшее время планируется придать ему международный статус.

За 15 лет документооборот российского бюро Интерпола увеличился в 3 раза. Есть практическая отдача от сотрудничества с Интерполом. За 10 лет в Россию было экстрадировано более 350 человек. Но и российские правоохранительные органы работают. Только в 2007 году в России были задержаны и направлены в другие страны 20 человек.

Россия взаимодействует со всеми странами - участницами организации, но самые активные наши зарубежные партнеры - это Германия, США, Литва, Бельгия, Польша, Украина, Чехия. Объем сотрудничества с ними весьма значительный и заметный. Как сказал В. Путин, лишь вместе мы сможем противостоять международному терроризму и наркотрафику, создать заслон на пути финансовых махинаций и киберпреступности, покончить с таким постыдным для ХХI века явлением, как торговля людьми.

 

Выдача преступников

Выдача преступников осуществляется государствами на основе многосторонних и двусторонних соглашений. В большинстве регионов приняты соответствующие конвенции о взаимной помощи по уголовным, гражданским и семейным делам. Например, в рамках СНГ последняя такая Конвенция была принята 7 октября 2002 г. Статья 66 указанной Конвенции предусматривает обязанность государств-участников в соответствии с условиями, предусмотренными данной Конвенций, по запросу выдавать друг другу лиц, находящихся на их территориях, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.

Выдача для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые по внутреннему законодательству запрашивающей и запрашиваемой сторон являются уголовно наказуемыми и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более строгое.

Выдача для приведения приговора в исполнение производится за такие деяния, которые в соответствии с внутренним законодательством запрашивающей и запрашиваемой сторон являются уголовно наказуемыми и за их совершение лицо, выдача которого запрашивается, было приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или более строгому наказанию.

Кроме того, действуют многочисленные двусторонние соглашения относительно выдачи преступников. Российская Федерация заключила такие соглашения со многими государствами.

Как отмечалось ранее, некоторые страны укрывают преступников от наказания за уголовные преступления и не выдают их тем государствам, гражданами которых они являются и на территории которых совершили свои преступные деяния (например, Великобритания в отношении российских граждан А. Закаева и Б. Березовского).