Защита культурных ценностей.

Международно-правовая защита культурных ценностей определяется Конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., Конвенцией о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. и Протоколами к ней, Дополнительным протоколом I от 1977 г. и другими документами.[36]

Культурными ценностями считаются независимо от их происхождения и владельца: ценности для культурного наследия каждого народа (памятники архитектуры, искусства и истории, религиозные или светские, археологические месторасположения, архитектурные ансамбли, которые в качестве таковых представляют исторический или художественный интерес, произведения искусства, рукописи, книги, научные коллекции или важные коллекции книг); здания, главным и действительным назначением которых является сохранение или экспонирование движимых культурных ценностей (музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов); центры, в которых имеется значительное количество культурных ценностей, указанных выше, так называемые центры сосредоточения культурных ценностей.

Защита культурных ценностей включает в себя охрану и уважение этих ценностей. Под охраной культурных ценностей понимается совокупность мероприятий, которые должны быть осуществлены государствами на собственной территории еще в мирное время, по сохранению ценностей от возможных последствий вооруженного конфликта.[37]

Уважение культурных ценностей означает выполнение государствами следующих обязательств: запрещать использование этих ценностей в целях, которые могут привести к их разрушению или повреждению в случае вооруженного конфликта; запрещать, предупреждать и, если необходимо, пресекать любые акты кражи, а также любые акты вандализма в отношении указанных ценностей; запрещать реквизицию движимых культурных ценностей, расположенных на территории другого государства участника Конвенции 1954 г. Кроме того, запрещается: совершать какие-либо враждебные акты, направленные против тех исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов; использовать такие объекты для поддержки военных усилий; делать такие объекты объектами репрессалий (ст. 53 Дополнительного протокола  I). [38]

Под специальную защиту может быть взято ограниченное число укрытий, предназначенных для сохранения движимых культурных ценностей, центров сосредоточения культурных ценностей при следующих условиях:

1) они находятся на достаточном расстоянии от крупного индустриального пункта или любого важного военного объекта (аэродрома, радиостанции, порта, железнодорожной станции и др.);

 

2) они не используются в военных целях. [39]

Центр сосредоточения культурных ценностей считается используемым в военных целях в том случае, если в нем осуществляется деятельность, имеющая прямое отношение к военным операциям, размещению личного состава войск, производству военных материалов или его использования для перемещения личного состава или материальной части войск даже транзитом.

Международно-правовое урегулирование отношений в связи с защитой культурных ценностей в случае вооруженного конфликта нашло дальнейшее закрепление в Протоколе II  к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей, принятом 26 марта 1999 г. на Дипломатической конференции в Гааге. Этот документ дополняет Конвенцию 1954 г. рядом новых положений.[40]

Протокол II предусматривает веление норм при определенных условиях усиленной защиты культурных ценностей в период вооруженного конфликта. Усиленная защита может устанавливаться на любые культурные ценности, если они: «являются культурным наследием, имеющим огромное значение для человека»; «охраняются благодаря принятию на национальном уровне надлежащих правовых и административных мер»; «не используются для военных целей или прикрытия военных объектов».[41]

Усиленная защита предоставляется культурным ценностям с момента их внесения в «Международный список культурных ценностей, находящихся под усиленной защитой».

Протокол II содержит также перечень деяний, которые рассматриваются как серьезные нарушения международного гуманитарного права, за совершение которых государства должны установить уголовное преследование.[42]

Список литературы.

1. Международное право: Учебник. В.М. Шумилов – М.: ТК Велби, 2009.

2. Международное право: Курс лекций/ Шлянцев Д.А., М.: Юстицинформ, 2006. - 256 с.

3. Международное публичное право: учеб./ Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев, В.В. Устинов (и др.); отв. ред. К.А. Бекяшев. -5-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 1008 с.

4. Международное право: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Изд-во Эксмо, 2006. – 736 с.

5. Международное право: Курс лекций. Издание третье, дополненное. – М.: Изд-во РАГС, 2009. – 252 с.

6. Второй протокол к Гаагской Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года (Гаага, 26 марта 1999 г.).

7. Международное право: Учебник /Вольфганг Граф Витутум. (и др.) / Пер. с нем. — М., Инфотроник Медиа, 2011.