Обследование земель, подверженных деградации и загрязнению

Деградированными признаются земли, на которых в результате антропогенных или природных факторов происходят устойчивые негативные процессы изменения состояния почв.

Под загрязнением земель понимается возникшее под воздействием промышленности, сельскохозяйственной, бытовой или иной деятельности человека изменение химического состава почв, вызывающее снижение их плодородия и качества.

Основное влияние на почву оказывает загрязнение радионуклидами, пестицидами и тяжелыми металлами.

Состав и порядок проведения работ по обследованию земель,

подверженных деградации и загрязнению, определение уровня, степени и порядка консервации земель установлен с 1994-2002 годы Роскомземом, Минприродой России, Минсельхозпродом России и Правительством Российской Федерации. В целях упорядочения организации выполнения работ по обследованию и выявлению деградированных и загрязненных земель и разработке мероприятий по использованию таких земель Правительство Российской Федерации приняло постановление от 5 августа 1992 г. № 555 «Об утверждении положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами», которым была установлена необходимость систематического проведения работ по выявлению и консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель.

Этим постановлением было установлено, что работы по выявлению деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель, разработке мероприятий по их восстановлению, а также оформление материалов по консервации земель финансируются за счет средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, взимания платы за землю и средств местных экологических фондов. Одновременно было установлено, что финансирование мероприятий по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель производится за счет средств виновных предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также за счет средств, выделенных на улучшение земель, повышение плодородия почв, оздоровление экологической обстановки, ликвидацию последствий стихийных и иных бедствий.

При проведении обследований выявляются деградированные и загрязненные земли, устанавливается степень их деградации (загрязнения), в том числе эродированных, засоленных, заболоченных (в результате подтопления или нарушения экологических требований) земель; земель подверженных опустыниванию, имеющих просадки поверхности вследствие добычи полезных ископаемых или других вмешательств человека; пастбищ с нарушением почвенно-растительного покрова; агрогенноистощенных земель; земель, загрязненных в результате хозяйственной деятельности человека (остатками пестицидов, тяжелыми металлами, нефтепродуктами и другими органическими и неорганическими токсикантами).

Работы по выявлению деградированных земель могут выполняться как при крупномасштабных почвенных обследованиях, которые проводятся через каждые 20-25 лет, и при корректировке почвенных карт, проводимой через каждые 10-15 лет, с целью выявления существенных изменений состояния почв и почвенного покрова, так и в качестве самостоятельного вида работ. По содержанию работ обследование может быть полным (выявляются все типы деградации или загрязнения) или неполным

(целевое обследование по одному - двум типам деградации или загрязнения).

Для оценки уровня деградации и загрязнения земель используются результаты ранее проведенных почвенных, почвенно-эрозионных, агрохимических, геоботанических, почвенно-мелиоративных и других обследований.

.   При обследовании выделяются следующие наиболее существенные типы деградации почв с учетом их природы, реальной встречаемости и природно-хозяйственной значимости последствий:

технологическая (эксплуатационная) деградация, в том числе:                      

нарушения, физическая (земледельческая) деградация,

агроистощение;

эрозия, в том числе водная, ветровая;

засоление, в том числе собственно засоление, солонцеватость; заболачивание.

Под технологической (эксплуатационной) деградацией понимается ухудшение свойств почв в результате избыточных технологических нагрузок, разрушающих почвенный покров, ухудшающих состояние и агрохимические характеристики почв, приводящих к потере природно-хозяйственной значимости земель.

Эрозия представляет собой разрушение и уничтожение почвенного покрова под действием поверхностного стока и ветра с последующим перемещением и переотложением почвенного материала.

Деградация почв в результате засоления представляет процесс избыточного накопления водорастворимых солей, включая и накопление в почвенном поглощающем комплексе ионов натрия и магния.

Под заболачиванием понимается изменение водного режима, выражающееся в увеличении периодов длительного переувлажнения, подтопления и затопления почв.

Заключение по существующему состоянию земель, дальнейшему их использованию (специальный режим использования, изменение целевого назначения, консервация) и приведением перечня мероприятий по устранению отрицательного воздействия деградированных и загрязненных земель, рекомендаций по их восстановлению.

Результаты выявления деградированных и загрязненных земель должны содержать необходимую информацию о степени деградации (загрязнения) почв и земель для обоснованного расчета размеров платы за ущерб, причиняемый в результате деградации и загрязнения земель, и установления режима их хозяйственного использования.

        

Оценка земель

 

К земельно-оценочным работам следует относить качественную оценку
земель, объектом которой выступает почвенный покров и технологические
свойства элементарного хозяйственного выдела, т.е. земельный участок
оценивают с соответствующим комплексом естественных факторов плодородия
(климат, рельеф, гидрологические условия, свойства почвообразующих и
подстилающих пород), его растительный и животный мир и технологические
свойства, определяющие объективные условия использования земли как
основного средства производства в сельском и лесном хозяйстве.
В современных условиях начиная с 1999 года определение стоимости земельных участков на рентной основе с учетом плодородия почв, природных и экономических условий, местоположения земельных участков в соответствии с зонированием и районированием земель называют государственной кадастровой оценкой земель

Государственную кадастровую оценку земель по всем категориям, оценку качества и классификации земель по их пригодности, а также проведение ресурсной оценки территорий традиционного природопользования районов Крайнего Севера проводят на основе постановлений правительства Российской Федерации, методических и технических указаний, утвержденных с 2000-2007 гг. Росземкадастром и Минэкономразвития России.

Оценка качества земель проводится в целях получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве (ст.12).