Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Застосування міжнародного гуманітарного права до міжнародних миротворчих операцій оон
Після короткої характеристики міжнародних миротворчих операцій, найважливішим є питання взаємозв’язку цих операцій та міжнародного гуманітарного права. Як випливає з положень Глави VII Уставу ООН, у відповідь на загрозу миру Рада Безпеки може застосовувати військові дії за умови, якщо не вдається підтримати чи відновити міжнародний мир та безпеку іншими засобами. При цьому, військові дії можуть бути організовані як безпосередньо ООН, так і Рада Безпеки може передоручити ведення військових дій коаліції держав. Міжнародне гуманітарне право застосовується під час збройних конфліктів, від чого його ще називають «правом збройних конфліктів». Це положення ставить під сумнів застосування міжнародного гуманітарного права у випадку проведення операції по «підтриманню миру», що визначається трьома основними принципами: ці операції ООН повинні застосовуватися із згоди конфліктуючих сторін; сила може застосовуватися лише у випадках самооборони: позиція миротворців у конфлікті повинна залишатися неупередженою (ці принципи є основоположними і для міжнародного гуманітарного права), і які проводяться в умовах не скрізь стабільного миру. Не можна також не брати до уваги того, що складовими частинами міжнародних миротворчих операцій, що особливо характерно для операцій по встановленню миру, є як юридичні норми, що дають право застосовувати силу (jus ad bellum), так і норми, що застосовуються у випадку збройного конфлікту (jus in bellо), тобто, власне міжнародне гуманітарне право. В той же час між міжнародними миротворчими операціями і міжнародним гуманітарним правом існує тісний взаємозв’язок. Операції по підтриманню миру завжди проводяться в умовах конфлікту, чи то в ситуації, яка являє реальну загрозу збереженню міжнародного миру та безпеки і вимагає превентивного розміщення миротворчих контингентів і проведення операцій по підтриманню миру, чи то загрози миру чи порушення миру або акту агресії, що вимагає здійснення операцій по встановленню миру. При цьому, якщо держави-члени вдаються до військових дій насильного характеру, то участь у даних діях приймає не сама ООН, а окремі держави-учасниці. Таким чином, права і обов’язки, які містить гуманітарне право, набувають сили лише для держав-учасниць, а не для ООН.
При втручанні держав-членів у внутрішній конфлікт, їх діяльність здійснюється на основі мандата, визначеного в резолюції (резолюціях) Ради Безпеки. У взаємостосунках між даними державами, з одного боку, і сторонами у конфлікті, з іншого, чи то урядові чи повстанські сили, повинні застосовуватися норми, що застосовуються у міжнародних збройних конфліктах, оскільки держави-члени здійснюють втручання не на прохання того чи іншого керівництва, а на основі відповідного рішення ООН. Застосування норм міжнародного гуманітарного права в усій їх повноті в таких випадках ускладнене, оскільки це право більшою мірою стосується конфліктів між державами. В той же час, можливість регулювання застосування гуманітарного права згідно загальної статті 3 для усіх Женевських конвенцій, що стосується внутрішніх збройних конфліктів, є, на наш погляд, не зовсім вірним, оскільки не враховується аспект таких місій. Особливий інтерес представляє застосування міжнародного гуманітарного права до миротворчих організацій по «встановленню миру», коли сили ООН беруть участь у бойових діях. При цьому не має значення, чи діють сили ООН з метою самооборони, чи у відповідь на будь-які спроби насильницькими методами створити перепони цим силам у виконанні їх обов'язків відповідно до мандату, наданого Радою Безпеки. МКЧХ наполягає на тому, що міжнародне гуманітарне право набуває сили з моменту, коли сили ООН змушені вдатися до примусу, у тому числі і з метою припинення гуманітарного права. Через міжнародне призначення сил ООН та сил, розміщених державами-членами з санкції Ради Безпеки у зоні конфлікту, правові норми, що регламентують міжнародні збройні конфлікти, застосовуються у тих випадках, навіть якщо дії цих сил спрямовані проти суб’єкта, що не є державою. Гідно зі статтею 1, загальною для всіх чотирьох Женевських конвенцій, держави, і Україна в їх в їх числі, за будь-яких обставин мають на лише дотримуватися, але і змушувати дотримуватися міжнародне гуманітарне право, діючи у цьому напрямі як індивідуально, так і колективно, у тому числі і в рамках ООН.
МКЧХ, згідно зі своєю політикою підтримки застосування міжнародного гуманітарного права, незалежно від законності застосування сили, від правового статусу сторін у конфлікті чи юридичних прав на територію, відстоює застосування принципів міжнародного гуманітарного права не лише до держав, але і до таких організацій як ООН, хоч і з відповідними змінами (muatis mutandis). У відповідь на пропозицію МЛЧХ було розроблено позицію ООН щодо застосування міжнародного гуманітарного права до сил по підтримці миру. Заявляючи про свою згоду не застосування міжнародного гуманітарного права до сил по підтримці миру, ООН вважає, що при здійсненні своїх повноважень сили по підтримці миру діють від імені і за дорученням всього міжнародного співтовариства в цілому, і тому не можуть вважатися згідно з Женевською конвенцією ні «стороною», ні «державою». В той же час, зберігаючи свою позицію, ООН намагається розширювати застосування форм міжнародного гуманітарного права до сил по підтримці миру і удосконалювати порядок здійснення цих норм державами, що представляють свої контингенти у розпорядження ООН. У зв’язку з цим до «Уставу сил ООН» включено такі положення: «Сили ООН дотримуються принципів і поважають дух основних міжнародних конвенцій щодо поведінки військовослужбовців». До типової угоди між ООН та державами-членами, що направляють свої війська і техніку для участі у міжнародних миротворчих операціях ООН і несуть відповідальність за забезпечення поваги міжнародного гуманітарного права своїми військами, переданими у розпорядження ООН, було включено стандартну статтю, в якій обов’язки війська та урядів, що їх представляють викладені таким чином: «(Учасники операції ООН по підтримці миру) дотримуються правил і принципів і поважають дух основних міжнародних конвенцій щодо поведінки військовослужбовців. Вищезгадані міжнародні конвенції включають чотири Женевські конвенції від 12 серпня 1949 р. і Додаткові до них протоколи від 8 червня 1977р., а також Конвенцію ЮНЕСКО від 14 травня 1954 р. про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту. (Держава-учасник) повинна зробити все необхідне, щоб особовий склад військових контингентів, що приймають участь (у операціях ООН по підтримці миру) був повністю ознайомлений з принципами і духом цих Конвенцій. Зобов’язання дотримуватися принципів і духу міжнародного гуманітарного права включено і до тексту «Настанови збройним силам». А у 1992 році ООН погодилася на включення аналогічного положення до тексту Угоди про статус сил (ООН) [ SOFA], який заключено між ООН і тією державою, на чиїй території її сили проводять свої операції. Положення гуманітарного права знайшли відображення при підготовці міжнародної Конвенції щодо охорони і безпеки персоналу ООН та пов’язаного з нею. З метою більш чіткого правового забезпечення діяльності миротворчих підрозділів і персоналу в наш час, коли миротворці зіткнулися з абсолютно новими проблемами (методи і засоби ведення бою, утримання полонених під вартою, проблема захисту цивільного населення), а також часткового усунення юридичних проблем, зумовлених тим, що ООН не є учасником Женевських конвенцій і Додаткових протоколів, МКЧХ і Секретаріат ООН в тісному співробітництві розробили керівні принципи діяльності військових місій ООН – Директива по міжнародному гуманітарному праву для сил ООН.
На завершення хотілося б підкреслити, що запорука успіху міжнародних творчих операцій ООН немислима без чіткого використання при здійсненні даних операцій міжнародного гуманітарного права. відповідальність за порушення міжнародного гуманітарного права. військові злочини ______________________________________________________________________________
1. Контроль за виконанням вимог міжнародного гуманітарного права. Одна справа - встановити норми міжнародного гуманітарного права, навіть якщо представники держав-учасниць впевнені в тому, що, розроблюючи їх, вони врахували дійсний стан справ, що міркування щоденної необхідності ніколи не зможуть бути приводом до будь-яких виправдувань відхилень від цих норм. І зовсім інша справа - забезпечити практичне застосування цих норм. Негативний вплив на виконання вказаних норм має ціла низка факторів. Так, на найвищому рівні може бути прийняте рішення про те, що деякі норми Конвенцій не підлягають дотриманню. Приклади подібних рішень відомі: під час другої світової війни усіма противниками було прийнято рішення, згідно якому цивільне населення супротивника включалося в перелік об'єктів, що підлягають повітряному бомбардуванню; також прикладом є рішення президента США Трумена застосувати атомну зброю проти японських міст. В той час, коли такі випадки порівняно непоширені, існує інший, більш важливий негативний фактор. Цей фактор полягає в тому, що влада створює ситуацію, яка, більш ніж завжди, сприяє тому, щоб дії комбатантів порушували відповідні норми. Це може бути, наприклад, коли влада приділяє велике значення ідеологічному або релігійному характеру збройного конфлікту, або тоді, коли кінцевий результат операції, що здійснюють збройні сили проти партизанського руху, залежить від масованої вогневої підтримки. З іншого боку, було б просто дивом, якщо б всі особи збройних сил поводили себе подібно ангелам або хоча б просто були законослухняними комбатантами та залишалися такими на весь час війни. Певну роль тут можуть відігравати такі негативні фактори, як незадовільна військова підготовка або погана військова дисципліна.
Ще один фактор, який лежить в основі багатьох порушень гуманітарного права (він діє на всіх рівнях, від вищого політичного, військового керівництва до рядового складу збройних сил) - елементарне незнання існуючих правових норм. Тому, щоб добитися хоча б мінімального рівня поваги до норм права збройного конфлікту, треба здійснювати зовнішній контроль за дотриманням норм та встановити відповідальність за порушення цих норм. Уявлення про те, що застосування норм гуманітарного права повинно стати об'єктом міжнародного контролю, сформувалося головним чином в рамках права Женеви. В нормальних умовах держави звичайно захищають права своїх громадян, що знаходяться на території інших країн (так званий дипломатичний захист). Але, коли взаємовідносини між двома державами погіршуються аж до розриву дипломатичних зв’язків, звичайним кроком в цих випадках є звернення до третьої держави з проханням захищати інтереси однієї держави та її громадян у відношенні та за згодою другої держави. В дев'ятнадцятому сторіччі ця очевидна можливість трансформувалась у звичайну практику. Вона знайшла відображення у Женевських конвенціях, спочатку 1929 року, а потім 1949 р. у вигляді держав-покровительок. В статті 8, загальній для І-ІІІ та статті 9 IV Женевських конвенцій записано, що ці Конвенції будуть "застосовуватись при сприянні та під контролем держав-покровительок, на яких покладається охорона інтересів сторін, що знаходяться у конфлікті". З цією метою держави-покровительки можуть використовувати свій дипломатичний та консульський персонал або призначати особливих делегатів, що потребує погодження сторони, де ці делегати будуть виконувати свою місію. Сторони, що знаходяться в конфлікті, повинні "полегшувати в межах максимальної можливості роботу представників та делегатів держав-покровительок". Останні, у свою чергу, зобов'язані не виходити за межі своєї місії, зокрема, завжди "брати до уваги необхідність безпеки держави, де вони виконують свої функції".
"Сприяння" та "контроль" з боку держав-покровительки на практиці набули характеру представлення інтересів та посередництва. До завдання делегатів держав-покровительок не входить виступ в ролі своєрідного громадського обвинувача, що розслідує та викриває випадки порушення Конвенцій. Якщо б вони зробили це, то втратили б взагалі можливість виконувати свої функції.[61] В наступних статтях Конвенцій записано, що положення Конвенцій "не є перешкодою для гуманітарних дій, які Міжнародний Комітет Червоного Хреста або інша безстороння гуманітарна організація застосовує для захисту та надання допомоги особам, що знаходяться під покровительством, за згоди зацікавлених конфліктуючих сторін". Пряме згадування Міжнародного Комітету Червоного Хреста дорівнює офіційному визнанню його як таким, що став звичаєвим правом пропонувати свої послуги в питаннях гуманітарної допомоги. Конвенції передбачають і здійснення внутрішнього контролю в тих випадках, коли функції держав-покровительок фактично не виконуються, наприклад, внаслідок того, що сторони в конфлікті не прийшли до згоди відносно призначення подібних держав. В Конвенціях передбачається можливість сторін дійти згоди, щоб довірити якій-небудь безсторонній організації обов'язки, які покладаються на державу-покровительку. Вся описана вище система зовнішнього контролю може бути застосована тільки до права Женеви, за виключенням загальної для всіх Конвенцій статті 3, що стосується неміжнародних збройних конфліктів. Більш того, делегати, що здійснюють контрольну місію, зобов'язані у будь-який час брати до уваги "інтереси безпеки держави, при якій вони виконують свої функції." Завдяки усім цим обмеженням делегати держав-покровительок або Міжнародного Комітету Червоного Хреста хоча і отримують дозвіл на здійснення своїх функцій в шпиталях, таборах військовополонених та інших аналогічних об'єктах, але не можуть, наприклад, сподіватися на те, що їм дозволять відвідати бойові частини, що безпосередньо беруть участь у бойових діях. По відношенню до права Гааги і особливо щодо ведення бойових дій уявити собі систему контролю, аналогічну тій, що створена відносно до права Женеви, досить важко. Однак і тут міжнародна спільнота знайшла вихід. Стаття 90 Додаткового протоколу І передбачає створення міжнародної комісії по встановленню фактів. Компетенція цієї комісії поширюється на розслідування будь-яких фактів грубого порушення конвенції. В інших випадках комісія призначає розслідування за проханням сторони, що знаходиться в конфлікті, тільки за згодою іншої зацікавленої сторони.[62] Дійсно, врешті-решт реалізована вона не була, Гаазькі конвенції 1899 р. та 1907 р. цього не передбачають. Однак Гаазька конвенція про захист культурних цінностей в разі збройного конфлікту 1954 року містить систему, аналогічну системі контролю за дотриманням Женевських конвенцій, - систему співробітництва та сприяння у застосуванні вказаної Конвенції та додатків до неї. Система включає в себе співробітництво держав-покровительок та надає особисту роль ЮНЕСКО.
2. Відповідальність за порушення норм міжнародного гуманітарного права
Відповідальність за порушення міжнародного гуманітарного права можна розглядати як колективну відповідальність або як індивідуальну відповідальність конкретних правопорушників. Обидві форми відповідальності знайшли своє відображення в існуючій сукупності правових норм. Колективна відповідальність сторін за порушення права збройного конфлікту може мати різні форми. В першу чергу вона виявляється тоді, коли одна з сторін, що знаходяться у конфлікті, виявивши факт порушення певної правової норми або сукупності норм, не вважає себе більш зобов'язаною поважати цю норму або сукупність норм. Подібна реакція рівнозначна жорсткому дотриманню принципу негативної взаємності. Автори Женевських конвенцій 1949 р. поклали заборону дії цього грубого принципу, встановивши в загальній статті 1, що сторони зобов'язані дотримуватися положень Конвенцій "за будь-яких обставин." В той час, коли стовідсоткова дієвість цього положення викличе сумнів навіть в контексті права Женеви, щодо Гаазького права про це взагалі не може бути і мови. Гаазькі домовленості не містять положення, яке виключало б принципи негативної взаємності; сумнів є особливо виправданим у тих випадках, коли порушення певних норм може забезпечити винній стороні реальну військову перевагу.[63] Дійсно, важко погодитися з тим, що воююча сторона повинна буде змиритися з негативними наслідками, які можуть наступити для неї після застосування противником хімічної зброї, в той час як вона має потенціал адекватного відповідного удару і може таким чином встановити військову рівновагу. Однак, хоча принцип взаємності дуже поганий, є в нього і позитивний аспект. Наприклад, повага до норм права однією стороною тягне за собою таке ж саме відношення до права з іншого боку. Цей позитивний аспект принципу взаємності можна, як і його негативний аспект, проілюструвати на прикладі хімічної зброї: хоча під час Другої світової війни хімічну зброю мали обидві сторони, жодна з них фактично не застосовувала її. Репресалії, або відповідні заходи воюючих сторін - другий прояв принципу колективної відповідальності. Репресалії - це свідоме порушення певної норми права збройного конфлікту, здійснене однією із сторін, що знаходиться у конфлікті, з метою примусити владу супротивної сторони припинити політику порушення тієї ж самої або іншої норми з того ж закону. Згідно звичаєвого права збройного конфлікту, репресалії, які застосовуються воюючими сторонами, належали до офіційно визнаних заходів з забезпечення дотримання законності. Однак ці заходи нерідко призводили до ескалації конфлікту, та, крім того, завжди існувала можливість того, що вони торкнуться не справжніх винних в порушенні осіб, а зовсім сторонніх. Тому право воюючих сторін застосовувати репресалії стало піддаватися все більшим обмеженням. Так, репресалії по відношенню до осіб та майна під покровительством заборонені у всіх чотирьох Женевських конвенціях 1949 року та в Гаазькій конвенції 1954 р. про захист культурних цінностей. Третій вид колективної відповідальності у вузькому, техніко-правовому розумінні полягає у фінансовій відповідальності держави за шкоду, яку вона заподіяла неправомірними діями. У 1907 році цей вид відповідальності держав був офіційно включений до Гаазької конвенції про закони та звичаї війни на суші: як передбачено статтею 3, воююча сторона, відповідальна за порушення правил, встановлених Положенням, "повинна буде відшкодувати збитки, якщо є для цього підстави". В статті записано, що подібну відповідальність вона несе, зокрема, "за всі дії, скоєні особами, що входять до складу її збройних сил."[64] На практиці ідея фінансової відповідальності держави за порушення норм права збройного конфлікту рідко призводить до будь-яких значних результатів. У крайньому випадку мирна угода може покласти на програвшу сторону обов'язок виплатити переможцю велику суму як репарацію за фінансові витрати, які сталися внаслідок війни. Ясно, що обсяг репарацій буде значно менше сукупних фінансових витрат, які понесла ця сторона. В довершення всього, зазнавши поразку, сторона може бути примушена не тільки зректися будь-яких претензій з відшкодування збитків, які вона могла б мати до переможця, але буде вимушена прийняти будь-які претензії, які її громадяни могли б мати до переможця, на свій рахунок. Основні значення різних видів державної відповідальності полягають в їх стримуючому впливі. Усвідомлення того, що будь-яке порушення права збройного конфлікту веде до відповідальності держави, може стати для влади додатковим стимулом до того, щоб дотримуватись та примушувати дотримуватись цих законів. Зрозуміло, що тиск на владу ззовні може значно посилити цей вплив. Як і у випадку з колективною відповідальністю за порушення права збройного конфлікту, ідеї індивідуальної відповідальності за військові злочини не завжди надається однакового значення. Практично ця ідея здійснювалась більше за все після Другої світової війни у вигляді масового, однак однобічного судового переслідування та покарання військових злочинців держав, що зазнали поразки. В Гаазьких конвенціях 1899 та 1907 р. про закони і звичаї війни на суші нічого не сказано з приводу індивідуальної кримінальної відповідальності за порушення доданих до них Положень. Однак з цього не випливає, що така індивідуальна відповідальність суперечила б намірам сторін, що домовляються: навпаки, правомочність держав по відношенню до покарання громадян своєї країни чи громадян супротивника за вчинення військових злочинів давно вже перетворилася в визнану частину звичаєвого права, навіть в такій мірі, що навіть не виникало потреби в спеціальному підтвердженні її міжнародною угодою. Очевидно, що правомірність та обов'язковість засудити та покарати за вчинення певних злочинів - зовсім різні речі. Що стосується переслідування за військові злочини, то існуючі у звичаєвому праві обов'язки можуть торкнутися тільки громадян своєї країни. Яких-небудь загальних обов'язків переслідувати в судовому порядку конкретних осіб тієї чи іншої держави, крім своїх громадян, не передбачено. Не було це передбачено і Конвенціями про закони та звичаї війни 1899 р. та 1907 р.[65] І все ж думка про такі обов'язки виникла вже в той час: прийняття державою законодавчих заходів з припинення деяких порушень було вперше сформульовано у тексті Женевської конвенції 1906 р. про поліпшення долі поранених і хворих воїнів під час війни на суші, а в наступному році на Другій Гаазькій конвенції миру аналогічне положення було включене до Гаазької конвенції про застосування Женевської конвенції до війни на морі. В 1929 році ця ідея мала подальший розвиток в Женевській конвенції про поліпшення долі поранених і хворих воїнів під час війни на суші. З іншого боку, Конвенція про військовополонених, яка була прийнята на тій же Конференції, як і раніш, не згадувала про індивідуальну кримінальну відповідальність. Нарешті, у 1949 р. у текст усіх чотирьох Женевських конвенцій були внесені досконало розроблені положення про обов'язки держав забезпечувати кримінальні санкції та переслідування стосовно порушників міжнародного гуманітарного права. Кожна Конвенція містить точне визначення дій, які входять до складу "серйозних порушень" цієї Конвенції. Серйозними порушеннями вважаються: вбивства, тортури, розправа без суду над особами, що користуються покровительством, напади на цивільне населення, спрямування воєнних операцій проти устаткування під захистом або місцевостей, які не обороняються, віроломне використання емблеми Червоного Хреста, депортація населення окупованої території, утримання заручників. Протокол І доповнює Конвенції додаючи в статті 85 до переліку порушень, які вже наявні в Конвенціях, ще декілька тяжких порушень. Як тяжкі кваліфікуються такі порушення, якщо вони вчинені умисно і заподіяли смерть, каліцтва чи завдали серйозної шкоди здоров’ю: атакування на цивільне населення; невибіркова атака чи атака на споруди або установи, які містять у собі небезпечні сили, коли відомо, що така атака призведе до надмірного ушкодження цивільних об’єктів. Кожна країна, що підписала Конвенції, бере на себе зобов'язання ввести в своєму законодавстві в дію норми, що забезпечували ефективне кримінальне переслідування осіб, які скоїли або наказали скоїти ті чи інші серйозні порушення, що передбачені Конвенціями. Кожна держава також зобов'язується розшукувати осіб, що звинувачуються в тому, що вони скоїли або наказали скоїти вищенаведені серйозні порушення. На сьогоднішній день практичний ефект цих положень є зовсім незадовільний. Зовсім небагато держав ввели в своє законодавство спеціально передбачені кримінальні санкції проти осіб, винних у серйозних порушеннях, у відповідності з вимогами Конвенцій. В багатьох державах вважають, що їх кримінальне законодавство цілком забезпечує судове переслідування осіб, що скоїли серйозні порушення. Винятком з цього правила можна назвати Україну. В главі XI "Військові злочини" Кримінального кодексу України знайшли свій відбиток обов'язки держави з виконання Женевських конвенцій по кримінальному переслідуванню осіб, винних у серйозних порушеннях. Статті 260-263 передбачають кримінальну відповідальність за мародерство, насильство над населенням у районах воєнних дій, погане поводження з військовополоненими, незаконне носіння знаків Червоного Хреста і Червоного Півмісяця та зловживання ними. Але треба вказати, що хоча закон ставить покарання в залежність від обтяжуючих обставин злочину, але іноді ступінь скоєних злочинів не знаходить адекватного співвідношення з відповідальністю за їх порушення. Прикладом може служити стаття 262 КК України. Ця стаття передбачає за погане поводження з військовополоненими покарання у вигляді позбавлення волі на строк від одного до трьох років, навіть коли таке поводження знаходить прояв у спричиненні тілесних ушкоджень, катуванні та інших проявах жорстокості стосовно військовополонених. Що стосується обов'язків з розслідування порушень та покарання винних, то тут справи ще гірші. З моменту вступу в силу Женевської конвенції у жовтні 1950 року жодних дій такого роду по відношенню до підозрюваних, що не є громадянами даної держави, практично не було здійснено, і навіть судові процеси, що були проведені по відношенню до громадян відповідних держав, залишилися рідким виключенням. Свіжим прикладом можуть стати події навколо Боснії та Герцеговини або ж Чечні. Гаазька конвенція про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту 1954 р. теж містить положення про санкції за порушення цієї конвенції. Але випадки виконання взятих на себе обов'язків з приведення у відповідність кримінального законодавства є поодинокими. 3. Військові злочини. Поняття відповідальності за військові злочини остаточно склалося після Другої світової війни. Злочини, які скоїли нацисти під час війни, викликали справедливий гнів усіх народів. Навіть найзатятіші противники розробки системи норм про міжнародно-правову відповідальність не змогли перешкодити ствердженню та розвитку теорії відповідальності за військові злочини. 8 серпня 1945 року в Лондоні була підписана угода між урядами союзних держав про переслідування та покарання головних військових злочинців. В основу цієї угоди була покладена Московська декларація від 30 жовтня 1943 року, в якій говорилося, що німецькі солдати та офіцери, які скоїли умисні злочини та відповідальні за такі злочини, будуть передані та засуджені судами країн, на території яких вони скоїли злочин. У відповідності з Угодою від 8 серпня 1945 року для розгляду справ головних військових злочинців, злочини яких не пов'язані з певним географічним місцем, створювався Міжнародний військовий трибунал. Статут Міжнародного військового трибуналу, який став частиною Угоди, встановлював склад міжнародних злочинів, які тягнули за собою міжнародну відповідальність, та вводив в міжнародне право визначення: - злочини проти миру: планування, підготовка, розв'язання або ведення агресивної війни або війни, яка порушує міжнародні угоди, або участь у загальному плані або змові, спрямованих на здійснення будь-яких вищезгаданих дій; - військові злочини: порушення законів та звичаїв війни. До цих порушень належать вбивства, тортури цивільного населення окупованих територій, вбивства та тортури військовополонених або осіб, що знаходяться в морі, вбивства заручників, пограбування суспільної або особистої власності, безглузде руйнування міст та сіл та інші злочини; - злочини проти людяності: вбивства, знищення, поневолення, заслання або інша жорстокість, які здійснюються у відношенні цивільного населення до або під час війни, або переслідування з політичних, расових або релігійних мотивів. Згідно розробленого Статуту Міжнародного військового трибуналу в 1945-1946 роках в Нюрнберзі відбувся судовий процес над головними німецько-фашистськими військовими злочинцями. Трибунал, який складався з юристів країн антигітлерівської коаліції, засудив 12 злочинців до смертної кари, 7 - до тривалих строків ув'язнення. На основі Потсдамської декларації та рішення Московської наради міністрів закордонних справ СРСР, США та Великобританії (1945 р.) був створений також Токійський військовий трибунал для суду над головними японськими військовими злочинцями. В результаті процесу, який проходив у Токіо (1946-1948 рр.) 7 підсудних були засуджені до смертної кари, а 21 - до різних строків ув'язнення. Принципи Нюрнберга та Токіо справили великий вплив на подальший розвиток міжнародного права в галузі переслідування військових злочинців. У своїй резолюції від 21 листопада 1947 року Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй, виходячи з принципів міжнародного права, визнаних у Статуті Нюрнбергського трибуналу та в його вироку, доручила Комісії міжнародного права скласти проект Кодексу злочинів проти миру та безпеки людства. Такий проект був прийнятий Комісією у 1954 році і направлений на розгляд Генеральній Асамблеї ООН. Однак Генеральна Асамблея відклала його розгляд до того часу, поки не буде визначене поняття агресії, що було зроблено лише в 1974 році. Робота над проектом поновилася лише в 1982 році. Розглянувши декілька доповідей з цього питання, комісія на 43-й сесії у 1991 році в попередньому порядку прийняла у першому читанні проекти статей Кодексу злочинів проти миру та безпеки людства. Принципи Статуту Нюрнбергського трибуналу значно вплинули і на розвиток міжнародного права про видачу військових злочинців, на застосування строку давності до військових злочинів. Конвенція про незастосування строків давності до військових злочинів та злочинів проти людства, що була прийнята Генеральною Асамблеєю ООН у 1968 році, остаточно закріпила принципи Нюрнбергу. І ще одному питанню в міжнародно-правовому аспекті від
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-12-15; просмотров: 58; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.142.98.108 (0.041 с.) |