Тема I . Основы государства и права

Конспекты лекций

 

Тема I. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

Понятие, происхождение, признаки и функции государства

Государство–это форма политической организации общества, совокупность правомочных органов и учреждений, осуществляющих верховную власть, управление и защиту общества.

1. Признаки государства:

1. Территориальное деление.

2. Публичная власть.

3. Принуждение.

4. Право на применение насилия.

5. Суверенитет.

6. Всеобщность.

7. Право.

8. Аппарат государства.

9. Армия.

10. Население.

К внешним функциям можно отнести: интеграцию в мировую экономику; внешнеэкономическое партнерство; сотрудничество с другими государствами по проблемам экологии, сырьевой, энергетической, демографической и другим проблемам.

 

Тема II. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

 

Предмет, органы и акты государственного управления

Административное право – одна из самостоятельных отраслей права, представляющая собой совокупность правовых норм, которыми регулируются общественные отношения в сфере исполнительной власти (государственного управления).

Административно-правовая норма есть установленное или санкционированное государством (Федеральным Собранием РФ, органом законодательной власти субъекта Федерации, органом исполнительной власти) правило поведения с целью регулирования общественных отношений в сфере исполнительной власти (государственного управления).

В зависимости от объема и характера компетенции органы государственного управления подразделяются на органы:

а) общей компетенции;

б) функциональной;

в) отраслевой.

Органы общей компетенции.

Органы функциональной компетенции осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность по строго очерченному кругу социальных вопросов, функций. Как правило, содержание их деятельности имеет межотраслевой характер (Госстандарт, Госкомцен и др.). Органы отраслевой компетенции руководят точно определенными отраслями государственного управления (Министерство образования, Министерство здравоохранения и т. д.). Система органов государственного управления состоит из ряда звеньев: высших, центральных и местных органов.

Акты государственного управления. Исполнительная и распорядительная деятельность органов государственного управления осуществляется в различных формах, основной из которых является издание актов. Все эти акты имеют юридический характер, и потому их применение влечет за собой правовые последствия.

 

Административное правонарушение и административная

Ответственность

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административном правонарушении установлена административная ответственность.

Примечание. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти.

Законодательством определены органы и должностные лица, наделенные правом рассматривать дела об административных правонарушениях: административные комиссии; районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних; районные (городские) народные суды (судьи); органы внутренних дел; органы государственных инспекций и другие органы (должностные лица), уполномоченные на то законодательными актами.

 

Гражданское правоотношение

События – юридические факты, возникающие независимо от воли людей (пожар, землетрясения и т. д.).

Действия – юридические факты, возникновение которых зависит от воли людей (совершение сделки, причинение вреда).

Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права. Для характеристики граждан как участников гражданских правоотношений закон устанавливает понятия правоспособности и дееспособности.

Правоспособность гражданина (ст. 17 ГК РФ)

Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признаётся в равной степени за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью.

Содержание правоспособности (ст. 18 ГК РФ)

Граждане могут иметь имущество, заниматься предпринимательской деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Дееспособность граждан (ст. 21 ГК РФ)

Дееспособность – это способность гражданина своими сознательными действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

 

Сделки

Сделки – это действия граждан и юридических лиц, направленые на установление, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть односторонними (завещания, принятие или отказ от наследства, объявление конкурса) и многосторонними (договоры). Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделки с землёй и с другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.

Ничтожными являются такие сделки, которые недействительны в силу закона, независимо от чьего-либо требования о признании недействительности (притворные и мнимые сделки, совершенные несовершеннолетними, не достигшими 14 лет и др.).

Оспоримыми являются сделки, которые признаются недействительными решением суда по требованию заинтересованных лиц (сделки, совершенные лицами в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей, попечителей и др.).

Сроки исковой давности по недействительным сделками:

1. Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось её исполнение.

2. Иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

 

Тема IV. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ

Понятие неустойки (ст. 330)

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Если подлежащая уплате неустойка явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

                                                                                                       

Залог

В силу залога кредитор по обеспеченному законом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

           Соглашение, ограничивающее право залогодателя завещать заложенное имущество, ничтожно.

        Реализация заложенного имущества (ст. 250)

1. Реализация (продажа) заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путём продажи с публичных торгов.

2. По просьбе залогодателя суд вправе в решении отсрочить продажу имущества с публичных торгов на срок до 1 года.

        Отсрочка не затрагивает прав и обязанностей сторон по обязательству, обеспеченному залогом этого имущества и не освобождает должника от возмещения возникших за время отсрочки убытков кредитора и неустойки.

3. Начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке либо соглашением залогодержателя с залогодателем в остальных случаях.

            

 

Купля-продажа

Договором купли -продажи называется договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать имущество другой стороне (покупателю), которая обязуется уплатить за него определенную денежную сумму.

Сегодня купля-продажа – это самый распространенный договор гражданского оборота.

Возможность заключения договоров купли-продажи гражданами определяется объемом их права и дееспособности.

        Предметом договора купли-продажи, т. е. товаром, по общему правилу может выступать любое имущество, не изъятое из гражданского оборота. Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем.

        Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

        Переход риска случайной гибели товара:

– риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свои обязанности по передаче товара покупателю;

– риск случайной гибели или случайного повреждения товара, проданного во время его нахождения в пути, переходит на покупателя с момента заключения договора купли-продажи.

 

Розничная купля-продажа

1. По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

2. Договор розничной купли-продажи является публичным договором.

К отношениям по договору розничной купли-продажи, не урегулированным ГК, с участием покупателя–гражданина, применяется закон о защите прав потребителей.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара.

Отсутствие у покупателя указанных документов не мешает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

Покупатель вправе до заключения договора розничной купли-продажи осмотреть товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации использования товара, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле.

        Права покупателя в случае продажи ему товара ненадлежащего качества.

 

Продажа недвижимости

Договор продажи недвижимости

§ По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

§ Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

§ Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

§ Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

        Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

        При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о её продаже считается незаключенным.

           Принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие оговорено в документе о передаче недвижимости, не является основанием для освобождения продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора.

 

 

Дарение. Договор дарения

1. Форма договора дарения

 2.         Запрещение дарения

           3. Отказ от исполнения договора дарения

4. Отмена дарения                                                                                                                                                  5.Правопреемство при обещании дарения

 6. Форма и государственная регистрация договора аренды

 

 

ТЕМА VI. ТРУДОВОЕ ПРАВО

Трудовые отношения, стороны

трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений               

1. Основные права и обязанности работника

2. Основные права и обязанности работодателя

            

Коллективный договор

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40).

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации.

При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

 

 

Тема VII. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

Понятие трудового договора

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Содержание трудового договора

В трудовом договоре указываются:

- фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор.

Существенными условиями трудового договора являются:

- место работы (с указанием структурного подразделения);

- дата начала работы;

- наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

Трудовые договоры могут заключаться:

1. На неопределенный срок.

2. На определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Запрещается:

1) Необоснованный отказ в заключении трудового договора.

2) Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3) Отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Примечание. Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

4) Отказывать в заключение трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

5) Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

 

Время отдыха

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Нерабочие праздничные дни

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

o 1 и 2 января - Новый год;

o 7 января - Рождество Христово;

o 23 февраля - День защитника Отечества;

o 8 марта - Международный женский день;

o 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда;

o 9 мая - День Победы;

o 12 июня - День России;

o 7 ноября - годовщина Октябрьской революции, День согласия и примирения;

o 12 декабря - День Конституции Российской Федерации.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

 

Отпуска

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право на использование отпуска за первый год работы появляется у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации.

 

Заработная плата

Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При оплате труда на основе тарифной системы размер тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику (ст. 142)

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

Оплата труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, производимая по совместительству, оплачивается в зависимости от проработанного времени или выработки.

 

 

Дисциплина труда

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Порядок применения дисциплинарных взысканий

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

 

Перед работником

Обязанность работодателя - возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234).

Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба.

При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором.

 

ТЕМА X. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Прекращение брака

Брак прекращается вследствие смерти одного из супругов или вследствие объявления судом одного из супругов умершим.

Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

1.Порядок расторжения брака (ст. 18)

2. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака

3. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака

 4. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака

5. Момент прекращения брака при его расторжении (ст. 25)

Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.

 

Недействительность брака

Обстоятельства, устраняющие недействительность брака.

1. Суд может признать брак действительным, если к моменту рассмотрения дела о признании брака недействительным отпали те обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению.

2. Суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным.

3. Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью.

4. Брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом нерасторгнутом браке (ст. 14 семейного Кодекса).

 

Конспекты лекций

 

Тема I. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА