Анализ развития социального туризма в России

Анализ [39] развития социального туризма в России. В статье раскрывается понятие «социальный туризм» и анализ его развития в России. Целью социального туризма является создание доступной среды, расширение возможностей незащищенных слоев населения в активном отдыхе, путешествиях за счет государства или внебюджетных фондов. Авторы отмечают, что, помимо финансовой помощи государства, различные организации и ассоциации, занимающиеся социальным туризмом, также способствуют его развитию. Проведен сравнительный анализ уровня развития социального туризма в различных регионах страны.

Analysis of the development of social tourism in Russia. The article reveals the concept of «social tourism» and analyzes its development in Russia. The purpose of social tourism is to create an accessible environment, expand the opportunities of vulnerable segments of the population to active recreation, travel at the expense of the state or extra-budgetary funds. The authors note that, in addition to financial assistance from the state, various organizations and associations engaged in social tourism also contribute to its development. A comparative analysis of the level of development of social tourism in various regions of the country is carried out.

Анализ последних исследований и публикаций. Вопросу развития социального туризма в Российской Федерации уделяли внимание такие авторы, как Е.Н. Трофимов, Ю.И. Карпова [2], А.В. Каменец и другие. Основным содержанием их работ являются современное состояние, перспективы и развитие данного вида туризма в Российской Федерации, а также рассматриваются основные направления, специфика образовательного туризма.

Выделение нерешенной проблемы. По данным Росстата, на конец 2018 года в Российской Федерации числилось 18,9 млн. малоимущих людей, а по данным 2019 года Федерального реестра инвалидов количество людей с особенностями здоровья составляло 12 млн. человек. Цифры ежегодно увеличиваются и говорят нам о том, что акцент нужно ставить именно на социальном туризме. Ведь большая часть малоимущих и маломобильных граждан не имеют возможности путешествовать.

Цель статьи заключается в анализе развития социального туризма в Российской Федерации.

Изложение основного материала. В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности» социальный туризм понимается как туризм, полностью или частично реализуемый за счет средств бюджета, государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей [1].

Важной задачей социального туризма является возможность сделать путешествия доступными для незащищенных слоев населения, т.е. для пенсионеров, инвалидов и малообеспеченных граждан [2].

 В России социальный туризм поддерживается по-разному: государство предоставляет субсидии, выделяет гранты на организацию социальных проектов. Субсидии идут на развитие программ по финансированию социальных туров в регионах. Деньги передаются туристским компаниям, а сами социальные туры распределяются органами социального обеспечения. Благодаря выделяемым грантам на организацию социальных проектов, Россия становится все более инфраструктурно доступной. Так, в Дагестане открыли первый пляж для людей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Проект «Доступный пляж» был реализован при поддержке Фонда президентских грантов (Рисунок 1).

 

 

Рисунок 1 – Пляж, оборудованный для инвалидов (Республика Дагестан)

 

Мы назвали примеры экономической помощи государства, но также социальный туризм в России поддерживается расширением базы нормативно-правовой сферы. К примеру, в Краснодарском крае в целях оказания социальной поддержки права граждан на отдых, развитие социального туризма, осуществляется в рамках краевой целевой программы формирования туризма и имеет приоритетное значение. В Краснодарском крае действует закон от 01 августа 2012 года № 2568-КЗ «О добавочных мерах социальной поддержки некоторых видов граждан», также действует Распоряжение Главы Администрации Краснодарского края «О предоставлении субсидий (грантов)» [3].

В Алтайском крае для граждан старшего поколения реализуется социальный проект «Туризм для пожилых». В рамках этого проекта организованы экскурсионные поездки для граждан старшего поколения как внутри районов, в которых расположены подведомственные Минсоцзащиты Алтайского края учреждения, так и в другие районы края, а также в близлежащие субъекты страны. Специалистами комплексных центров социального обслуживания населения периодически организуются всевозможные поездки по значимым местам Алтайского края. Также было проведено виртуальное путешествие для пожилых людей по Горному Алтаю.

В качестве примера поддержки уязвимых слоев населения можно привести Подмосковный отель «Hilton Garden Inn Moscow New Riga», который проводит различные мероприятия для поддержки социального туризма. Супраструктура и инфраструктура тут полностью оборудованы для маломобильных граждан.

Социальный туризм развивается и в Чеченской республике, несмотря на то, что находится лишь на начальном этапе развития данного вида туризма. К примеру, на курорте «Ведучи» инфраструктура гостиничного комплекса «Эдельвейс» оборудована для лиц с ограниченными возможностями здоровья и номера для данной категории спроектированы и оборудованы для обеспечения максимального комфорта. Но для приема в республике маломобильных туристов одного гостиничного комплекса недостаточно, ведь большая часть супраструктуры и инфраструктуры не рассчитана на эту категорию потребителей. В этом вопросе ей следует перенять опыт Санкт-Петербурга и Сочи, которые ежегодно принимают большое количество туристов с особенностями здоровья. Доступная среда этих городов для людей с ограниченными возможностями очень обширна и развита как в зданиях общего пользования, так и на пешеходных переходах, остановках, средствах общественного транспорта города (рисунок 2). Темпы развития социального туризма также наблюдаются на территории Ставропольского края. В крае разработана программа «Социальный туризм для пожилых людей», которая является одним из первых мероприятий социального туризма в регионе. Она реализовывалась в Александровском районе, куда организовывали поездки для пожилых граждан. Также есть социальные проекты, благотворительные поездки для детей-инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также льготные поездки для студентов.

 

 

Рисунок 2 – Санкт-Петербург: тактильная плитка

Для поддержки здоровья лиц с ограниченными возможностями здоровья в Чеченской Республике есть самый крупный развлекательно-оздоровительный комплекс на Северном Кавказе «Грозненский дельфинарий» (рисунок 3). Этот комплекс содержит в себе рекреационную зону для детей c психоэмоциональными расстройствами. Общая площадь комплекса 300 000 квадратных метров. В его состав входят:

- дельфинарий;

- центр дельфинотерапии;

- парк «Дина юрт»;

- конюшня;

- этно-деревня (там расположен контактный зоопарк);

- школа верховой езды;

- игровые площадки;

- аттракционы;

- автодром;

- театр;

- искусственный водоем и катамараны;

- ресторан.

Развлекательно-оздоровительный комплекс находится на берегу Грозненского моря.

 

 

Рисунок 3 – Развлекательно-оздоровительный комплекс «Грозненский дельфинарий»: дельфинотерапия

 

Выводы. Из всего вышесказанного мы можем сделать вывод, что социальный вид туризма развивается, но только небольшими темпами, и, исходя из этого, туристы, для которых необходимы особенные условия для путешествий, все также не могут позволить себе посетить большое количество регионов и областей из-за отсутствия доступной инфраструктуры и супраструктуры. Для развития социального туризма и преодоления всех проблем необходимо разработать и реализовать мероприятия, которые увеличат возможности лиц с ограниченными возможностями здоровья посещать регионы без возникновения каких-либо трудностей. Все это значительно повлияет на показатели посещаемости регионов и поспособствует расширению их туристской сферы.

Список использованных источников:

1. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 03.05.2020) [Электронный ресурс]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 17.08.2020).

2. Карпова, Ю.И. Перспективы развития социального туризма в России [Электронный ресурс] / Ю.И. Карпова, Т.А. Волкова // Международный журнал экспериментального образования. – 2015. – № 11-5. – С. 676-679.

3. Сухорослова, А. Социальный туризм: средства, стратегия, рынки [Электронный ресурс]. – URL: http://nb-forum.ru/useful/advices/sosial-tourism-sredstva-strategiya-runki (дата обращения: 18.08.2020).

Ключевые слова: социальный туризм, маломобильные туристы, пенсионеры, лица с ограниченными возможностями здоровья.

 

УДК 338.482                                                                                                      Хекало О.Ю.,

кандидат технических наук, доцент

кафедры «Бухгалтерский учет и аудит»,

Черепанина А.В.,

обучающаяся 4 курса направления

подготовки «Экономика»,

ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет

путей сообщения»,

г. Новосибирск, Россия